№ 2-39 (11)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2011 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Серовой Л.П.,
с участием представителя истца по доверенности Записоцкой Л.В.,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Григорьевой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васьковой Ольги Георгиевны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Васькова О.Г. обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о оспаривании отказа и обязании назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Васькова О.Г. просит: - признать незаконным отказ ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области в назначении досрочной пенсии; - признать право истца на включение в льготный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 00 месяцев 25 дней) - в должности преподавателя по классу фортепиано, директор, <данные изъяты>; - признать право на включение в льготный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 09 месяцев 00 дней) - в должности преподавателя <данные изъяты> № <данные изъяты>; - признать право на включение в льготный трудовой стаж периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 05 дней) в должности преподавателя хора и теоретических дисциплин в <данные изъяты> детской школе искусств; - Обязать ГУ УПФР по Зимовниковскому району Ростовской области рассчитать и назначить льготную пенсию за данные периоды с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, привела следующее: «ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области о назначении ей пенсии по старости по подпункту 19 п. 1 ст. 27 ФЗ указанного выше как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении данного вида пенсии. Основанием отказа: отсутствие необходимого стража, связанного с педагогической деятельностью по подпункту 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дающего право на назначение вышеуказанной пенсии. Считает, что данный отказ является не законным и не обоснованным, так как пенсионный фонд считает, что в ее специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды работы в качестве преподавателя по классу фортепиано, преподавателя детской хоровой студии и преподавателя хора и теоретических дисциплин. Все эти периоды (которые не включены пенсионным фондом в специальный трудовой стаж) она фактически работала преподавателем. Включенные ответчиком периоды работы в ее специальный трудовой стаж составили всего 06 лет 03 месяца 14 дней (по протоколу №), но при пересчете данного учтенного периода выяснилось, что данный период рассчитан ответчиком неверно и должен составлять 07 лет 02 месяца 25 дней. Ответчик считает, что в ее трудовой стаж не могут быть включены следующие периоды: 1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 00 месяцев 25 дней) - в должности преподаватель по классу фортепиано, директор, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации, структурной подчиненности <данные изъяты>; 2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 09 месяцев 00 дней) - в должности преподавателя <данные изъяты> № <данные изъяты>, так как нет расшифровки наименования учреждения и других сведений. Всего: 03 года 00 месяцев 25 дней + 07 лет 09 месяцев 00 дней = 10 лет 09 месяцев 25 дней (неучтенный период) + 06 лет 03 месяца 14 дней (учтенный, период) = 17 лет 01 месяц 09 дней. С учетом ошибки допущенной ответчиком при подсчете учтенного периода, всего расчет указанных периодов составил: 03 года 00 месяцев 25 дней + 07 лет 09 месяцев 00 дней = 10 лет 09 месяцев 25 дней (неучтенный период) + 07 лет 02 месяца 25 дней (период с учетом ошибки) = 18 лет 00 месяц 20 дней. В соответствии с действующим законодательством на ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж работы в качестве преподавателя должен составлять 16 лет 08 месяцев, в их же случае при расчете учтенного периода ответчиком с ошибкой и без ошибки в обоих случаях является достаточным для включения в ее специальный стаж периодов работы в <данные изъяты> в должности преподавателя хора и теоретических дисциплин после ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в специальный трудовой стаж должны быть включены не учтенные ответчиком периоды работы в <данные изъяты> в должности преподавателя хора и теоретических дисциплин: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 04 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 05 дней): всего 08 лет 09 месяцев 05 дней. Всего неучтенный ответчиком период работы в должности именно преподавателя составил: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 03 года 00 месяцев 25 дней + период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 07 лет 09 месяцев 00 дней + период после ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 08 дней) + период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 месяцев 10 дней) + период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 27 дней) + период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 15 дней) + период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 05 дней) = 08 лет 09 месяцев 05 дней. Всего 19 лет 07 месяцев 00 дней + учтенный ответчиком период 06 лет 03 месяца 14 дней = 25 лет 10 месяцев 14 дней. С учетом ошибки допущенной ответчиком при расчете учтенных им периодов, который составил 07 лет 02 месяца 25 дней + неучтенный период указанный выше 19 лет 07 месяцев 00 дней = 26 лет 09 месяцев 25 дней. В обоих случаях учтенные и неучтенные периоды являются достаточными для назначения данного вида пенсии, где основанным условием является необходимым наличие 25 лет работы в качестве преподавателя, она же имеет срок работы в качестве преподавателя более 25 лет. Все указанные выше периоды (которые не включены пенсионным фондом в специальный трудовой стаж) она фактически работала педагогом в школе и других учреждениях образования для детей. Доводы ответчика о том, что ее работа в должности преподавателя по классу фортепиано <данные изъяты> и работа в должности преподавателя <данные изъяты> № <данные изъяты> не предусмотрены списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначения данного вида пенсии, является не состоятельным, так как она преподавала именно как преподаватель. Ни Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» ни Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», не предусмотрено зависимость назначения пенсии от организационно-правовой формы образовательного учреждения и от его наименования детская хоровая студия, которая так же является образовательным учреждением, где дети получают необходимые знания и с ними проводится воспитательным работа в соответствии с педагогическим планом и ее работа соответствовала должностям и проходила так же и в учреждениях именно дополнительного образования для детей. Закон РФ «Об образовании», на который так же ссылается ответчик, вообще не регулирует правоотношения в области назначения и выплаты пенсий. В соответствии со ст. 83 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в РФ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. В постановлении Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях. предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В указанных нормативных актах нет ссылок на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица. Поскольку федеральным законом не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ ответчика в назначении пенсии является незаконным. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми он состоял в трудовых отношениях. Ее педагогическая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке. В соответствии со ст. 66 ТК РФ: Трудовая книжка установленного образца является основным документом подтверждающая трудовую деятельность и трудовой стаж работника, т.е. её записи должны быть учтены ответчиком. Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 п.1 ст.28, пп.1,2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признаны не соответствующими Конституции РФ. Конституционный суд РФ указал, что в чьём ведении находятся учреждения для детей и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и т.п. (куда входит Дома детского творчества, различные общества и т.д.), само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Следовательно, отказ пенсионного органа засчитать в стаж период работы в негосударственных и немуниципальных образовательных учреждениях (например в иных образовательных учреждениях, принадлежащих различным предприятиям и организациям) - незаконный. Кроме того, при решении вопроса о включении в специальный стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью имеет значение лишь сам факт работы преподавателем, педагогом. В соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается и рассчитывается пенсия с момента подачи заявления в Пенсионные органы».
В судебное заседание истец Васькова О.Г. не явилась была уведомлена надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя, на заявленных исковых требованиях настаивает.
В судебном заседании представитель истца Записоцкая Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ РО в Зимовниковском районе Григорьева С.Г., иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений указала следующее: «при определении права на досрочную пенсию применяются: 1. Закон о трудовых пенсиях в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; 2. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 3. Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. 4. Список Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 5. Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания и порядок реализации права-граждан РФ на трудовые пенсии. В п. 15 Списка от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены Учреждения дополнительного образования детей детские школы искусств. В Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, включен раздел «Наименование учреждений», разработанный на основе, соответствия, вида учреждения определенному типу. Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» данного Списка предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в числе которых поименованы детский школы искусств, в том числе по виду (видам) искусств. Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О народном образовании» определено, что для целенаправленного обучения детей и подростков различными видами искусств создаются в установленном порядке музыкальные, художественные и другие школы. Во исполнении постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена номенклатура внешкольных учреждений для всех ведомств и общественных организации (приказ Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), среди которых предусмотрены музыкальная школа, художественная школа (за исключением музыкальных школ-семилеток и художественных школ-четырехлеток системы органов культуры, дающих начальное профессиональное образование). Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена новая номенклатура внешкольных учреждений, в которой также имеются музыкальная школа, школа искусств (за исключением музыкальных, художественных, хореографических, театральных школ и школ искусств системы Министерства культуры СССР, решающих задачи профессионального образования). В соответствии с Положением о детской музыкальной, художественной школе и школе искусств системы Министерства культуры СССР, утвержденным приказом Министерства культуры от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные школы создаются в целях всестороннего развития способностей активности (п.1 раздела 1) и пользуются правами юридического лица, имеют печать с указанием по кругу органа культуры, в ведении которого находится школа, а в середине - наименование школы, а также угловой штамп. Пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) предусмотрены музыкальная школа и художественная школа. Пункт 12 данных правил предусматривает, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должности» Списка, в учреждениях, в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: первое - наличие на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;второе - в этот стаж (в 16 лет 8 месяцев) обязательно должна быть включена работа в должностях и учреждениях дополнительного образования детей. Работа в должностях, указанных 2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных 2 раздела «Наименование учреждений» Списка за периоды с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при одновременном выполнении условий (п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №». Порядок подсчета специального стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений дополнительного образования детей. Работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работа в должностях и учреждениях, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывалась в стаж без каких-либо ограничений. Таким образом, если на ДД.ММ.ГГГГ у гражданина выработан педагогический стаж меньшей продолжительности, чем 16 лет 8 месяцев, хотя бы на один день, если в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у гражданина нет ни одного дня работы в должностях и учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), предусмотренных Списком 2002г. Работа в должностях в учреждениях дополнительного образования для детей за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ В стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включается. Пенсия за выслугу лет педагогическим работником в отношении периодов трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ назначается на основании Списка Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельности которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - на основании Списка должностей и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени; начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.5 периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы педагогических работников включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), объема преподавательской деятельности. Поэтому период обучения на курсах повышения квалификации так же не может быть включен в выслугу лет. В соответствии с п. 34 раздела VI «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж при назначении льготной пенсии, подтверждаются документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В специальный стаж не могут быть, включены следующие периоды: 1. Зимовниковская детская школа искусств: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель хора и теоретических дисциплин (нет требуемого стажа на ДД.ММ.ГГГГ 16 лет 8 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель хора и теоретических дисциплин (нет требуемого стажа на ДД.ММ.ГГГГ 16 лет 8 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель хора и теоретических дисциплин (нет требуемого стажа 16 лет 8 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель хора и теоретических дисциплин (нет требуемого стажа 16 лет 8 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель хора и теоретических дисциплин (нет требуемого стажа 16 лет 8 месяцев). В специальный и общий трудовой стаж не могут быть включены следующие периоды: 1. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель по классу фортепиано, директор (в справке № от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о реорганизации предприятия, в справке не указано наличие не страховых периодов не подлежащих включению в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью); 2. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель ДХС № (нет даты перевода, увольнения, номера и даты приказа на увольнение, перевода, отсутствует подпись руководителя, отсутствует печать, нет расшифровки наименования учреждения (ДХС №)). На основании выше изложенного просит в иске Васьковой О.Г. отказать».
В соответствии с ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Васьковой О.Г. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано в назначении истцу досрочной пенсии, чем нарушены ее права и свободы.
В соответствии с ст. 7 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона. Согласно п. 2, 3 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях. предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. Пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) предусмотрена музыкальная школа. Пункт 12 данных Правил предусматривает, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должности» Списка, в учреждениях, в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - наличие на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; и - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п.п. 1, 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признаны не соответствующими Конституции РФ. Конституционный суд РФ определил, следующее: в чьём ведении находятся учреждения для детей и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и т.п. (куда входит Дома детского творчества, различные общества и т.д.), само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Из трудовой книжки Васьковой О.Г. следует, что она работала в должностях связанных с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждаются, записями трудовой книжки. На основании чего, истец имеет право на досрочную пенсию, так как имеет педагогический стаж работы более 25 лет. Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан педагогический стаж более 16 лет 8 месяцев. Все вышеуказанные периоды истец работала в должностях, связанных с педагогической деятельностью, была занята полный рабочий день, в течение указанных периодов. В настоящее время продолжает работать в должности педагога. Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Васьковой Ольги Георгиевны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУУПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области в назначении досрочной пенсии Васьковой О.Г..
Признать за Васьковой Ольгой Георгиевной право на включение в льготный трудовой стаж периоды работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано, директор, <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя <данные изъяты> № <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя хора и теоретических дисциплин в <данные изъяты>.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, рассчитать с учетом заработной платы Васьковой Ольги Георгиевны, за указанные выше периоды и назначить истцу льготную пенсию за работу связанную с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко