О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска 26 августа 2011 года с.Дубовское Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Зотова А.Ю., при секретаре Серовой Л.П., рассмотрев материалы гражданского дела № 2-494\11г.\ по иску Прокурора Волгодонского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «<данные изъяты>», третье лицо Восточный отдел государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации <данные изъяты> области об обязании разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, у с т а н о в и л: Истец - Прокурор Волгодонского района Ростовской области обратился в Зимовниковский районный суд <адрес> (Дубовский состав) с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «<данные изъяты>», третье лицо Восточный отдел государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации <данные изъяты> области об обязании разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В обоснование исковых требований указав в исковом заявлении: «Прокуратурой Волгодонского района совместно с Восточным отделом государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации <данные изъяты> области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. проведена проверка по соблюдению требований природоохранного законодательства на <данные изъяты>, принадлежащей ООО «<данные изъяты>», и расположенноой по адресу: на <данные изъяты> км. (право) автодороги «<данные изъяты> - <данные изъяты>» в районе <адрес>, №, №. При проверке установлено, что в соответствии с уставом, ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по розничной торговле моторным топливом, по оптовой торговли топливом (прием, хранение и реализация бензина, дизельного топлива и автомобильного масла). В ходе проверки установлено, что на <данные изъяты> «<данные изъяты>» имеются источники выбросов загрязняющих веществ. Загрязняющие вещества выбрасываются из резервуаров при их закачке топливом, от топливных баков автомобилей при их заправке, через дыхательные клапаны от подземных резервуаров при хранении топлива, а также при разливах. Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов. В нарушение указанных требований федерального законодательства ООО «<данные изъяты>» инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проведена, проект нормативов предельно допустимых выбросов не разработан. При проверке установлено, что в нарушение п. 1 ст. 14 Федерального В порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству стороны по делу вызваны для беседы на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, где представитель ответчика Ивлиева И.В., пояснила, что в настоящее время все документы находятся на оформлении и разработке проекта нормативов предельно-допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, по результатам беседы, определением дело назначено к судебному заседанию на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут. В судебное заседание представитель истца, не прибыл, ДД.ММ.ГГГГ факсимильной связью в адрес Зимовниковского районного суда <адрес> за № от истца за подписью прокурора Волгодонского района Толкачева А.А., поступило заявление, согласно которого: «ответчик до начала рассмотрения дела по существу представил доказательства, подтверждающие проведение инвентаризации вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, с учетом изложенного просят суд в соответствии со ст.173 ГПК РФ принять заявление об отказе от иска в отношении ответчика ООО «<данные изъяты>». Последствия установленные ст.221 ГПК РФ разъяснены»(л.д.53). В соответствии со ст.220 п.3 ГПК РФ - судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска. Поданное истцом заявление, по существу, подлежит рассмотрению как отказ от искового требования. Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу. Согласно п3 ст.220 ГПК РФ - судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В соответствии со ч.3 ст.173 ГПК РФ - при отказе от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Руководствуясь ст.ст. 173, 220 и 221 ГПК РФ, судья, О П Р Е Д Е Л И Л: Принять от истца Прокурора Волгодонского района Ростовской области отказ от иска. Производство по гражданскому делу № 2-494\11г.\ по иску Прокурора Волгодонского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «<данные изъяты>», третье лицо Восточный отдел государственного экологического контроля комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации <данные изъяты> области об обязании разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, прекратить. Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течении 10 дней. Судья А.Ю.Зотова
закона от 04.05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,
предусматривающего, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании
разрешения, выданного территориальным органом федерального органа
исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке определенном Правительством Российской Федерации, ООО «<данные изъяты>» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками осуществляется в отсутствие специального разрешения (срок действия разрешения истек 22.05.2011 года). В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 №№7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и физические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации. Таким образом, дальнейшее осуществление ответчиком деятельности по приему, хранению и реализации бензина, дизельного топлива и автомобильного масла в отсутствие проекта нормативов предельно-допустимых выбросов, а также в отсутствие специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух нарушает интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством. В силу ст. 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 80 того же Федерального закона деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в установленном законом порядке судом или арбитражным судом. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Основанием для обращения в суд служит нарушение прав и интересов граждан в сфере трудовых отношений, охраны здоровья, обеспечения права на благоприятную окружающую среду и т.д. Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами осуществляется в зависимости от субъективного состава и характера спора. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений. Поскольку исковое заявление прокурора об обязании разработать проект нормативов предельно - допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух относится к разряду экологических, нарушены интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, а сами отношения не носят экономического характера, данное дело подведомственно суду общей юрисдикции. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», просит- обязать ООО «<данные изъяты>» разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».