№ 2-796 (10)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Серовой Л.П.,
с участием представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Григорьевой С.Г.,
представителя истца по доверенности Записоцкой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Парафиевой Елены Алексеевны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Парафиева Е.А. обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии. Согласно уточненных исковых требований истец просит: 1. Признать отказ ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области о назначении досрочной пенсии незаконным. 2. Признать право истца на пенсию на льготных основаниях как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. 3. Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области включить в специальный стаж истца периоды ее работы в: - <данные изъяты> этрапском госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения (1:1,6); - <данные изъяты> этрапском госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения (1:1,6); - <данные изъяты> районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения (1:1,6). 4. Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области рассчитать и назначить Парафиевой Елене Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> пенсию на льготных основаниях как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец в своем заявлении указала следующее: «23.06.2010 года она обратилась с заявлением в ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области о назначении пенсии как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по подпункту 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что отказ пенсионного фонда в назначении вышеуказанного вида пенсии является не законными и не обоснованными. Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» подпунктом 11 п. 1 ст. 28 предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 52 года, ее специальный стаж на сегодняшний день составляет более 30 лет и она весь период работала по профессии связанной с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, работала в медицинских учреждениях, занималась медицинской деятельностью. Все необходимые документы были предоставлены в ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району. На основании предоставленных документов в пенсионный фонд ее специальный трудовой стаж по мнению ответчика составил только 24 года 09 месяцев 17 дней. С данными выводами не согласна. Все периоды работала в медицинских учреждениях и в должностях дающих право на льготную пенсию. Пенсионный фонд не включил в специальный трудовой стаж периоды ее работы в: 1. <данные изъяты> этрапском госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения из расчета как работа в городе в календарном исчислении (1:1) - 1 год 05 месяцев 21 день. В связи с тем, что наименование медицинского учреждения «госпиталь» отсутствует в Приказе Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников здравоохранения, как работа в селе должно быть документальное подтверждение и, что в льготном исчислении 1:6 - родильное отделение отсутствует в вышеуказанном приказе; 2. <данные изъяты> этрапском госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения из расчета как работа в городе или селе в исчислении с ДД.ММ.ГГГГ как (1:6) - 3 год 01 месяц 27 день. В связи с тем, что наименование медицинского учреждения «госпиталь» отсутствует в Приказе Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников здравоохранения, как работа в селе должно быть документальное подтверждение. Пенсионный фонд этот период посчитал в календарном исчислении 1:1 (2 года 01 месяц 08 дней) хотя с ДД.ММ.ГГГГ не имеет значение работа в городе или в селе и расчет льготной пенсии считается как 1:6. т.е. 3 год 01 месяц 27 день. 3. <данные изъяты> районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения из расчета как работа в городе или селе в исчислении с ДД.ММ.ГГГГ как (1:6) - 5 лет 07 месяцев 15 дней. Данный период пенсионный фонд не учел, так как работа в селе должна быть документально подтверждена и, что отсутствует справка компетентных органов <адрес> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение указаны в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Не учтенный период пенсионного фонда составил: 10 лет 03 месяца 03 дня, что является достаточным для назначения данного вида пенсии. 24 года 09 месяцев 17 дней + 10 лет 03 месяца 03 дня = 35 лет 00 месяцев 20 дней. Советом Министров РСФСР были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пункту 1 которого право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Все указанные периоды истец работала в медицинском учреждении, занималась медицинской деятельностью. А форма собственности, наименование учреждения не может лишить меня законного права на получение досрочной пенсии. В соответствии со ст.4, п.2 Основ законодательства РФ Об охране здоровья граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ - правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а так же государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Вне зависимости от наименования учреждения неучтенные периоды ее работы ответчиком подлежат включению в специальный стаж. В соответствии со ст. 66 ТК РФ - Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, т.е. данная запись должна быть учтена ответчиком. Так же, согласно Спискам № предоставляется право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждения, организации. До ДД.ММ.ГГГГ все периоды засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени. Таким образом, пенсионный фонд отказал в назначении данного вида пенсии не законно, ответчик неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствует целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ».
В судебное заседании истец Парафиева Е.А. не явилась, была извещена надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, обратилась к суду с заявлением, согласно которого просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя. Также просила удовлетворить в полном объеме уточненные исковые требования.
В судебном заседании представитель истца Записоцкая Л.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании, представитель ответчика ГУ УПФ РФ РО в Зимовниковском районе Григорьева С.Г. иск не признала и просила отказать в удовлетворении заявленных и уточненных исковых требований. В обоснование своих возражений указала следующее: «ГУ УПФ в Зимовниковском районе с исковым заявление о назначении пенсии подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «173-ФЗ» не согласно так как ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную, и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 5 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В зависимости от территориальных условий работы, предусмотренная Законом норма содержит сложный юридический состав: требуемый стаж составляет 25 лет, если работа протекала только в сельской местности и (или) поселке городского типа; требуемый стаж составляет 30 лет, если работа протекала в городах, в сельской местности и в поселке городского типа. В целях реализации нормы подпункта 11 п. 1 ст. 28 Закона приняты Правила, определяющие порядок исчисления периодов соответствующей работы и условия, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, сказанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, нощей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим; учебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев изменения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Право на исчисление периодов с применением льготного порядка предусмотрено: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в городе, в сельской местности, в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы, в соответствующих должностях и отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ Положение подпункта «а» п. 5 Правил предусматривает льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в городе, в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), то есть имеющим стаж, выработанный в разных территориальных условиях. Временной отрезок работы, приходящийся на сельскую местность и поселок городского типа (рабочий поселок) засчитывается в указанный стаж работы с вменением льготы, когда один год работы считается как один год и 3 месяца, При этом требуемый стаж, установленный подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Закона составляет 30 лет. Для медицинских работников, проработавших только в сельской местности, законом установлен стаж меньшей продолжительности (25 лет) по сравнению с городской (30 лет). Дополнительная льгота при исчислении специального стажа (1 год как 1 год 3 месяца) им не предоставлена. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеназванными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение) трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 5516. При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ 140-1 «О государственных пенсиях в РФ». Учитывая Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников может производиться условиям и нормам, установленным в следующих нормативных правовых актах: по стажу до ДД.ММ.ГГГГ: - Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с последующими изменениями и дополнениями). (Далее-Списки и Правила №). - Приказ Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оплате труда работников здравоохранения РФ". - Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. - Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. По стажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (Далее - Списки и Правила №). По стажус ДД.ММ.ГГГГ: Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об подтверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (Далее Списки и Правила №). Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". (Далее - Правила №). Вышеуказанными Списками № предоставляется право на назначение досрочной пенсии в с лечебной деятельностью по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной ценности учреждения, организации. Правила предусматривают учет в стаж периоды работ в должностях и в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, который расширенному толкованию не подлежит. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ учитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым Законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Периоды работы, протекавшие в сельской местности и поселках городского типа в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы как 1 год и 3 мес. за год работы, за исключением перечня должностей, работа в которых протекала в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров, определенных пЗ.3.5.1 Приказа №. В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № лечебно-профилактические учреждения с ДД.ММ.ГГГГ должны иметь статус юридического лица. В отношении учреждений, образованных до ДД.ММ.ГГГГ, правовой статус подтверждается уставом, а после ДД.ММ.ГГГГ - сведениями о государственной регистрации. При этом в случаях, когда отсутствует устав или свидетельство о государственной регистрации, достаточно уточнения о наличии у организационно-правовой структуры признаков юридического лица. В соответствии с п. 34 раздела VI «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж при назначении льготной пенсии, подтверждаются документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для определения нрава на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР, при этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. В специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды деятельности: Байрамалыйский этрапский госпиталь - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - акушерка родильного отделения: - как работа в городе в календарном исчислении - наименование медицинского учреждения «<данные изъяты>» отсутствует в Приказе Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об оплате труда работников здравоохранения РФ". В льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев - «родильное» отделение отсутствует в Приказе Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников здравоохранения РФ». С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - акушерка родильного отделения: как работа в городе в календарном исчислении - наименование медицинского учреждения «госпиталь» отсутствует в Приказе Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников здравоохранения РФ». <данные изъяты> районная больница с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - акушерка родильного отделения как работа в городе в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев (для зачета данного периода как работа в селе - необходимы документально подтвержденные сведения о месторасположении рабочего места) - для определения права- отсутствует справка компетентных органов Туркменистана об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование».
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Парафиевой Е.А. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано в назначении истцу досрочной пенсии, чем нарушены её права и свободы. Пенсионный фонд включил в специальный стаж истца 24 года 09 месяцев 17 дней, периоды ее работы в должности медсестры, акушерки в МУЗ ЦРБ <данные изъяты> района и <данные изъяты> центральной больнице. Из трудовой книжки Парафиевой Е.А. следует, что она работала в Байрамалыйском этрапском госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения; - <данные изъяты> этрапском госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения; - <данные изъяты> районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения.
В соответствии с ст. 7 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную, и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 5 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В зависимости от территориальных условий работы, предусмотренная Законом норма содержит сложный юридический состав: требуемый стаж составляет 25 лет, если работа протекала только в сельской местности и (или) поселке городского типа; требуемый стаж составляет 30 лет, если работа протекала в городах, в сельской местности и в поселке городского типа. Советом Министров РСФСР были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 1 которого право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Все спорные периоды истец работала в медицинском учреждении, занималась медицинской деятельностью. А форма собственности, наименование учреждения не может лишить истца права на получение досрочной пенсии. В соответствии со ст. 4, п. 2 Основ законодательства РФ Об охране здоровья граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ - правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а так же государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Вне зависимости от наименования учреждения неучтенные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж. В соответствии со ст. 66 ТК РФ - Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, т.е. данная запись должна быть учтена ответчиком. Согласно Спискам № предоставляется право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждения, организации. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Периоды работы, протекавшие в сельской местности и поселках городского типа в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы как 1 год и 3 месяца, за год работы. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы, в соответствующих должностях и отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ
Изученными доказательствами в судебном заседании подтверждено, что истец в оспариваемые периоды работала в должности акушерки родильного отделения, что подтверждается записями трудовой книжки, архивными справками, справками о заработной плате, выписками из приказов (л.д. 19-22, 27-52). Таким образом, пенсионный фонд неправомерно отказал истцу в назначении данного вида пенсии, чем ограничил истца в пенсионных правах, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствует целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 52 года и ее специальный стаж составляет более 30 лет. Соответственно спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Парафиевой Елены Алексеевны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о назначении досрочной пенсии истцу незаконным. Признать за Парафиевой Еленой Алексеевной право на пенсию на льготных основаниях, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области включить в специальный стаж Парафиевой Елены Алексеевны периоды ее работы: - <данные изъяты> этрапском госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения (из расчета 1:1,6); - <данные изъяты> этрапском госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения (из расчета 1:1,6); - <данные изъяты> районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения (из расчета 1:1,6); а также рассчитать и назначить Парафиевой Елене Алексеевне, пенсию на льготных основаниях, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, за вышеуказанные периоды ее работы, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко