№ 2-246 (11)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Бобрышевой Е.С.,
с участием представителя истца помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Дьяченко В.А.,
представителя ответчика МУЗ «<данные изъяты>» <адрес> района Ростовской области по доверенности Юрченко А.Ю.,
представителя третьего лица отделения ГПН государственного инспектора Зимовниковского района по пожарному надзору Мордовцева Г.В.,
представителя третьего лица Администрации <данные изъяты> района Ростовской области по доверенности Лежневой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зимовниковского района Ростовской области поданному в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «<данные изъяты>» <адрес> района Ростовской области, третьи лица Администрация <данные изъяты> района Ростовской области, отделение государственного пожарного надзора Зимовниковского района, об обязании устранить нарушения требований законодательства РФ о пожарной безопасности, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Зимовниковского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУЗ «<данные изъяты>» <адрес> района Ростовской области, третьи лица Администрация <данные изъяты> района Ростовской области, отделение государственного пожарного надзора Зимовниковского района, об обязании устранить нарушения требований законодательства РФ о пожарной безопасности.
Прокурор просит: - обязать ответчика принять меры по устранению нарушений законодательства РФ о пожарной безопасности к условиям нахождения пациентов в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории и <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории, а именно: - в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории пути эвакуации отделать несгораемыми материалами. Произвести ремонт электрической проводки и кабелей с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией - в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории пути эвакуации и коридор больницы отделать несгораемыми материалами.
В обоснование заявленных требований в заявлении приведено следующее: «ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Зимовниковского района совместно с государственным инспектором по пожарному надзору по Зимовниковскому району, проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности в отношении зданий и помещений, в которых расположены медицинские учреждения, осуществляющие медицинскую деятельность на территории Зимовниковского района. В ходе проведенной проверки установлено следующее: Согласно ст. 3 ФЗ от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии с ст. 38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. При проведении проверки деятельности <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности. В соответствии с п. 184 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных Приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается применять для отделки помещений материалы, выделяющие при горении токсичные вещества. В нарушение данных требований, в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории коридоры отделаны пластиком. В нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных Приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, пути эвакуации в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории отделаны сгораемыми материалами. Согласно п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных Приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнер гетике. В нарушение указанных требований при проведении проверки в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории не предоставлен Акт замеров сопротивления силовой и осветительной электрической проводки. При проведении проверки деятельности <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории установлено, что в нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных Приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвы чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, пути эвакуации окрашены сгораемыми материалами. Согласно п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных Приказом Министра РФ по де лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последст вий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В нарушение указанных требований не осуществляется контроль за монтажом и эксплуатацией электрических сетей, а также в нарушение Правил пожарной безопасности в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории эксплуатируются провода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией. Таким образом, администрацией <данные изъяты> района грубо нарушаются требования не только ФЗ РФ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, но и права и законные интересы посетителей и персонала указанных медицинских учреждений. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянно и персонально изменчива, поэтому настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматриваются и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органом местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим их иных правоотношений. При выявленных грубых нарушениях законодательства РФ о пожарной безопасности со стороны руководства <данные изъяты> и отсутствии должного реагирования, останутся незащищенными интересы граждан, посещающие медицинские учреждения района или изъявившие желание посетить их».
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Дьяченко В.А. заявленные исковые требования в отношении <данные изъяты> и <данные изъяты> сельских врачебных амбулаторий, поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Юрченко А.Ю. иск признал в полном объеме, указав, что выявленные нарушения действительно имеются в наличии и в настоящее время <данные изъяты> предпринимает меры по устранению данных нарушений.
В судебном заседании представитель третьего лица ОГПН Зимовниковского района Мордовцев Г.В. суду пояснил, что действительно в ходе совместной проверки указанные нарушения были выявлены, поэтому считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Администрации <данные изъяты> района Ростовской области Лежневой М.А. в судебном заседании пояснила, что заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. Решением Зимовниковского районного собрания депутатов на 2011 года запланировано выделение денежных средств на устранение выявленных нарушений.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с ст. 37 ФЗ «О пожарной безо пасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. На основании ст. 38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безо пасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Зимовниковского района совместно с ОГПН Зимовниковского района, проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности организации осуществляющей медицинскую деятельность (л.д. 8-11). В ходе проведенной проверки в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности. В нарушение требований п. 184 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории коридоры отделаны пластиком. В нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) пути эвакуации в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории отделаны сгораемыми материалами. В нарушение требований п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории отсутствует Акт замеров сопротивления силовой и осветительной электрической проводки. В <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории в нарушение требований Правил пожар ной безопасности в РФ (ППБ 01-03) пути эвакуации окрашены сгораемыми материалами. В нарушение требований п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) не осуществляется контроль за монтажом и эксплуатацией электрических сетей, а также в нарушение Правил пожарной безопасности в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории эксплуатируются провода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией. Указанные нарушения на день рассмотрения дела не устранены, что не отрицается как истцом, ответчиком так и представителями третьих лиц и дополнительно подтверждается актом дополнительной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Зимовниковского района Ростовской области поданный в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «<данные изъяты>» <адрес> района Ростовской области, третьи лица Администрация <данные изъяты> района Ростовской области, отделение государственного пожарного надзора Зимовниковского района, об обязании устранить нарушения требований законодательства РФ о пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать МУЗ «<данные изъяты>» <адрес> района Ростовской области принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства РФ о пожарной безопасности к условиям нахождения пациентов в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории и <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории, а именно:
- в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории пути эвакуации отделать несгораемыми материалами. Произвести ремонт электрической проводки и кабелей с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией.
- в <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории пути эвакуации и коридор больницы отделать несгораемыми материалами.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня оглашения решения.
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко