№ 2-69 (11)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Серовой Л.П.,
с участием представителя истца по доверенности адвоката Бабковой Т.М., предъявившей удостоверение № 0262 и ордер № 135 от 11.02.2011 года,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Григорьевой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кибалова Владимира Викторовича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Кибалов В.В. обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец просит: признать незаконным отказ ГУУПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области в назначении ему досрочной пенсии; - признать его право на включение в трудовой стаж период его работы: в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда; в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности электросварщика. Обязать ГУУПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области назначить и рассчитать ему льготную пенсию за указанные периоды с момента обращения в пенсионный фонд - с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих доводов истец в исковом заявлении привел следующее: «ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с обращением № о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. Протоколом заседания комиссии по ГУУПФ РФ в Зимовниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в силу того, что по подсчету пенсионного фонда специальный стаж составляет 07 лет 01 месяц 01 день, тогда как необходим стаж 12 лет 6 месяцев. В специальный трудовой стаж не были учтены периоды работы: - <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда; - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика; - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности электросварщика. Основанием отказа: явилось не соответствие наименование должности, в которых работал заявитель наименованиям профессий, указанным в разделе XXXI11 Списка №, дающим право на зачет периода в специальный стаж, вышеуказанные периоды работы не могут быть учтены в специальный стаж в связи с тем, что нет сведений о занятости заявителя в течении рабочего дня и не указан характер выполняемой работы - на резке и ручной сварке. Он работал полный рабочий день. По ошибке отдела кадров организаций, где он работал в его трудовой книжке внесена запись, что он работал газоэлектросварщиком, работал электросварщиком полный рабочий день на резке и ручной сварке. По мнению Пенсионного фонда вышеуказанные периоды работы не могут быть учтены в специальный трудовой стаж в связи с тем, что должность газоэлектросварщика, указанная в трудовой книжке не соответствует указанным в разделе XXXI11 «Общие профессии» Списка № должностям, дающим право на зачет периодов работы в специальный стаж. В соответствии с разъяснениями Минтруда России и Пенсионного фонда РФ - «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик» (должность предусмотренная Списком) - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по документам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (раздела XXXI11) как «электрогазосварщик» при их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Период учтенный Пенсионным фондом составил 07 лет 01 месяц 01 день. В соответствии со ст. 66 ТК РФ - трудовая книжка установленного образца является основным документом подтверждающая трудовую деятельность и трудовой стаж работника, т.е. ее записи должны быть учтены ответчиком. Считает отказ Пенсионного фонда необоснованным, факт его работы в должности газоэлектросварщика и электросварщика могут подтвердить свидетели. Иным образом получить подтверждение ее работы в указанные периоды не предоставляется возможным, поэтому вынужден обратиться в суд. Подтверждать период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет необходимости т.к. достаточно иного периода работы».
В судебном заседании истец Кибалов В.В. и его представитель Бабкова Т.М. требования искового заявления поддержали в полном объеме, и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области Григорьева С.Г., иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений привела следующее: «с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», статьями 27 и 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ. В частности, трудовая пенсия по старости по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона (60 лет) - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Назначение досрочных трудовых пенсий по данному основанию производиться в строгом соответствии со Списками № производств, работ, профессий, должностей в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ), Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списком № (1956г.), Разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. На момент утверждения в 1956 году Списков № и № на льготное пенсионное обеспечение в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как: «Электросварщик /ручная электросварка/», «Сварщик на контактных машинах», «Сварщик на точечных или шовных машинах» и пр.. Несмотря на то, что в раздел XXXII Списка № (1956г.) была включена профессия «электросварщик», было разъяснено, что правом на пенсионные льготы по вышеуказанному разделу Списка № пользуются только электросварщики ручной сварки. Электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02.1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик», и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «Сварщик на машинах контактной /прессовой/ сварки» работники, которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. На основании вышеизложенного периоды работы до 1992г. в профессии «электросварщик» следует засчитывать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой Пенсии по Списку № при подтверждении занятости на ручной сварке. Списком № (1991г.) Разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: - электрогазосварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке; электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки. В соответствии с разъяснениями Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ - «газоэлектросварщик» и «электрогазовсарщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по документам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики» при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня: на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При наличии в трудовой книжке записи профессии в полном соответствии с разделом XXXIII Списка № (1991г.): - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке); - электросварщики ручной сварки. В специальный стаж не могут быть учтены следующие периоды работы: 1. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик 3 разряда; 2. <данные изъяты>: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик; 3. <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик. Вышеперечисленные должности, в которых работал заявитель, не соответствуют наименованиям профессий, указанным в разделе XXXIII Списка № (1991г.), дающим право на зачет периода в специальный стаж. Вышеперечисленные периоды работы не могут быть учтены в специальный стаж в связи с тем, что представлены справки о льготном характере труда без указания занятости заявителя на рабочем месте в течении рабочего дня и не указан характер выполняемой работы - на резке и ручной сварке, документы, указанные в основании выдачи представленных справок (книги приказов, ведомости по начислению заработной платы, главная книга) не содержат сведений о льготном характере труда. Кроме того, должности - газоэлектросварщик, электросварщик, указанные в трудовой книжке не соответствуют указанным в разделе ХХХШ Списка № (1991г.) должностям, дающим право на зачет периода в специальный стаж: -электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке); -электросварщики ручной сварки».
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Кибалова В.В. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Решением № комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано в назначении Кибалову В.В. досрочной пенсии, чем нарушены его права и свободы. При этом УПФ в специальный стаж истца зачтен период 7 лет 01 месяц 01 день.
Однако из трудовой книжки (л.д. 9-17) Кибалова В.В. следует, что он также работал и в следующих должностях и организациях: - <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда; - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика; - <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности электросварщика.
В соответствии с ст. 7 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста в соответствии ст. 27 ФЗ №, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Списком № (1956г.) предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные; Списком № от 1991 года, также предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. А поэтому вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых заявителем функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), согласно Списка №, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой заявителем работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Кибалов В.В. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, как следует из записей в трудовой книжке, а также подтверждено данными архивов истец проработал в должностях дающих право на льготное назначение пенсии более 12 лет 6 месяцев, а также имеет общий трудовой стаж более 25 лет. Характер и условия работы Кибалова В.В. по вышеперечисленным должностям, также подтверждается справками о льготном характере труда, копией личной карточки (л.д. 33-40), и были связаны с выполнением ручной резки, сварки и т.д. в течении полного рабочего дня, и связанна с тяжелыми условиями труда, что имеет решающее значение, и обуславливает право заявителя на получение пенсии за работу связанную с тяжелыми условиями труда. Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кибалова Владимира Викторовича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначения досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУУПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области в назначении досрочной пенсии Кибалову В.В.. Признать за Кибаловым Владимиром Викторовичем право на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему работу в особых условиях труда, периоды его работы: - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда; - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика; - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности электросварщика.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, рассчитать с учетом заработной платы Кибалова Владимира Викторовича, за указанный выше периоды и назначить ему досрочную пенсию по старости за работу связанную с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко