№ 2-208 (11)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Бобрышевой Е.С.,
с участием представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Григорьевой С.Г.,
представителя истца адвоката Бабковой Т.М. предъявившей удостоверение № 0262 и ордер № 330 от 28.04.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кривко Светланы Николаевны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Кривко С.Н. обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии. Истец просит:
1. Признать отказ УПФР в Зимовниковском районе о назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. 2. Признать право истца на пенсию на льготных оснований как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по подпункту 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года. 3. Обязать УПФР в Зимовниковском районе: назначить и рассчитать досрочную трудовую пенсию в льготном исчислении, включить в специальный стаж периоды работы в: - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии (1:1); - <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии (1:3); - <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая гинекологического отделения (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующая акушерского отделения (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (1:9); - <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (1:9); - <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (1:9); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (1:9). 4. Обязать УПФР в Зимовниковском районе рассчитать периоды в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач акушер-гинеколог гинекологического отделения (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач акушер-гинеколог гинекологического отделения, в том числе заведующая в гинекологическом отделении и совместительство врача акушер - гинеколога гинекологического отделения 0,25 ставки (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач акушер-гинеколог в гинекологическом отделении на 1,0 ставку (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач акушер-гинеколог в гинекологическом отделении на 1,0 ставку (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев). 5. Обязать УПФР в Зимовниковском районе назначить и рассчитать досрочную трудовую пенсию истцу в льготном исчислении как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях -здравоохранения по подпункту 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001г. и назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец в своем заявлении указала следующее: «18.11.2010г. она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе о назначении пенсии как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по подпункту 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001г. Решением комиссии УПФР в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по подпункту 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001г. Считает, что отказ УПФР в Зимовниковском районе в назначении вышеуказанной пенсии не законный и не обоснованный. В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Ее трудовая деятельность в качестве медицинского работника началась с 1987 года с перерывом для обучения ВУЗЕ. На сегодняшний день ее льготный стаж составляет более 30 лет (работа в городе, сельской местности). Весь период она работала в должностях имеющих право на льготную пенсию. Согласно Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связанных с лечебной деятельностью. Согласно Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с вменением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а» так и подпунктом «б». При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Все необходимые документы были предоставлены в УПФР в Зимовниковском районе. УПФР в Зимовниковском районе на основании представленных документов в специальный трудовой стаж не включили периоды деятельности в: 1. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии; 2. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии. Для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку 1991г., к должностям врачей и среднего медицинского персонала в правоприменительной практике учитываются положения об оплате труда работников здравоохранения, последнее из которых утверждено Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, зарегистрированным Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ N 1943. В соответствии с Положением к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений относятся: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры. Время работы врача-интерна она была оформлена на штатную должность. 3. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются курсы повышения квалификации (не связанные с выполнением должностных обязанностей). Курсы были связаны с выполнением должностных обязанностей). Она обязана была посещать курсы по своей должности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая гинекологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75ставки. 4. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75ставки. 5. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75ставки. Работая заведующей акушерского отделения она выполняла должность врача акушер - гинеколога. Работая заведующей акушерско-гинекологической службой замещала должность врача акушер -гинеколога в акушерско-гинекологическом отделении. Согласно положения о заведующем акушерско-гинекологическим отделением. Основной задачей является обеспечение своевременного обследования и оказания в отделении квалифицированной помощи госпитализированным женщинам на уровне современных достижений медицинской науки и практики».
В судебном заседании истец Кривко С.Н. и ее представитель Бабкова Т.М. требования иска поддержали в полном объеме и просили иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании, представитель ответчика ГУ УПФ РФ РО в Зимовниковском районе Григорьева С.Г. иск не признала и просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование своих возражений указала следующее: «ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Порядок подсчёта специального стажа медицинским работникам определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В зависимости от территориальных условий работы, предусмотренная Законом норма содержит сложный юридический состав: - требуемый стаж составляет 25 лет, если работа протекала только в сельской местности и (или) поселке городского типа; - требуемый стаж составляет 30 лет, если работа протекала в городах, в сельской местности и в поселке городского типа; - требуемый стаж составляет 30 лет, если работа протекала только в городах. В целях реализации нормы подпункта 20 п. 1 ст. 27 Закона приняты Правила, определяющие порядок исчисления периодов соответствующей работы и условия, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Право на исчисление периодов с применением льготного порядка, в данном случае, предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в городе, в сельской местности, в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Положение подпункта «а» п. 5 Правил предусматривает льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в городе, в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), то есть имеющим стаж, выработанный в разных территориальных условиях. Временной отрезок работы, приходящийся на сельскую местность или поселок городского типа (рабочий поселок) засчитывается в указанный стаж работы с применением льготы, когда один год работы считается как один год и 3 месяца. При этом требуемый стаж, установленный подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Закона составляет 30 лет. Для медицинских работников, проработавших только в сельской местности, законом установлен стаж меньшей продолжительности (25 лет) по сравнению с городской (30 лет). Дополнительная льгота при исчислении специального стажа (1 год как 1 год 3 месяца) им не установлена. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеназванными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: - курсы повышения квалификации (не связанные с выполнением должностных обязанностей). При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ». В настоящее время вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп. 1 п. 1 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ может быть рассмотрен с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в соответствии с которым при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, дающего права на назначение досрочной пенсии, имевшего место до вступления в силу ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” может производиться по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования, а так же Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, которым установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут учитываться периоды осуществления такой деятельности в медицинских учреждениях не являющихся государственными или муниципальными. Учитывая вышеназванное Постановление Конституционного Суда исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников может производиться по условиям и нормам, установленным в следующих нормативных правовых актах: По стажу до ДД.ММ.ГГГГ: Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет” (с последующими изменениями и дополнениями). (Далее - Списки и Правила №). Приказ Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об оплате труда работников здравоохранения РФ”. Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. По стажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения” (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (Далее - Списки и Правила №). По стажу с ДД.ММ.ГГГГ: Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (Далее Списки и Правила №). Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (Далее - Правила №). Правила предусматривают учет в стаж периоды работ в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, который расширенному толкованию не подлежит. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Периоды работы, протекавшие в сельской местности и поселках городского типа в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы как 1 год и 3 мес. за год работы. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет до ДД.ММ.ГГГГ включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» в календарном исчислении засчитываются в выслугу лет, если отпуску по беременности и родам предшествовал период дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № лечебно-профилактические учреждения с ДД.ММ.ГГГГ должны иметь статус юридического лица. В отношении учреждений, образованных до ДД.ММ.ГГГГ, правовой статус подтверждается уставом, а после ДД.ММ.ГГГГ - сведениями о государственной регистрации. В соответствии с п. 34 раздела VI «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж при назначении льготной пенсии, подтверждаются документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды деятельности: 1. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии; (время работы врачом-интерном засчитывается в стаж для назначения досрочной пенсии при условии зачисления на штатную должность в лечебной организации). 2. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии; (время работы врачом-интерном засчитывается в стаж для назначения досрочной пенсии при условии зачисления на штатную должность в лечебной организации). 3. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая гинекологического отделения (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующая акушерского отделения (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; наименование структурного подразделения в учреждениях здравоохранения «акушерско-гинекологическая служба» отсутствует в Номенклатуре учреждений здравоохранения). 4. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; наименование структурного подразделения в учреждениях здравоохранения «акушерско-гинекологическая служба» отсутствует в Номенклатуре учреждений здравоохранения). 5. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; наименование структурного подразделения в учреждениях здравоохранения «акушерско-гинекологическая служба» отсутствует в Номенклатуре учреждений здравоохранения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (должность «заведующая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; наименование структурного подразделения в учреждениях здравоохранения «акушерско-гинекологическая служба» отсутствует в Номенклатуре учреждений здравоохранения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. На основании выше изложенного УПФР в Зимовниковском районе просит в исковых требованиях Кривко С.Н. отказать».
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Кривко С.Н. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано в назначении истцу досрочной пенсии, чем нарушены ее права и свободы. Пенсионный фонд включил в специальный стаж истца 19 лет 04 месяца 08 дней.
Из трудовой книжки Кривко С.Н. следует, что она, кроме учтенных пенсионным фондом периодов, работала в следующих должностях: 1. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии, с зачислением на штатную должность; 2. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии, с зачислением на штатную должность; 3. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая гинекологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставки, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки. 4. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставки, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки. 5. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставки, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
В соответствии с ст. 7 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Порядок подсчёта специального стажа медицинским работникам определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В зависимости от территориальных условий работы, предусмотренная Законом норма содержит сложный юридический состав: - требуемый стаж составляет 25 лет, если работа протекала только в сельской местности и (или) поселке городского типа; - требуемый стаж составляет 30 лет, если работа протекала в городах, в сельской местности и в поселке городского типа; - требуемый стаж составляет 30 лет, если работа протекала только в городах. В целях реализации нормы подпункта 20 п. 1 ст. 27 Закона приняты Правила, определяющие порядок исчисления периодов соответствующей работы и условия, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Советом Министров РСФСР были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункта 5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
Все спорные периоды истец работала в медицинских учреждениях, занималась медицинской деятельностью. В соответствии со ст. 4, п. 2 Основ законодательства РФ Об охране здоровья граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ - правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а так же государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Вне зависимости от наименования учреждения неучтенные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж. В соответствии со ст. 66 ТК РФ - Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, т.е. данная запись должна быть учтена ответчиком.
Согласно Спискам № предоставляется право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждения, организации. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Периоды работы, протекавшие в сельской местности и поселках городского типа в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы как 1 год и 3 месяца, за год работы. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Изученными доказательствами в судебном заседании подтверждено, что истец в оспариваемые периоды работала в должностях заведующей акушерским отделением, акушерско-гинекологической службой, врач акушер-гинеколог, при этом ее деятельность была непосредственно связана с выполнением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Указанное подтверждается записями трудовой книжки истца, архивными справками, справками о заработной плате, архивными справками, выписками из приказов, должностными инструкциями (л.д. 16-26, 41-44, 46-48). Таким образом, пенсионный фонд неправомерно отказал истцу в назначении данного вида пенсии, чем ограничил истца в пенсионных правах, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствует целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 43 года и ее специальный стаж составляет более 30 лет. Соответственно спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кривко Светланы Николаевны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о назначении досрочной пенсии истцу незаконным. Признать за Кривко Светланой Николаевной право на пенсию на льготных основаниях, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области включить в специальный стаж Кривко Светланы Николаевны периоды ее работы: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии (1:1); <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии (1:3); <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 года за 1 год 9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая гинекологического отделения (отношение 1 года за 1 год 9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 года за 1 год 9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 года за 1 год 9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующая акушерского отделения (отношение 1 года за 1 год 9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 года за 1 год 9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 года за 1 год 9 месяцев) (отношение 1 года за 1 год 9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 года за 1 год 9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерского отделения (отношение 1 года за 1 год 9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставки, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (1:9). <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставки, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (1:9). <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставки, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (1:9); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая акушерско-гинекологической службой на 1,0 ставку, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема на 0,75 ставки (1:9), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач акушер-гинеколог гинекологического отделения (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач акушер-гинеколог гинекологического отделения, в том числе заведующая в гинекологическом отделении и совместительство врача акушер - гинеколога гинекологического отделения 0,25 ставки (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач акушер-гинеколог в гинекологическом отделении на 1,0 ставку (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач акушер-гинеколог в гинекологическом отделении на 1,0 ставку (отношение 1 год за 1 год 9 месяцев);
а также рассчитать и назначить Кривко Светлане Николаевне, пенсию на льготных основаниях, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, за вышеуказанные периоды ее работы, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко