Дело № 2-423 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011 года с. Дубовское Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Линьковой А.А., при секретаре Муртазалиеве М-Ш.М-Р., с участием прокурора Дубовского района Ростовской области Лукъяновой Ж.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Дубовского района Ростовской области поданный в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Мирненская средняя общеобразовательная школа № <адрес> (далее МОУ Мирненская СОШ №) о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дубовского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Мирненская средняя общеобразовательная школа № <адрес> (далее МОУ Мирненская СОШ №) о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, ссылаясь на то, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка соблюдения действующего трудового законодательства Российской Федерации юридическими лицами по охране труда работников. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569. Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка). В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случая, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка). Согласно штатному расписанию МОУ Мирненская СОШ № на 2011 год имеются следующие рабочие места: рабочее место директора, рабочее место главного бухгалтера рабочее место заместителя директора по воспитательной работе, рабочее место заместителя директора по учебной работе, рабочее место кассира, рабочее место завхоза, рабочее место педагога-психолога, рабочее место библиотекаря рабочее место учителя 1-4 классов (2 единицы), рабочее место учителя 5-9 классов (8 единиц), рабочее место учителя 10-11 классов (4 единицы), рабочее место повара, рабочее место помощника повара, рабочее место уборщика служебных помещений (4 единицы), рабочее место лаборанта, рабочее место сторожа (2 единицы), рабочее место рабочего по обслуживанию, рабочее место водителя, рабочее место кочегара (2 единицы). В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в МОУ Мирненская СОШ № ранее не проводилась. В силу ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования. Неисполнение в МОУ Мирненская СОШ № требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в школе. В данном случае круг лиц, в отношении которых может быть нарушено право на безопасные условия труда не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого, когда и где может быть нарушено указанное право. Однако данное право, в целях его защиты требует мер прокурорского реагирования, в связи с чем, прокурор Дубовского района обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 131 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд: Обязать МОУ Мирненская СОШ № провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием на 2011 год: рабочее место директора, рабочее место главного бухгалтера рабочее место заместителя директора по воспитательной работе, рабочее место заместителя директора по учебной работе, рабочее место кассира, рабочее место завхоза, рабочее место педагога-психолога, рабочее место библиотекаря рабочее место учителя 1-4 классов (2 единицы), рабочее место учителя 5-9 классов (8 единиц), рабочее место учителя 10-11 классов (4 единицы), рабочее место повара, рабочее место помощника повара, рабочее место уборщика служебных помещений (4 единицы), рабочее место лаборанта, рабочее место сторожа (2 единицы), рабочее место рабочего по обслуживанию, рабочее место водителя, рабочее место кочегара (2 единицы). В судебном заседании прокурор Лукьянова Ж.Г. требования поддержала. Представитель ответчика и.о. директора МОУ Мирненская СОШ № Король Е.Ф. иск прокурора признала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 12-14). Судом принято признание иска ответчиком поскольку, такая позиция не противоречит материалам дела, основана на Законе ст. 39 ГПК РФ, признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Мирненская средняя общеобразовательная школа № <адрес> о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Мирненская средняя общеобразовательная школа № <адрес> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием на 2011 год: рабочее место директора, рабочее место главного бухгалтера рабочее место заместителя директора по воспитательной работе, рабочее место заместителя директора по учебной работе, рабочее место кассира, рабочее место завхоза, рабочее место педагога-психолога, рабочее место библиотекаря, рабочее место учителя 1-4 классов (2 единицы), рабочее место учителя 5-9 классов (8 единиц), рабочее место учителя 10-11 классов (4 единицы), рабочее место повара, рабочее место помощника повара, рабочее место уборщика служебных помещений (4 единицы), рабочее место лаборанта, рабочее место сторожа (2 единицы), рабочее место рабочего по обслуживанию, рабочее место водителя, рабочее место кочегара (2 единицы). Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение десяти дней. С У Д Ь Я А.А. Линькова