№ 2-770 (10)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Серовой Л.П.,
с участием представителя истца по доверенности, адвоката Бычкова Н.В., предъявившего удостоверение № 0013 и ордер № 828 от 06.12.2010 года,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Григорьевой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лапшиной Светланы Николаевны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Лапшина С.Н. обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно уточненных исковых требований, истец просит: - признать незаконным отказ ГУУПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области в назначении досрочной пенсии Лапшиной С.Н., признать за истцом право на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему работу в особых условиях труда, периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолог геолого-геофизической партии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолог полевой партии. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, рассчитать с учетом ее заработной платы, за указанные выше периоды и назначить ей досрочную пенсию по старости за работу связанную с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих доводов истец в исковом заявлении привел следующее: «ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в ГУ УПФ РФ в Зимовниковском района Ростовской области о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Трудовая пенсия по старости по указанному основанию назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Основным условием для назначения таким работникам досрочной пенсии, является непосредственная их занятость на указанных работах в полевых условиях, что в каждом конкретном случае должно подтверждаться документами администрации организации. Комиссией по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе, протокол № отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, связанного с работой в партиях непосредственно на полевых геолого-разведочных работах. Считает данный отказ незаконным, так как в соответствии со справкой уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> экспедиция период ее работы с полным рабочим днем в должности геолога полевой партии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 лет 3 месяца 13 дней, что достаточно для назначения пенсии по указанному основанию. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке гласит, что истец зачислена геологом полевой партии, указанная запись соответствует требованиям, действовавших на тот период нормативно-правовых актов. При таком положении вывод ответчика об отсутствии правовых оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости нельзя признать правильным, поскольку у комиссии по назначению пенсий не имелось безусловных доказательств о недействительности сведений, предоставленных истцом для назначения пенсии на льготных условиях».
В судебном заседании истец Лапшина С.Н. и ее представитель Бычков Н.В. уточненные требования искового заявления поддержали в полном объеме, и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно истец Лапшина С.Н. указала, следующее: «она по профессии геолог. Эта специальность дает возможность работать в геологических партиях. Она работала в <адрес> после окончания университета. Экспедиция занималась поисковым бурением, она занималась буровыми скважинами. Работали круглогодично. У нее семьи не было, поэтому работала в полевых условиях. Она была принята в полевую партию с полевым довольствием. Выезжали в начале месяца, работали месяц, потом предоставлялись отгулы. Экспедиция полевая, на каждый месяц приказы не издавались».
В судебном заседании, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области Григорьева С.Г., уточненные исковые требования не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений привела следующее: «в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (до ДД.ММ.ГГГГ пункт «с» ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ») право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается мужчинам до достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, лесоустроительных и изысканных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет 20 лет. Все перечисленные работы в той или иной мере связаны с исследованием земной поверхности, разведкой содержащихся в ней полезных ископаемых, поэтому эти работы следует считать геологическими. Геология представляет собой комплекс наук о строении, составе с исследованием земной поверхности, разведкой содержащихся в ней полезных ископаемых, поэтому эти работы следует считать геологическим. Геологические исследования могут производиться как на поверхности земли, так и в подземных участках. В подпункте 6 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ Предусмотрены пенсионные льготы за выполнение поверхностных геологических работ. Работники, занятые подземными геологоразведочными работами, пользуются правом на досрочное обеспечение по Списку № (раздел 1 «Горные работы», подраздел 1. геологоразведочные работы - это комплекс геологических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого (установление количества, качества и условий залегания). Геологоразведочные работы включают в себя: геологическую съемку, поисковые работы и разведочные работы. Основным условием для назначения пенсии по возрасту по данному основанию является непосредственная занятость в технологическом процессе производства работ, перечисленных в данном подпункте непосредственно в полевых условиях, что в каждом случае должно подтверждаться уточняющей справкой, выданной организацией (предприятием), на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. За работу в полевых условиях выплачивается полевое довольствие, однако, факт его получения не может служить единственным основанием для установления права на пенсионные льготы, поскольку оно выплачивается также и работникам вспомогательных подразделений, не занятым непосредственно в технологическом процессе геологоразведочных работ, а обслуживающим экспедиции. В этих случаях следует учитывать приказы (распоряжения) о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий и другие документы, из которых видно, что работник был непосредственно занят на геологоразведочных и других работах, в полевых условиях, предусмотренных законодательством. При определении права на досрочную пенсию конкретного работника организации, осуществляющей проведение геологоразведочных работ, органами Пенсионного фонда должны учитываться в совокупности все документы, уточняющие специфику и условия его работы. В случае представления работника на досрочную трудовую пенсию необходимо знать - в чем заключается его работа и какое место в технологическом процессе проведения геологоразведочных работ она занимает. Поэтому, приказы о направлении в командировку на полевые изыскательские работы с указанием времени (даты убытия и даты окончания выполнения полевых работ, когда приказы о возвращении с полевых работ по предприятию не издавались) и ежегодные приказы по предприятию о комплектовании изыскательских партий с указанием Ф.И.О. и занимаемых должностей работников, входящих в эти изыскательские партии, в совокупности с другими, указанными выше документами, могут служить подтверждением характера выполняемых работ конкретного работника предприятия. Документами, подтверждающими постоянную непосредственную занятость конкретного работника на работах в полевых условиях являются: Устав, Положение организации, в которых может отражена информация о проведении организацией круглосуточных полевых работ, должностные инструкции, приказы о командировании на работу в полевых условиях, о переводе на камеральные работы, о возвращении на стационарную базу, о закреплении участка работ (объекта) за специалистом или специалиста за участком работ, годовые и пообъективные планы, журнал по технике безопасности, журналы учета полевых работ и другая полевая документация, отчеты о проведении полевых работ. В подпункте 6 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ Перечислены подразделения, которые выполняют геологические работы. Основной производственной единицей при проведении всех геологических работ является партия или отряд. В зависимости от характера и объема работ партии бывают одноотрядными или многоотрядными. Для выполнения комплексных геологических работ партии могут объединяться в экспедиции. В составе геологических организаций иногда создаются ревизионные партии для уточнения или проверки деятельности различных экспедиций, которые работают теми же методами, но с привлечением более квалифицированных специалистов. Не все работы, выполняемые полевыми экспедициями, являются полевыми. Как правило, любой метод геологических работ может состоять из полевых исследований и камеральной обработки собранного материала. В процессе камеральных работ уточняются результаты полевых исследований, оставляется геологический отчет. Как известно, камеральные работы не являются полевыми, так как выполняются не на месте непосредственного проведения геологических работ, а на базе расположения экспедиции. Период камеральных работ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; получение полевого довольствия; документы на заработную плату и другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геологических работ. Тот факт, что экспедиция является круглогодичной и полевой, не может служить основанием для подтверждения непосредственной занятости конкретного работника на геологических работах, поскольку в составе таких экспедиций могут быть работники, которые выполняют работы, не являющиеся полевыми, поэтому занятость работников указанных экспедиций на полевых геологических работах в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами. С подпунктом 6 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию имеет работники, которые трудились в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, лесоустроительных и изыскательских работах. Основным условием для назначения таким работникам досрочной пенсии является непосредственная их занятость на указанных работах в полевых условиях, что в каждом конкретном случае должно подтверждаться документами администрации организации. Работники геологоразведочных партий, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, если заняты на полевых геологоразведочных работах, что в каждом конкретном случае должно подтверждаться документами, и этом в подсчет принимается специальный трудовой стаж, выработанный по ДД.ММ.ГГГГ Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет до ДД.ММ.ГГГГ включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» в календарном исчислении независимо от вида деятельности и вида назначаемой пенсии. В специальный стаж не могут быть включены требуемые истцом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - геолог геолого-геофизической партии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - геолог 2 категории камеральной группы геологического отдела; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - геолог геолого-геофизической камеральной группы. Данные периоды не включены в специальный стаж в связи отсутствием документального подтверждения непосредственной занятости на указанных работах только в полевых условиях, что в каждом конкретном случае должно подтверждаться документами администрации организации».
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Лапшиной С.Н. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано в назначении Лапшиной С.Н. досрочной пенсии, чем нарушены его права и свободы. Из трудовой книжки Лапшиной С.Н. следует, что оно работал в следующих должностях и организациях: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - геолог геолого-геофизической партии <данные изъяты> геолого-геофизической экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - геолог 2 категории камеральной группы геологического отдела <данные изъяты> геолого-геофизической экспедиции; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - геолог геолого-геофизической камеральной группы <данные изъяты> геолого-геофизической экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ геолог полевой партии. (л.д. 4-5, 28-30).
В соответствии с ст. 7 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. Согласно подпункта 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия женщинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста, по достижении 50-летнего возраста, если они проработали не менее 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Работники, занятые подземными геологоразведочными работами, пользуются правом на досрочное обеспечение по Списку № (раздел 1 «Горные работы», подраздел 1. геологоразведочные работы - это комплекс геологических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого (установление количества, качества и условий залегания). Геологоразведочные работы включают в себя: геологическую съемку, поисковые работы и разведочные работы. Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Лапшиной С.Н. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет, как следует из записей в трудовой книжке, а также подтверждено справками уточняющий особый характер работы (л.д. 6, 31, 32, 33), архивной справкой (л.д. 21), истец проработала в должностях дающих право на льготное назначение пенсии более 10 лет, а также имеет общий трудовой стаж более 20 лет. Изученными доказательствами достоверно подтверждено, что истец работала в изыскательских экспедициях в полевых условиях, в спорные периоды в течение полного рабочего дня. Учитывая изложенное, суд считает доказанным факт работы истца в спорный период в полевых условиях и наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лапшиной Светланы Николаевны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначения досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Признать незаконным отказ ГУУПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области в назначении досрочной пенсии Лапшиной С.Н.
Признать за Лапшиной Светланой Николаевной право на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему работу в особых условиях труда, периоды ее работы в <данные изъяты> геолого-геофизической экспедиции:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолог геолого-геофизической партии;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолог полевой партии.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, рассчитать с учетом заработной платы Лапшиной Светланы Николаевны, за указанные выше периоды и назначить ей досрочную пенсию по старости за работу связанную с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко