Дело № 2-650/11/г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «21» октября 2011 года п. Зимовники Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Хазовой В.Н., при секретаре Дроздовой И.В., с участием старшего помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Дьяченко В.А., ответчика главы <данные изъяты> сельского поселения Иванова В.А., представителя <данные изъяты> Зимовниковского района Л., по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах Чередниченко Александра Александровича к Администрации <данные изъяты> сельского поселения об обязании поставки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суд установил: Прокурор Зимовниковского района Ростовской области обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области в интересах Чередниченко Александра Александровича с исковым заявлением к Администрации <данные изъяты> сельского поселения об обязании поставить на учет участника Великой Отечественной войны Чередниченко Александра Александровича в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее: «прокуратурой Зимовниковского района проведена проверка доводов обращения ветерана - участника ВОВ Чередниченко Александра Александровича по вопросу отказа в его постановки на квартирный учет Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Ростовской области. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Чередниченко Александр Александрович является участником ВОВ и постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», Чередниченко А.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При проведении прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ года проверки учетных дел участников Великой Отечественной Войны либо членов их семей погибших (умерших) нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и учетной дело участника ВОВ Чередниченко А.А. установлено, что в нарушение требований Жилищного кодекса РФ И Областного Закона Ростовской области от 07 октября 2005 года №363 -ЗС, в учетном деле последнего отсутствовало заявление об участии в мероприятиях по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, отсутствовал документ, подтверждающий обоснованность постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, в том числе в установленном законом порядке занимаемое участником ВОВ жилое помещение не было признано непригодным для проживания. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес Главы <данные изъяты> сельского поселения внесено представление. По результатам рассмотрения представления прокуратуры района, выявленные нарушения устранены не были, а наоборот издано постановление Главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», согласно которому Чередниченко А.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году по заявлению Чередниченко Александра Александровича индивидуальным предпринимателем Д. было подготовлено заключение о техническом состоянии «Жилой квартиры в жилом доме по адресу <адрес>, №, <адрес>, <данные изъяты> сельского поселения, Зимовниковского района, Ростовской области». В соответствии с указанным Заключением строительные конструкции в процессе длительной эксплуатации подвергались воздействию климатических факторов, в результате чего, достигли ветхого состояния, несущая способность конструктивных элементов значительно утрачена, теплопроводность стен недостаточно эффективна, так как на внутренней поверхности стен имеются плесень и грибковые образования. В помещении повышенная влажность и сырость, недостаточная вентиляция. Физический износ строительных конструкций, определенный с учетом данных составляет более 52%. Отсутствие внутренних инженерных систем, влияет на состояние эксплуатационных характеристик квартиры и снижает качество жилищных условий, что не отвечает санитарно эпидемиологическим нормам, и не соответствует для проживания данной категории людей. Жилая квартира для проживания граждан относящихся к данной категории не соответствует. Комиссия по признанию жилых помещений не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещением на территории <данные изъяты> сельского поселения не создана. Согласно требованиям п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиями дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. Просит обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения в течении месяца с момента вынесения решения поставить на учет участника Великой Отечественной войны Чередниченко Александра Александровича в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании старший помощник прокурора Зимовниковского района Ростовской области исковые требования поддержал, по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении. В судебное заседание не явился истец Чередниченко А.А., в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.42). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Глава Администрации <данные изъяты> сельского поселения Иванов Владимир Александрович исковые требования признал в полном объеме, что подтвердил письменным заявлением (л.д.50). Третье лицо, представитель Администрации <данные изъяты> района не возражала против удовлетворения иска. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Чередниченко А.А. является участником Великой Отечественной войны (л.д.17). На основании свидетельства о государственной регистрации права серия № является собственником квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.14). администрацией <данные изъяты> сельского поселения участник великой Отечественной войны- Чередниченко А.А. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно требованиям п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Исчерпывающий перечень оснований для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 ЖК РФ. Нуждающимися в жилых помещения, предоставленных по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствии помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. В судебном заседании установлено, не отрицается ответчиком, что комиссия по признанию жилых помещений не соответствующим требованиям предъявляемым к жилым помещениям на территории <данные изъяты> сельского поселения не создана из-за отсутствия специалистов в данной области. В соответствии с выводом (л.д.22-35) указанном в заключении «О техническом состоянии жилой квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>, №, <адрес>, <данные изъяты> сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области» строительные конструкции в процессе длительной эксплуатации подвергались воздействию климатических факторов. В результате чего достигли ветхого состояния, несущая способность конструктивных элементов значительна утрачена, теплопроводность стен недостаточно эффективна, так как на внутренней поверхности стен имеются плесень и грибковые образования. В помещении повышенная влажность и сырость, недостаточная вентиляция. Физический износ строительных конструкций, определенный с учетом данных составляет более 52%. Отсутствие внутренних инженерных систем, влияет на состояние эксплуатационных характеристик квартиры и снижает качество жилищных условий, что не отвечает санитарно эпидемиологическим нормам, и не соответствует для проживания данной категории людей. Таким образом, жилье участника Великой Отечественной войны Чередниченко А.А., не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, что дает ему право быть поставленным на учет в Администрации <данные изъяты> сельского поселения в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно положения статьи 21 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» социальная защита ветеранов в жилищно-коммунальной сфере выражается в оказании поддержки в получении, содержании жилых помещений и оплате коммунальных услуг. Обеспечение ветеранов жильем производится на условиях договора социального найма или путем предоставления субсидий на приобретение жилья в собственность. Право на обеспечение жильем имеют - члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. В связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2009 года N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (вступил в силу 4 января 2010 года) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны наделили правом получения жилья вне зависимости от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь ст.ст.39, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах Чередниченко Александра Александровича к Администрации <данные изъяты> сельского поселения об обязании поставить на учет участника Великой Отечественной войны Чередниченко Александра Александровича в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, удовлетворить. Обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения в течение месяца с момента вынесения решения поставить на учет участника Великой Отечественной войны Чередниченко Александра Александровича в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Председательствующий судья В.Н. Хазова