№ 2-52 (10)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2010 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Серовой Л.П.,
с участием представителя истца адвоката Записоцкой Л.В., предъявившей удостоверение № 4432 и ордер № 1165 от 17.12.2009 года,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Исаевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ким Юрия Семеновича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Ким Ю.С. обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец просит: признать незаконным отказ ГУ УПФР в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области в назначении ему досрочной пенсии; признать его право на включение в трудовой стаж период его работы в СМУ-2, СМУ-7 «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, с момента подачи его документов в пенсионный фонд о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих доводов истец в исковом заявлении привел следующее: «он работает начиная с 1975 года и имеет страховой стаж более 25 лет, из них более 12 лет 6 месяцев он работал в должности электросварщика ручной сварки. Указанные выше сведения подтверждаются записями в его трудовой книжке, другими документами, приобщенными к его иску и показаниями свидетелей. Весь период он выполнял работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение. Ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ. ДД.ММ.ГГГГ он подал документы в ГУ УПФР в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области для досрочного назначения ему пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда, но комиссией по назначению пенсии при ГУ УПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано (протокол по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц об отказе о назначении пенсии по старости за работу в особых условиях, тяжелые условия труда №). Основанием отказа явилось отсутствие необходимого стажа, связанного с тяжелыми условиями труда по п.п. 2, п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что не дает ему право на назначение трудовой пенсии по старости. Согласно документов пенсионного дела, как считает пенсионный фонд, в специальный трудовой стаж не может быть учтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в СМУ-2 «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>» <адрес> (5 лет 0 месяцев 10 дней). Он работал полный рабочий день. По ошибке отдела кадров организаций, где он работал электросварщиком, но фактически его должность и фактическая работа соответствовали должности электросварщика ручной сварки, так как в вышеуказанных организациях не было автоматов и все электросварщики работали на нарезке и ручной сварке. Но, по мнению Пенсионного фонда вышеуказанные периоды работы не могут быть учтены в специальный трудовой стаж в связи с тем, что должность электросварщика - указанная в трудовой книжке не соответствует указанным в разделе ХХХ 111 «Общие профессии» Списка № должностям, дающим право на зачет периодов работы в специальный стаж. Период учтенный пенсионным фондом составил 9 лет 7 месяцев 1 день. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ гожа по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика (как по ошибке указано в трудовой книжке) в СМУ-2, СМУ-7 «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>» <адрес> составил 5 лет 0 месяцев 10 дней, период когда он фактически выполнял работу, соответствующую должностям электросварщика ручной сварки и могут быть учтены судом. Таким образом всего его специальный стаж составляет 14 лет 7 месяцев 11 дней, что достаточно для назначения ему досрочной льготной трудовой пенсии. Считает данный отказ пенсионного фонда необоснованным, факт его работы в должности электросварщика руной сварки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут подтвердить свидетели. Иным образом получить подтверждение его работы в указанные периоды не предоставляется возможным, поэтому он вынужден был обратиться в суд».
В судебном заседании истец Ким Ю.С. и его представитель адвокат Записоцкая Л.В. требования искового заявления поддержали в полном объеме, и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области Исаева И.В., действующая в суде по постоянной доверенности, иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений привела следующее: «01.01.2002 года пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» ст.ст. 27, 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ. В частности, трудовая пенсия по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (60 лет) - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали не перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Назначение досрочных трудовых песий по данному основанию производиться в строгом соответствии со Списками № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, подтвержденными постановлениями: Совета Министерства СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (по периодам до ДД.ММ.ГГГГ), Кабинета Министерства СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Список № Разделом ХХХ111 «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. На момент утверждения в 1956 года Списков № и № на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как (Электросварщик) ручная электросварка, сварщик на контактных машинах, сварщик на точечных или шовных машинах. Несмотря на то, что в раздел ХХХ 111 Списка № (1956 г.) была включена профессия «электросварщик», было разъяснено, что правом на пенсионные льготы по вышеуказанному разделу Списка № пользуются только электросварщики ручной сварки. Электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке «ЕТКС выпуск 20.1970 года», была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик», и все ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «Сварщик на машинах контактной (прессовой)» сварки, работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. На основании вышеизложенного периоды работы до 1992 года в профессии «электросварщик» следует учитывать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № при подтверждении занятости на ручной сварке. Список № (1991) Разделом ХХХ 111 «Общие профессии» предусмотрены: - электросварщики - врезчики, занятые на резке и ручной сварке; электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах; - электросварщики ручной сварки. В соответствии с разъяснениями Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ - «газоэлектросварщик» и электросварщик - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по документам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел ХХХ 111) как «электросварщики» при документальном подтверждении из занятости в течение полного рабочего дня: - на резке и ручной сварке; - на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При наличии в трудовой книжке записи профессии в полном соответствии с разделом ХХХ 111 Списка № (1991 года): - электросварщики, занятые на резке и ручной сварке (газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке); - электросварщики, занятые на полуавтоматических машинах (газоэлектросварщики, занятые на полуавтоматических машинах). В специальный стаж не может быть учтен период работы в СМУ-2, СМУ-7 УС «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - элекстросварщик. На основании вышеизложенного УПФР в Зимовниковском районе просит в исковых требованиях Ким Ю.С. отказать».
Свидетели К. и З. суду показали, что Ким Ю.С. работая в СМУ2 СМУ-7 «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>», в должности электросварщика, в период с 1978 года по 1983 год, выполнял работы связанные с ручной резкой и сваркой, металлоконструкций, был занят полный рабочий день, кроме Ким О.С. также был в штате еще один основной электросварщик.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Ким Ю.С. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано в назначении Ким Ю.С. досрочной пенсии, чем нарушены его права и свободы. В трудовой книжке истца ошибочно внесена запись о его работе в <данные изъяты> стекольном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), что подтверждается ответом на судебный запрос МУ «архива документов по личному составу» <адрес>.
Из трудовой книжки Ким Ю.С. следует, что он работал в следующих должностях и организациях: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки <данные изъяты> им. З.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> электросварщик ручной сварки (л.д. 8-11). По данным Муниципального архива документов по личному составу <адрес> Ким Ю.С. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-2 УС «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>» в должности электросварщика 3 и 5 разрядов (л.д. 15-22).
В соответствии с ст. 7 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста в соответствии ст. 27 ФЗ №, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Списком № (1956г.) предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные; Списком № от 1991 года, также предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. А поэтому вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых заявителем функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), согласно Списка №, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой заявителем работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Ким Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, как следует из записей в трудовой книжке, а также подтверждено данными архивов истец проработал в должностях дающих право на льготное назначение пенсии более 12 лет 6 месяцев, а также имеет общий трудовой стаж более 25 лет. Характер и условия работы Ким Ю.С. по вышеперечисленным должностям, что также подтверждается показаниями свидетелей К. и З., была связана с выполнением ручной резки, сварки и т.д. в течении полного рабочего дня, и связанна с тяжелыми условиями труда, что имеет решающее значение, и обуславливает право заявителя на получение пенсии за работу связанную с тяжелыми условиями труда.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ким Юрия Семеновича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначения досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУУПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области в назначении досрочной пенсии Ким Ю.С..
Признать за Ким Юрием Семеновичем право на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему работу в особых условиях труда, периоды его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика СМУ-2, СМУ-7 «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>» <адрес>
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, рассчитать с учетом заработной платы Ким Юрия Семеновича, за указанный выше период и назначить ему досрочную пенсию по старости за работу связанную с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.03.2010 года.
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко