№ 2-293 (10)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2010 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Серовой Л.П.,
с участием представителя истца адвоката Бычкова Н.В., предъявившего удостоверение № 0013 и ордер № 513 от 04.06.2010 года,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Григорьевой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Репина Евгения Дмитриевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Репина Е.Д. обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о оспаривании отказа и обязании назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Репин Е.Д. просит: обязать, ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в должности тренера по футболу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, указал следующее: «ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе по Ростовской области о назначении мне пенсии по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе, протокол № ему отказано в назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с момента подачи заявления, ввиду отсутствия необходимого стажа, связанного с педагогической деятельностью. По мнению ответчика, его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения составляет 23 года 02 месяца 29 дней, что недостаточно для назначения пенсии по указанному основанию. Ответчик, не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по футболу в <данные изъяты> в связи с тем, что данная должность не предусмотрена перечнем должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. С учетом не включенного периода его работы по осуществлению педагогической деятельности, его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии превышал бы 25 лет на момент обращения, что было достаточно для назначения пенсии. В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным учреждением «<данные изъяты>», истец, работая тренером по футболу по данным Тарификационных списков <данные изъяты> вел часы т.е. занимался педагогической деятельностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в моей трудовой книжке. Указанный период составляет более двух лет, что с учетом включенных периодов работы превышает 25 лет и является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Таким образом, решение комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе об отсутствии правовых оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности нельзя признать правильным, поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, связывает возникновения права на указанный вид пенсии лицам, не 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Более того, в соответствии с п. 9 Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, «периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал). В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в наименование учреждений, включены детско-юношеские спортивные школы всех наименований».
В судебном заседании истец Репин Е.Д. и его представитель уточнили заявленные исковые требования и просили включить в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по футболу <данные изъяты>; по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ РО в Зимовниковском районе Григорьева С.Г., иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений указала следующее: «при определении права на досрочную пенсию применяются: 1. Закон «О трудовых пенсия в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, 2. СПИСОК должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и ПРАВИЛ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 3.Список Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991г. №. 4. Список Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 5.ПРАВИЛА исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями № и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ 6.3АКОН «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №. 7.КОНСТИТУЦИЯ РФ от ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Порядок подсчета специального стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается на основании Списка Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Список должностей и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Правил и Списка Профессий № от ДД.ММ.ГГГГ право на зачет в выслугу лет включаются периоды работы в должности: - Тренер-преподаватель ДЮСШ. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по подпункту 19 п. 1 ст. 27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ производится в строгом соответствии со Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: - Учебный отпуск (предоставляемый работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях, в том числе поступающим в указанные учреждения); - Курсы повышения квалификации (не связанные с выполнением должностных обязанностей); - Периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию (бытовая травма, состояние алкогольного опьянения и т.д.); - Отпуск без сохранения заработной платы. В специальный трудовой стаж не могут быть включены следующие периоды: Зимовниковская ДЮСШ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер по футболу - должность не предусмотрена перечнем, дающем право на досрочное назначение пенсии».
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Репина Е.Д. подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям. Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе № неправомерно отказано в назначении истцу досрочной пенсии, чем нарушены ее права и свободы. В соответствии с ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
В соответствии с ст. 7 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона. Порядок подсчета специального стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается на основании Списка Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Список должностей и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Правил и Списка Профессий № от ДД.ММ.ГГГГ право на зачет в выслугу лет включаются периоды работы в должности: - «<данные изъяты>». Пункт 12 данных Правил предусматривает, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должности» Списка, в учреждениях, в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - наличие на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; и - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: - учебный отпуск (предоставляемый работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях, в том числе поступающим в указанные учреждения); - отпуск без сохранения заработной платы. Поэтому не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы и учебных отпусков
Из трудовой книжки Репина Е.Д. следует, что он работал по должностям связанным с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждаются, записями трудовой книжки. На основании чего, истец имеет право на досрочную пенсию, так как имеет педагогический стаж работы более 25 лет. Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан педагогический стаж более 16 лет 8 месяцев. Все вышеуказанные периоды истец работал в должностях, связанных с педагогической деятельностью, был занят полный рабочий день, в течение указанных периодов, что также подтверждается архивной справкой (л.д. 9). Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Репина Евгения Дмитриевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ГУУПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области в назначении досрочной пенсии и включении в специальный стаж следующих периодов работы истца в <данные изъяты>: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер по футболу; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер по футболу; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер по футболу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В части признания незаконным отказ ГУУПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы истца в <данные изъяты> и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и учебных отпусках - отказать.
Признать за Репиным Евгением Дмитриевичем право на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды его работы в <данные изъяты>: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер по футболу; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер по футболу; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер по футболу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, рассчитать с учетом заработной платы Репина Евгения Дмитриевича, за указанные выше периоды и назначить ему досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко