№ 2-75 (10)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2010 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Серовой Л.П.,
с участием представителя истца адвоката Записоцкой Л.В., предъявившей удостоверение № 4432 и ордер № 1223 от 18.03.2010 года,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Григорьевой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семененко Марины Викторовны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Семененко М.В. обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в <адрес>, о оспаривании отказа и обязании назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Семененко М.В. просит: 1. признать незаконным отказ ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области в назначении досрочной пенсии. 2. признать право истца на включение в льготный трудовой стаж периоды работы в <данные изъяты> ДМШ в должности преподаватель теоретических дисциплин с - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в дополнительном учебном отпуске (00лет 06 месяцев 14 дней). 3. признать право истца на включение в льготный трудовой стаж периоды работы в <данные изъяты> ДМШ в должности преподаватель теоретических дисциплин с - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации (00 лет 00 месяцев 26 дней). 4. обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области рассчитать с учетом заработной платы за указанные выше периоды и назначить истцу льготную пенсию за данные периоды с момента подачи заявления в пенсионный фонд о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, привела следующее: «ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ Управления Пенсионного фонда в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области о назначении пенсии по старости по подпункту 19 п. 1 ст. 27 ФЗ указанного выше как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Основанием отказа: отсутствие необходимого стража, связанного с педагогической деятельностью дающего право на назначение вышеуказанной пенсии. Считает, что данный отказ является не законным и не обоснованным, так как пенсионный фонд считает, что в её специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды её работы в качестве преподавателя теоретических дисциплин когда она находилась в учебных отпусках (при обучении заочно) и когда она была направлена руководителем учреждения на курсы повышения квалификации по специальности. Все эти периоды (которые не включены пенсионным фондом в его специальный трудовой стаж) она фактически работала преподавателем теоретических дисциплин детской музыкальной школе, т.е. учреждении для детей. Доводы ответчика о том, что периоды её работы когда она находилась в учебном отпуске и когда она была направлена на курсы повышения квалификации не должны быть включены в её льготный стаж являются не состоятельными, так как ни Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ни Законом РФ «Об образовании в РФ» данные основания не предусмотрены и не регулируются. В указанные периоды с работы не увольнялась, продолжала работать в той же должности того же детского учреждения с сохранением заработной платы. Кроме того, указанные основания в отказе пенсионного фонда не соответствуют требованиям действующего законодательства в РФ, противоречат им (Конституции РФ, ТК РФ и др.) - право на обучение, повышение квалификации и др. Кроме того, на курсы повышения квалификации она направлялась руководителем - это была её обязанность, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с её трудовой деятельностью (как и период её обучения). После учебных сессий (отпусков) и нахождения на курсах повышения квалификации по дополнительному графику в свободное от работы время она проводила консультативные часы (занятия) с детьми по сольфеджио и музыкальной литературе (теоретические дисциплины). Её педагогическая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке. В соответствии со ст. 66 ТК РФ - трудовая книжка установленного образца является основным документом подтверждающей трудовую деятельность и трудовой стаже работника, т.е. педагогическая деятельность истца подтверждается записями в её трудовой книжке и указанные в ней все периоды должны быть учтены ответчиком. При рассмотрении данного спора не подлежат рассмотрению и применению нормы содержащиеся в Законе РФ «Об образовании», на который ссылается ответчик, так как данный Закон, не регулирует правоотношения в области назначения и выплаты пенсий. При решении вопроса о включении в специальный стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью имеет значение лишь сам факт работы преподавателем, педагогом».
В судебном заседании истец Семененко М.В., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца Записоцкая Л.В. в обоснование заявленных исковых требований дополнительно указала следующее: «отказ УПФР является не законным и не обоснованным, так как пенсионным фондом в специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы в качестве преподавателя теоретических дисциплин когда она находилась в учебных отпусках (при обучении заочно) и когда она была направлена руководителем учреждения на курсы повышения квалификации по специальности. Все периоды, не включенные пенсионным фондом в специальный трудовой стаж истца, она фактически работала преподавателем теоретических дисциплин детской музыкальной школе, т.е. учреждении для детей. Доводы ответчика о том, что указанные выше периоды не должны быть включены в льготный стаж, так как при определении права на досрочную пенсию применяются, в том числе и Закон «Об образовании», Конституция РФ являются не состоятельными, так как данные правовые акты не регулируют данные отношения. В указанные периоды истец с работы не увольнялась, продолжала работать в той же должности, того же детского учреждения с сохранением должностного оклада и с установленной в начале каждого учебного года педагогической нагрузкой. Кроме того, указанные основания в отказе ответчика не соответствуют требованиям и противоречат установленными Конституцией РФ - право на обучение, повышение уровня образования, квалификации и др.. Истец на курсы повышения квалификации направлялась руководителем - это была её обязанность, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью (как и период обучения). После учебных сессий (отпусков) и нахождения на курсах повышения квалификации по дополнительному графику в свободное от работы время в обязательном порядке проводились консультативные часы (занятия) с детьми по сольфеджио и музыкальной литературе (теоретические дисциплины), так как должна быть соблюдена педагогическая нагрузка, в поселке Зимовники был один преподаватель с квалификацией преподавателя теоретических дисциплин. При рассмотрении данного спора не подлежат рассмотрению и применению нормы содержащиеся в Законе РФ «Об образовании», на который ссылается ответчик, так как данный Закон, не регулирует правоотношения в области назначения и выплаты пенсий. При решении вопроса о включении в специальный стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью имеет значение лишь сам факт работы преподавателем, педагогом. Ответчик ссылается на то, что в соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не подлежат включению в специальный стаж (педагогический стаж). Но п. 5 вышеназванных «Правил исчисления периодов работы…..», не применим по настоящему делу. Этот пункт устанавливает общий календарный принцип зачета стажа по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В период обучения истица, направление на курсы повышения квалификации законодательно не было определено условие, в соответствии с которым полная занятость, то есть соблюдение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), давала право на зачет соответствующего периода работы в рассматриваемый педагогический стаж. Педагогическая или учебная нагрузка, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Таким образом, в течение всех 25-ти требуемых лет специального стажа должна соблюдаться норма педагогической нагрузки, которая соблюдена. То есть данный довод ответчика не состоятелен, так же не состоятелен и довод о том, что в соответствии со ст. 196 ранее действующего КЗоТ РСФСР указано, что названные в данной статье отпуска не являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, что неверно истолковано ответчиком, так как в данной статье (196 КЗоТ РСФСР - Льготы для работников, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования) указано: - Работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. В данной статье прямо не указано, что эти отпуска не относятся к дополнительным. Кроме того, ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года, т.е. учебный отпуск он и является дополнительным наряду с основным трудовым отпуском. В ст. 197 ТК РФ - право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации говориться, что - работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
Повышение квалификации как и обучение в вузе - это обучение, призванное последовательно совершенствовать профессиональные знания, умения и навыки, повышать мастерство по имеющимся профессиям, тем белее, что в эти периоды истец являлась педагогом, обучалась по специальности и норма педагогический нагрузки выполнялась в полном объеме, что подтверждается справкой приобщенной к материалам гражданского дела».
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ РО в Зимовниковском районе Григорьева С.Г., иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений указала следующее: «при определении права на досрочную пенсию применяются:1 закон «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ 2. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и ПРАВИЛ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. 3.Список Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991г. №. 4. Список Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 5.ПРАВИЛА исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями № и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 6). 3акон «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №. 7). КОНСТИТУЦИЯ РФ от ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Пенсия за выслугу лет педагогическим работником в отношении периодов трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГназначается на основании Списка Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельности которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время- на основании Списка должностей и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) предусмотрена музыкальная школа. Пункт 12 данных Правил предусматривает, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должности» Списка, в учреждениях, в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
первое- наличие на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа продолжительностью не
менее 16 лет 8 месяцев;
второе- в этот стаж (в 16 лет 8 месяцев) обязательно должна быть включена работа в
должностях и учреждениях дополнительного образования детей.
Работа в должностях, указанных 2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных 2 раздела «Наименование учреждений» Списка за периоды с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при одновременном выполнении условий (пункт 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №». Порядок подсчета специального стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений дополнительного образования детей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работа в должностях и учреждениях, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывалась в стаж без каких-либо ограничений. Так как на ДД.ММ.ГГГГ у Семененко М.В. выработан педагогический стаж 16 лет 6 месяцев 5 дней, что меньше, чем 16 лет 8 месяцев (не выполняется одно из необходимых условий), то работа в должностях в учреждениях дополнительного образования для детей за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включается. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст. 196 ранее действовавшего КзоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях высшего, среднего, начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые отпуска в связи с этим обучением. Названные отпуска не относились к дополнительным, поэтому не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом изложенного не представляется возможным засчитать в для назначения досрочной пенсии по указанному основанию периоды нахождения в учебном отпуске Семененко М.В.: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 01.06,1987-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-3 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Ст. 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» курсы повышения квалификации не включались в общий стаж. За периоды работы педагогических работников до ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы педагогический работников включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), объема преподавательской деятельности. Данный факт документально не подтвержден, поэтому период обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в выслугу лет. В соответствии с п.34 раздела VI «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж при назначении льготной пенсии, подтверждаются документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе от работодателя приняты без проставления кода льготы».
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Семененко М.В. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано в назначении истцу досрочной пенсии, чем нарушены ее права и свободы. В соответствии с ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
В соответствии с ст. 7 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона. Согласно п. 2, 3 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.
Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. Пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) предусмотрена музыкальная школа. Пункт 12 данных Правил предусматривает, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должности» Списка, в учреждениях, в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - наличие на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; и - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Основным принципом назначения пенсии является отчисление в пенсионный фонд. За педагогическими работниками, находящими в командировках, на курсах повышения квалификации, а также сопровождающими детей на различные спортивные и другие мероприятия, сохраняется средняя заработная плата, из которой производится отчисление в Пенсионный фонд. Следовательно, эти периоды должны включаться в выслугу лет и учитываться при назначении пенсии.
Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Правительством РФ принято Постановление №, которым утверждены Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом, которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы.
Из трудовой книжки Семененко М.В. следует, что она работала по должностям связанным с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждаются, записями трудовой книжки. На основании чего, истец имеет право на досрочную пенсию, так как имеет педагогический стаж работы более 25 лет. Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан педагогический стаж более 16 лет 8 месяцев. Все вышеуказанные периоды истец работала в должностях, связанных с педагогической деятельностью, была занята полный рабочий день, в течение указанных периодов. В настоящее время продолжает работать в должности педагога теоретических дисциплин.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Семененко Марины Викторовны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУУПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области в назначении досрочной пенсии Семененко М.В..
Признать за Семененко Мариной Викторовной право на включение в льготный трудовой стаж периоды работы истца в <данные изъяты> ДМШ в должности преподавателя теоретических дисциплин с - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения истца в дополнительном учебном отпуске; а также с -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения истца на курсах повышения квалификаций.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, рассчитать с учетом заработной платы Семененко Марины Викторовны, за указанные выше периоды и назначить истцу льготную пенсию за работу связанную с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда составлено в окончательной форме 16.04.2010 года.
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко