№ 2-385 (11) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011 года п. Зимовники Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А. при секретаре Серовой Л.П., с участием представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Ростовской области действующей по доверенности Адильхановой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дьяченко Ивана Николаевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, суд УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Дьяченко И.Н. обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в <адрес>, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец просит: обязать ГУ УПФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» и назначить ему пенсию в соответствии с п.п. 2, 5 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование своих доводов истец в исковом заявлении привел следующее: «ДД.ММ.ГГГГ года было подано заявление в ГУ УПФ РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 5 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Комиссией по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ в <адрес> ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. По мнению ответчика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости может быть включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях монтера и бригадира пути <данные изъяты> железной дороги, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а требуется <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, что не дает права для досрочного назначения пенсии по старости по п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <данные изъяты> «<данные изъяты>» (п.п. 2 п. 1 ст. 27), что составляет ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней в связи с тем, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ архива документов по личному составу администрации <адрес> не содержит сведений, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Указанный период его работы в должности каменщика подтверждается записями №№ № в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж. В соответствии с абзацем 3 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № допускается суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (п.п. 2 п. 1 ст. 27) с периодами работы в качестве рабочих локомотивных бригад (п.п. 5 п. 1 ст. 27). С учетом вышеизложенного его трудовой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Таким образом, вывод ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 5 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» нельзя признать правильным, поскольку записи в его трудовой книжке соответствуют требованиям Списков № и ДД.ММ.ГГГГ годов, утвержденных Постановлениями Совета Министров СССР и Кабинета Министров СССР. При таком положении отказ в досрочном назначении пенсии мог быть законным лишь в том случае, если бы у ответчика имелись безусловные доказательства о недействительности сведений, предоставленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Факт его работы в должности каменщика, работавшего в бригаде каменщиков <данные изъяты> <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут подтвердить свидетели М., проживающий <адрес> и П., проживающий <адрес>, которые работали вместе с ним в указанный период в данной организации». В судебном заседании истец Дьяченко И.Н. требования искового заявления поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Адильханова Р.М., иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений привела следующее: «с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 27 и 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ. В частности, трудовая пенсия по старости по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона (60 лет) - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. По подпункту 5 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, (непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей (непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; Назначение досрочных трудовых пенсий по данному основанию производиться в строгом соответствии со Списками № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Дополнительно постановлением Кабинета Министров от 09.08.1991г. № 591, в Списко № (<данные изъяты>.) в Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел "а" "Рабочие " внесены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Имеют право на назначение пенсии только те из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Рабочие по профессии - каменщик, работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, т.к. в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (работы плотничьи, по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списком. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Правомерность данного требования вытекает из законодательства и подтверждена решением ВС РФ от 04.10.2002г. № ГКПИ 02-710 по заявлению <данные изъяты> о признании незаконным «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (в редакции Постановления от 09.08.1991г. № 591), в части содержащегося в главе 27 код № 2290000а - 12680 указания о том, что такое право имеют только «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Для определения права на пенсию по Списку № каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, достаточно записи в трудовой книжке и приказа о создании бригады каменщиков, при назначении пенсии каменщику комплексной бригады необходимо документальное подтверждение скрепления наличия в комплексной бригаде специализированных звеньев каменщиков. В случае отсутствия в строительных организациях основных документов в данном случае могут быть использованы косвенные документы (в том числе приказ о создании комплексной бригады), из которых можно сделать вывод исходя из объема строительных, ремонтно-строительных работ о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли заботу только каменщика. Если в комплексной бригаде имеется 2 и более каменщиков, то их можно считать специализированным звеном каменщиков. Делать вывод о наличии комплексной бригады на основании расчетно-платежных ведомостей исходя только из предположения, что они содержат списочный состав такой бригады, без других свидетельств создания соответствующей бригады, является неправомерным. Также только платежные ведомости, в которых числится несколько (2 и более) каменщиков, не могут служить подтверждением (наличия именно бригады каменщиков). Решением ВС РФ от 04.10.2002г. №ГКПИ 02-710 и решением Верховного Суда РФ от 20.02.2008г. № ГКПИ07-1734 подтверждается, что в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. В специальный стаж не могут быть учтены следующие периоды работы: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сальская <данные изъяты> - каменщик. Вышеперечисленный период работы в должности каменщика не имеет достаточного документального подтверждения для включения в специальный стаж для назначения пенсии по льготному Списку №, а именно: где протекала деятельность заявителя: в комплексной бригаде или в бригаде каменщиков, отсутствуют приказы о создании бригад, списочный состав бригады с указанием полной информации о работающих: участок, должность, цель создания бригад, присутствие в этом списке фамилии заявителя. Подтверждение свидетельскими показаниями факта работы в должности каменщика, работавшего в бригаде каменщиков, на которые ссылается истец, противоречат смыслу п. 3 ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. устанавливающему, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно п. 3 главы I "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее «Порядок»), утвержденной приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011г. № 258Н установлено, что характер заботы показаниями свидетелей не подтверждается, а также, согласно п. 4 главы II - казанного «Порядка...» определено, что в целях подтверждения характера работы и других факторов (показателей), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленных для отдельных видов работ (деятельности) о выполнении работ в определенном структурном подразделении для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В справке, выданной Архивом по личному составу <адрес> сообщается об отсутствии документов, подтверждающих льготный характер груда. На основании выше изложенного УПФР в <адрес> просят в исковых требованиях Дьяченко И.Н. отказать». Свидетель С.суду показал: в ДД.ММ.ГГГГ году поступил на работу в <данные изъяты>, и тогда познакомился с Дьяченко, они работали вместе. Он работал мотористом растворобетонного узла, Дьяченко работал каменщиком, строили элеваторы, бытовки, сушилки и другие помещения этого комплекса. Выполняли все кирпичные работы. Занимались строительством элеватора в <адрес>. В <данные изъяты> были подразделения монтажников, плотников, каменщиков, потом приезжали электрики, сантехники. Строили от фундамента до крыш. Свидетель М.показал: с Дьяченко они вместе работали в <данные изъяты> в <адрес>, ст. <данные изъяты> Он работал монтажником. Дьяченко работал каменщиком. Были бригады каменщиков, монтажников, штукатуры. Строили комплексы для хранения зерна элеваторы, в их составе подсобные помещения: склады, конторы, весовые. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств. Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Дьяченко И.Н. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу неправомерно отказано в назначении досрочной пенсии, чем нарушены его права и свободы. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 раздел XXXIII, право на досрочное назначение пенсии имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данное требование предусмотрено Постановлением от 22 мая 1996 г. N 29 Министерства труда РФ от утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О Государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснение от 22 мая 1996г. N 5 Министерства труда РФ, в соответствии с которыми под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Из трудовой книжки Дьяченко И.Н. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика <данные изъяты> треста «<данные изъяты>». Наименование указанной организации свидетельствует о том, что основным видом деятельности данной организации являлось строительство комплексов для хранения зерна (элеваторов), что также подтверждено и показаниями допрошенных свидетелей. Данными архива. Указанный период, истец работал полный рабочий день, что подтверждено архивной справкой о начислении заработной платы (л.д. 10-11, 20-24). Согласно указанным документам, истец в спорный период имел постоянную, в течение полного рабочего дня занятость на работах в комплексных бригадах в должности каменщика, на строительных объектах. Дьяченко И.Н. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> лет, как следует из записей в трудовой книжке, а также подтверждено данными архивов истец проработал в должностях дающих право на льготное назначение пенсии более 12 лет 6 месяцев, а также имеет общий трудовой стаж более 25 лет. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, исковые требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Дьяченко Ивана Николаевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии истцу незаконным. Признать за Дьяченко Иваном Николаевичем право на пенсию на льготных основаниях, в связи с осуществлением работ связанных с тяжелыми условиями труда. Обязать Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <данные изъяты>», а также назначить и рассчитать Дьяченко Ивану Николаевичу пенсию на льготных основаниях, в связи с осуществлением работ связанных с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной форме 22.07.2011 года. Председательствующий судья: Д.А. Яковенко