Дело № 2-192
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2011 года с. Дубовское
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Линьковой А.А.,
при секретаре Бубликовой Н.А.,
с участием прокурора Дубовского района Ростовской области Лукьяновой Ж.Г.,
представителей ответчика МУЗ «ЦРБ» <адрес> Топоркова В.Ю., Манцевой И.В., Шаповалова А.А.,
представителя ответчика Администрации <адрес> Цокур Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Дубовского района Ростовской области поданный в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Центральная районная больница» <адрес> и к Администрации <адрес> о понуждении к соблюдению законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Центральная районная больница» <адрес> и к Администрации <адрес> области о понуждении к соблюдению законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ссылаясь на то, что прокуратурой Дубовского района во исполнение задания прокуратуры Ростовской области совместно с территориальным отделом управления Роспотребнадзра по <адрес> в <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы санитарного состояния зданий и помещений лечебных учреждений, осуществляющих деятельность на территории <адрес>.
В ходе проверки МУЗ «Центральная районная больница» <адрес>» выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно Уставу МУЗ «Центральная районная больница» <адрес>» учредителем больницы является администрация <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 11 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Санитарное состояние стационарных отделений больницы не соответствует требованиям, установленным п.п. 3.9, 4.2-4.6, п.7.8, п.8.8, п.13.1, п.10.10.3, п.10.10.4, п.15.11, п.15.12, п.6.2, п.10.14, п. 15.11.4, п. 5.5, п. 11.1, п. 5.1, п. 13.1, п. 11.14, п. 10.4.2, п. 10.4.9, п. 14.9 раздела I, приложения 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
В связи с изложенным, прокурор, обращаясь в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать МУЗ «Центральная районная больница» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнить необходимые мероприятия по обеспечению надлежащего состояния лечебных отделений в соответствии с требованием санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» а именно:
1. В инфекционном отделении:
- Привести в соответствие с требованиями п. 4.1, 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 внутреннюю отделку в помещении инфекционного отделения - устранить дефекты внутренней отделки стен (отслоение краски и штукатурки на стенах, наличие глубоких трещин) всех помещений, в том числе и палат; устранить дефекты покрытия пола (линолеум порван, местами стерт до основания, под линолеумом прогнившие полы); в санузлах боксированных палат устранить дефекты плиточного покрытия на стенах и полу.
- Привести в соответствие с требованиями п. 15.11, п. 15.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 в рабочее состояние душевую для персонала и туалет.
- Покрасить трубы отопления и батареи в соответствии с требованиями п. 6.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, устранить ржавчину.
2. В детском отделении:
- Привести в соответствие с требованиями п. 4.2, 4.5 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 внутреннюю отделку в помещении детского отделения - устранить дефекты внутренней отделки стен и потолка (отслоение краски, вокруг раковины в манипуляционной отслоилась плитка) в манипуляционной (2-ой этаж), в туалете для пациентов (2-ой этаж); устранить следы плесени, дефекты покраски на стенах в палатах № 3, № 5, № 7 вокруг оконного блока, в углу палаты №3.
- Оборудовать приемно-смотровым боксом детское отделение в соответствии с п. 10.1.4 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10.
3. В акушерском отделении:
- в санузле приемно-смотрового отделения устранить дефекты плиточного покрытия пола;
- устранить дефекты покраски на стенах в палатах № 2, № 1, коридоре 1-го этажа, послеоперационной палате;
- светильники общего освещения помещений отделения закрыть рассеивателями в соответствии с п. 7.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10.
4. В хирургическом отделении:
- Привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-104.1 внутреннюю отделку - устранить дефекты плиточного покрытия пола (плитка частично отсутствует) в коридоре перед оперблоком; устранить дефекты линолеумного покрытия пола в палате № 10; устранить дефекты плиточного покрытия стен в процедурном кабинете для проведения внутривенных инъекций.
- Оборудовать окна, ориентированные на южные румбы горизонта, солнцезащитными устройствами (козырьки, жалюзи) для защиты от слепящего действия солнечных лучей и перегрева в соответствии с требованиями п. 3.9 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10.
- Оборудовать женский туалет раковиной, произвести ремонт водопроводных кранов в санузлах и палатах.
5. В терапевтическом отделении:
- в соответствии с п. 7.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 светильники общего освещения помещений отделения закрыть рассеивателями;
- в санитарном узле для женщин устранить дефекты внутренней отделки стен;
- в палатах № 2, № 6, № 7, палатах сестринского ухода устранить дефекты покраски стен; в палате № 7 устранить дефекты линолеумного покрытия пола;
- окна, ориентированные на южные румбы горизонта, оборудовать солнцезащитными устройствами (козырьки, жалюзи) для защиты от слепящего действия солнечных лучей и перегрева.
6. Обеспечить инфекционное терапевтическое, хирургическое отделения МУЗ «ЦРБ» горячим водоснабжением, обеспечить функционирование душевых помещений для больных, проходящих лечение и душевых помещений для персонала.
7. Обеспечить инфекционное, терапевтическое, хирургическое, акушерское и детское отделение мягким инвентарем: простынями, пододеяльниками, наволочками, подушками, одеялами в соответствии со сроками службы постельного белья и постельных принадлежностей, установленными Приказом Минздрава СССР от 15.09.1988 № 710 «Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий».
8. Привести в соответствие с требованиями Приложения 3 к СанПиН 2.1.3.2630-10 искусственное освещение на рабочих местах медицинского персонала и в палатах больных (терапевтическое отделение - процедурный кабинет, палата № 1; хирургия-гинекология - палата № 1; хирургия - палата № 11; акушерское отделение - палата новорожденных, манипуляционная; детское отделение - процедурный кабинет, палата № 2; инфекционное отделение - палата № 3 Б, процедурный кабинет).
9. Привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» уровень неионизирующего излучения в компьютерном отделе, кабинете УЗИ, кабинете выписки рецептов, регистратуре.
10. Произвести ремонт горячего цеха, цеха обработки сырых продуктов и устранить дефекты внутренней отделки стен и потолков; цех для обработки сырых продуктов оборудовать горячим водоснабжением; обеспечить: разработку планового меню; подсчет химического состава и пищевой ценности диет; среднесуточные нормы питания на одного больного; обеспечить буфетные стационарных отделений столовой посудой в количестве, установленном приказом МЗ РФ от 05 августа 2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно профилактических учреждениях Российской Федерации».
11. Провести контрольные измерения уровня неионизирующего излучения в компьютерном отделе, кабинете УЗИ, кабинете выписки рецептов, регистратуре и произвести замеры соответствия искусственного освещения на рабочих местах медицинского персонала и в палатах больных (терапевтическое отделение - процедурный кабинет, палата № 1; хирургия-гинекология - палата № 1; хирургия-палата № 11; акушерское отделение - палата новорожденных, манипуляционная; детское отделение - процедурный кабинет, палата № 2; инфекционное отделение - палата № 3 Б, процедурный кабинет).
Обязать администрацию <адрес> произвести финансирование МУЗ «Центральная районная больница» <адрес> на мероприятия по устранению нарушений действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В судебном заседании прокурором Лукъяновой Ж.Г. исковые требования уточнены (л.д. 25-27) и поддержаны в уточненном объеме.
Представитель ответчика МУЗ «ЦРБ» <адрес> Шаповалов А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) исковые требования прокурора в уточненном объеме признал полностью (л.д. 33), просил суд установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ в связи с большим объемом работ и финансовыми затруднениями учреждения.
Представитель ответчика Администрации <адрес> Цокур Н.С., действующая на основании доверенности (л.д. 31) иск прокурора в уточненном объеме признала полностью (л.д. 32). Просила суд установить срок для выполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, так как бюджет <адрес> является дотационным, в настоящее время испытывает финансовые трудности, на текущий ремонт МУЗ «ЦРБ» выделено около <данные изъяты> рублей в 2011 году, этих средств недостаточно и администрация будет изыскивать новые возможности для финансирования ремонтных работ в больнице. Доводы представителя ответчика подтвердила в суде специалист заведующая финансовым отделом Администрации <адрес> Г..
Судом принято признания иска ответчиками поскольку оно основано на материалах дела и Законе, ст.39 ГПК РФ, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд согласен с доводами представителей ответчика о том, что для реального исполнения решения суда необходимо установить срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением требований в части обеспечения терапевтического и хирургического отделения МУЗ «ЦРБ» горячим водоснабжением, обеспечить функционирование душевых помещений для больных, проходящих лечение и душевых помещений для персонала, указанное требование, согласно доводов прокурора необходимо исполнить до наступления сезона летней жары в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор не возражала против указанных сроков исполнения судебного решения.
При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Центральная районная больница» <адрес> и к Администрации <адрес> о понуждении к соблюдению законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - удовлетворить.
Обязать МУЗ «ЦРБ» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнить необходимые мероприятия по обеспечению надлежащего состояния лечебных отделений в соответствии с требованием санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» а именно:
1. В инфекционном отделении:
- Привести в соответствие с требованиями п. 4.1, 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 внутреннюю отделку в помещении инфекционного отделения - устранить дефекты внутренней отделки стен (отслоение краски и штукатурки на стенах, наличие глубоких трещин) всех помещений, в том числе и палат; устранить дефекты покрытия пола (линолеум порван, местами стерт до основания, под линолеумом прогнившие полы); в санузлах боксированных палат устранить дефекты плиточного покрытия на стенах и полу.
- Привести в соответствие с требованиями п. 15.11, п. 15.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 в рабочее состояние душевую для персонала и туалет.
- Покрасить трубы отопления и батареи в соответствии с требованиями п. 6.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, устранить ржавчину.
2. В детском отделении:
- Привести в соответствие с требованиями п. 4.2, 4.5 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 внутреннюю отделку в помещении детского отделения - устранить дефекты внутренней отделки стен и потолка (отслоение краски, вокруг раковины в манипуляционной отслоилась плитка) в манипуляционной (2-ой этаж), в туалете для пациентов (2-ой этаж); устранить следы плесени, дефекты покраски на стенах в палатах № 3, № 5, № 7 вокруг оконного блока, в углу палаты №3.
- Оборудовать приемно-смотровым боксом детское отделение в соответствии с п. 10.1.4 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10.
3. В акушерском отделении:
- в санузле приемно-смотрового отделения устранить дефекты плиточного покрытия пола;
- устранить дефекты покраски на стенах в палатах № 2, № 1, коридоре 1-го этажа, послеоперационной палате;
- светильники общего освещения помещений отделения закрыть рассеивателями в соответствии с п. 7.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10.
4. В хирургическом отделении:
- Привести в соответствие с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-104.1 внутреннюю отделку - устранить дефекты плиточного покрытия пола (плитка частично отсутствует) в коридоре перед оперблоком; устранить дефекты линолеумного покрытия пола в палате № 10; устранить дефекты плиточного покрытия стен в процедурном кабинете для проведения внутривенных инъекций.
- Оборудовать окна, ориентированные на южные румбы горизонта, солнцезащитными устройствами (козырьки, жалюзи) для защиты от слепящего действия солнечных лучей и перегрева в соответствии с требованиями п. 3.9 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10.
- Оборудовать женский туалет раковиной, произвести ремонт водопроводных кранов в санузлах и палатах.
5. В терапевтическом отделении:
- в соответствии с п. 7.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 светильники общего освещения помещений отделения закрыть рассеивателями;
- в санитарном узле для женщин устранить дефекты внутренней отделки стен;
- в палатах № 2, № 6, № 7, палатах сестринского ухода устранить дефекты покраски стен; в палате № 7 устранить дефекты линолеумного покрытия пола;
- окна, ориентированные на южные румбы горизонта, оборудовать солнцезащитными устройствами (козырьки, жалюзи) для защиты от слепящего действия солнечных лучей и перегрева.
6. Обеспечить инфекционное отделение горячим водоснабжением, обеспечить функционирование душевых помещений для больных, проходящих лечение и душевых помещений для персонала.
7. Обеспечить инфекционное, терапевтическое, хирургическое, акушерское и детское отделение мягким инвентарем: простынями, пододеяльниками, наволочками, подушками, одеялами в соответствии со сроками службы постельного белья и постельных принадлежностей, установленными Приказом Минздрава СССР от 15.09.1988 № 710 «Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий».
8. Привести в соответствие с требованиями Приложения 3 к СанПиН 2.1.3.2630-10 искусственное освещение на рабочих местах медицинского персонала и в палатах больных (терапевтическое отделение - процедурный кабинет, палата № 1; хирургия-гинекология - палата № 1; хирургия - палата № 11; акушерское отделение - палата новорожденных, манипуляционная; детское отделение - процедурный кабинет, палата № 2; инфекционное отделение - палата № 3 Б, процедурный кабинет).
9. Привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» уровень неионизирующего излучения в компьютерном отделе, кабинете УЗИ, кабинете выписки рецептов, регистратуре.
10. Произвести ремонт горячего цеха, цеха обработки сырых продуктов и устранить дефекты внутренней отделки стен и потолков; цех для обработки сырых продуктов оборудовать горячим водоснабжением; обеспечить: разработку планового меню; подсчет химического состава и пищевой ценности диет; среднесуточные нормы питания на одного больного; обеспечить буфетные стационарных отделений столовой посудой в количестве, установленном приказом МЗ РФ от 05 августа 2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно профилактических учреждениях Российской Федерации».
11. Провести контрольные измерения уровня неионизирующего излучения в компьютерном отделе, кабинете УЗИ, кабинете выписки рецептов, регистратуре и произвести замеры соответствия искусственного освещения на рабочих местах медицинского персонала и в палатах больных (терапевтическое отделение - процедурный кабинет, палата № 1; хирургия-гинекология - палата № 1; хирургия-палата № 11; акушерское отделение - палата новорожденных, манипуляционная; детское отделение - процедурный кабинет, палата № 2; инфекционное отделение - палата № 3 Б, процедурный кабинет).
Обеспечить терапевтическое, хирургическое отделения МУЗ «ЦРБ» горячим водоснабжением, обеспечить функционирование душевых помещений для больных, проходящих лечение и душевых помещений для персонала - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию <адрес> произвести финансирование МУЗ «Центральная районная больница» <адрес> на мероприятия по устранению нарушений действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
С У Д Ь Я А.А. Линькова