№ 2-340 (11) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2011 года п. Зимовники Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А. при секретаре Серовой Л.П., с участием представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Григорьевой С.Г., представителя истца адвоката Бабковой Т.М. предъявившей удостоверение № 0262 и ордер № 462 от 15.06.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яцун Татьяны Ивановны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, суд УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Яцун Т.И. обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии. Истец просит: - признать отказ УПФР в Зимовниковском районе о назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; - признать ее право на пенсию на льготных основаниях как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по подпункту 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФР в Зимовниковском районе включить в ее специальный стаж период работы в - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории. Обязать УПФР в Зимовниковском районе: назначить и рассчитать досрочную трудовую пенсию Яцун Татьяне Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по подпункту 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований истец в своем заявлении указала следующее: «ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда в Зимовниковском районе о назначении ей пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии УПФР в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что отказ УПФР в Зимовниковском районе в назначении ей вышеуказанной пенсии не законный и не обоснованный. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Ее трудовая деятельность в качестве медицинского работника началась с 1981 года. На сегодняшний день ее льготный стаж составляет более 25 лет (работа в сельской местности). Весь период она работала в должностях имеющих право на льготную пенсию согласно Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связанных с лечебной деятельностью. Статья 91 ТК РФ определяет понятие рабочего времени и его нормальную продолжительность, а в ст. 92 - сокращенную продолжительность рабочего времени, допуская при этом суммированный учет рабочего времени (ст. 104) в часах, когда работодатель в силу определенных причин не может обеспечить нормальную продолжительность рабочего времени в учетный период. Согласно ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. Проработав 8 лет 2 месяца 0,75 ставки, как указано в трудовой книжке, был выработан льготный стаж при суммировании учета рабочего времени. Фактически она выработала 39 часов в неделю. Все необходимые документы были предоставлены в УПФР в Зимовниковском районе. УПФР в Зимовниковском районе на основании представленных документов в специальный трудовой стаж не включили периоды деятельности в: <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - медицинская сестра на 0,75 <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории». В судебное заседании истец Яцун Т.И. и ее представитель Бабкова Т.М. требования иска поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании, представитель ответчика ГУ УПФ РФ РО в Зимовниковском районе Григорьева С.Г. иск не признала и просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии истцу. Свидетель В.суду показала: Яцун Т.И. знакома с ДД.ММ.ГГГГ, Яцун работала палатной медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> участковой больнице, а она главным врачом участковой <данные изъяты> больницы. Был стационар. С ДД.ММ.ГГГГ произошло сокращение штата. Яцун работала на 0,75 ставки, но т.к. объем работ не уменьшился, приходилось работать больше, чем положено. Производили посещение больных на дому, подворные обходы, плановые прививки у взрослого населения, все это выполняла Яцун, также ей приходилось возить больных в <адрес> в свое личное время. Приказа о сокращении рабочего времени не было. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Яцун Т.И. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области неправомерно отказано в назначении истцу досрочной пенсии, чем нарушены его права и свободы. Пенсионный фонд включил в специальный стаж истца 24 года 08 месяцев 28 дней (л.д. 9-10). Из трудовой книжки Яцун Т.И. следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории Зимовниковской муниципальной центральной районной больницы (л.д. 11-13). В соответствии с ст. 7 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Порядок подсчёта специального стажа медицинским работникам определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В зависимости от территориальных условий работы, предусмотренная Законом норма содержит сложный юридический состав: - требуемый стаж составляет 25 лет, если работа протекала только в сельской местности и (или) поселке городского типа; - требуемый стаж составляет 30 лет, если работа протекала в городах, в сельской местности и в поселке городского типа; - требуемый стаж составляет 30 лет, если работа протекала только в городах. В целях реализации нормы подпункта 20 п. 1 ст. 27 Закона приняты Правила, определяющие порядок исчисления периодов соответствующей работы и условия, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы в календарном порядке,за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Советом Министров РСФСР были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 1 которого право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Спорный период истец работала в медицинском учреждении, занималась медицинской деятельностью. В соответствии со ст. 4, п. 2 Основ законодательства РФ Об охране здоровья граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ - правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а так же государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Вне зависимости от наименования учреждения неучтенные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж. В соответствии со ст. 66 ТК РФ - Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, т.е. данная запись должна быть учтена ответчиком. Согласно Спискам № предоставляется право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждения, организации. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Периоды работы, протекавшие в сельской местности и поселках городского типа в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы как 1 год и 3 месяца, за год работы. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы, в соответствующих должностях и отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ Изученными доказательствами в судебном заседании подтверждено, что истец в оспариваемый период работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории <данные изъяты>, что подтверждается записями трудовой книжки, а также показаниями допрошенного свидетеля. Таким образом, пенсионный фонд неправомерно отказал истцу в назначении данного вида пенсии, чем ограничил истца в пенсионных правах, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствует целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ. Соответственно спорный период подлежит включению в специальный стаж истца. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Яцун Татьяны Ивановны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о назначении досрочной пенсии истцу незаконным. Признать за Яцун Татьяной Ивановной право на пенсию на льготных основаниях, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области включить в специальный стаж Яцун Татьяны Ивановны период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> сельской врачебной амбулатории <данные изъяты>, а также рассчитать и назначить Яцун Татьяне Ивановне, пенсию на льготных основаниях, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, за вышеуказанный период ее работы, с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий судья: Д.А. Яковенко