Дело № 2-516/11/г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Зимовники «31» августа 2011 года Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Зотовой А.Ю., с участием представителя истца Прокуратуры Зимовниковского района Ростовской области - помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Дьяченко В.А., представителя ответчика МУП МСП «<данные изъяты>» - и.о. директора МУП МСП «<данные изъяты>» Грабко С.Г., при секретаре Серовой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-516/11/г. по исковому заявлению Прокуратуры Зимовниковского района Ростовской области в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию <данные изъяты> сельского поселения «<данные изъяты>» об обязании получить лицензию на право пользования недрами, у с т а н о в и л: Прокуратура Зимовниковского района Ростовской области обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию <данные изъяты> сельского поселения «<данные изъяты>» об обязании получить лицензию на право пользования недрами(артезианскими скважинами). В обоснование искового заявления, истец указал, что «прокуратурой Зимовниковского района Ростовской области в ДД.ММ.ГГГГ 2011 года проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о лицензировании, в том числе и в сфере пользования без разрешения (лицензии), на территории <адрес>. Согласно информации межрайонной ИФНС России № по <адрес> установлено, что в соответствии с п.2.3.4.3, методических рекомендаций по проведению камеральных проверок налоговых деклараций по водному налогу, утвержденных приказом ФНС России от 19.08.2005 года № ММ-4-21/63 дсп и полученной информации из департамента по недропользованию по южному Федеральному Округу (Югнедра) о полученных лицензиях отсутствуют. Одним из налогоплательщиков <адрес> не имеющим оснований для осуществления водопользования (отсутствие лицензии на водопользование) является Муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты> сельского поселения «<данные изъяты>». Также, в ходе проведенной проверки установлено, что в Муниципальном унитарном предприятии <данные изъяты> сельского поселения «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения имеется <данные изъяты> артезианских скважин, для добычи воды. Лицензия на право пользования недрами (артезианскими скважинами) водопользование, в Муниципальном унитарном предприятии <данные изъяты> сельского поселения «<данные изъяты>» отсутствует. В соответствии со ст.9 Федерального закона № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах», пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. Согласно ст.11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течении установленного срока при соблюдении органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Таким образом, выявленные нарушения существенно нарушают требования действующего федерального законодательства регулирующего порядок лицензирования права на использование недр. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст.1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. Настоящее исковое заявление затрагивает интересы Российской Федерации, пользование недрами без разрешения (лицензии). На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, просят обязать Муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты> сельского поселения «<данные изъяты>» получить лицензию на право пользование недрами (артезианскими скважинами). В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Зимовниковского района Ростовской области Дьяченко Виктор Анатольевич исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении поддержал в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> сельского поселения «<данные изъяты>» - и.о. директора МУП МСК «<данные изъяты>» Грабко Светлана Григорьевна, исковые требования признала в полном объеме, что также подтвердила письменным заявлением, суду пояснила, что в настоящее время они занимаются сбором документов для оформления лицензии на право пользования недрами. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заявления сторон, считает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что на праве хозяйственного ведения в Муниципальном унитарном предприятии <данные изъяты> сельского поселения «<данные изъяты>» имеется <данные изъяты> артезианских скважин, для добычи воды. Лицензия на право пользования недрами (артезианскими скважинами) водопользование, в Муниципальном унитарном предприятии <данные изъяты> сельского поселения «<данные изъяты> отсутствует. В силу ст.9 Федерального закона № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах», пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. Согласно ст.11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст.1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении российской Федерации и субъектов Российской Федерации. На основании ст.39 ГПК РФ - ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.39, 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Иск Прокуратуры Зимовниковского района Ростовской области в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию <данные изъяты> сельского поселения «<данные изъяты> об обязании получить лицензию на право пользования недрами, удовлетворить. Обязать Муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты> сельского поселения «<данные изъяты> получить лицензию на право пользование недрами (артезианскими скважинами). Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Председательствующий судья А.Ю.Зотова