Дело № 2-649/11/г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «21» октября 2011 года п. Зимовники Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Хазовой В.Н., при секретаре Дроздовой И.В., с участием старшего помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Дьяченко В.А., представителя истца Клименко А.П., по доверенности, ответчика - главы <данные изъяты> сельского поселения Иванова В.А., представителя Администрации <данные изъяты> района Л.., по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах Зипунниковой Галины Ивановны к Администрации <данные изъяты> сельского поселения об обязании поставки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд установил: Прокурор Зимовниковского района Ростовской области обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области в интересах Зипунниковой Галины Ивановны с исковым заявлением к Администрации <данные изъяты> сельского поселения об обязании поставить на учет вдову участника Великой Отечественной воны Зипунникову Галину Ивановну в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее: «прокуратурой Зимовниковского района проведена проверка доводов обращения вдовы участника Великой Отечественной войны Зипунниковой Галины Ивановны по вопросу отказа в ее постановки на квартирный учет администрацией <данные изъяты> сельского поселения Ростовской области. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Зипунникова Галина Ивановна является вдовой участника Великой Отечественной войны и постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», Зипунникова Г.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При проведении прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ года проверки учетных дел участников Великой Отечественной войны либо членов их семей погибших (умерших) нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и учетное дело вдовы участника ВОВ Зипунниковой Г.И. установлено, что в нарушении требований Жилищного кодекса РФ и Областного закона Ростовской области от 07 октября 2005 года № 363-ЗС, в учетном деле последней отсутствовало заявление об участии в мероприятиях по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, отсутствовал документ, подтверждающий обоснованность постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, в том числе в установленном законном порядке занимаемое вдовой участника ВОВ жилое помещение не было признано непригодным для проживания. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес Главы <данные изъяты> сельского поселения вынесено представление. По результатам рассмотрения представления прокуратуры района, выявленные нарушения устранены не были, а наоборот издано постановление Главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», согласно которому Зипунникова Г.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году по заявлению гражданки Зипунниковой Галины Ивановны - индивидуальным предпринимателем Д., было подготовлено заключение о техническом состоянии «Жилой квартиры в жилом доме по адресу: <адрес> <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Ростовской области». В соответствии с указанным заключением строительные конструкции квартиры вследствие длительного времени эксплуатации находятся в ограничено работоспособном состоянии, несущая способность элементов здания значительного утрачена. Физический износ строительный конструкций и инженерного оборудования, определенный с учетом данных составляет 57%. Отсутствие внутренних инженерных систем, не соответствие санитарно эпидемиологическим условиям, снижение эксплуатационных характеристик квартиры и жилищных норм, не соответствуют для проживания данной категории людей. Жилая квартира для проживания граждан относящихся к данной категории не соответствует. Комиссия по признанию жилых помещений не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям на территории <данные изъяты> сельского поселения не создана. Согласно требованиям п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»(далее - Положение). На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствии помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. Просит обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения в течение месяца с момента вынесения решения поставить на учет вдову участника Великой Отечественной войны Зипунникову Галину Ивановну в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании старший помощник прокурора Зимовниковского района Ростовской области исковые требования поддержал, в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении. Представитель истца Клименко А.П. исковые требования прокурора поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, суду пояснил, что Зипунникова Галина Ивановна, ранее она была включена в очередь как вдова участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако из-за отсутствия документов подтверждающих, что жильё ветхое и не пригодное для проживание, её исключили из списка. В настоящее время имеется заключение специалиста подтверждающее, что квартира, где проживает Зипунникова Г.И., непригодна для проживания. В судебном заседании глава Администрации <данные изъяты> сельского поселения Иванов Владимир Александрович исковые требования признал в полном объеме, что подтвердил письменным заявлением (45). Третье лицо - представитель Администрации <данные изъяты> района не возражала против удовлетворения исковых требований. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Зипунникова Г.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны (л.д.14). На основании свидетельства о государственной регистрации права серия № является собственником части жилого дома (квартира) площадью <данные изъяты> м.кв., в том числе жилой <данные изъяты> м.кв., расположенную по адресу: <адрес> (л.д.13). Администрацией <данные изъяты> сельского поселения вдова участника Великой Отечественной войны была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно требованиям п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Исчерпывающий перечень оснований для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 ЖК РФ. Нуждающимися в жилых помещения, предоставленных по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствии помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. В судебном заседании установлено, что не отрицается ответчиком, что комиссия по признанию жилых помещений не соответствующим требованиям предъявляемым к жилым помещениям на территории <данные изъяты> сельского поселения не создана из-за отсутствия специалистов в данной области. В соответствии с выводом (л.д.38) указанном в заключении «О техническом состоянии жилой квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельского поселения <адрес>» - указано «В результате определения физического износа жилой квартиры в жилом доме по адресу: <адрес> <данные изъяты> сельского поселения, Зимовниковского района Ростовской области. Строительные конструкции квартиры в следствии длительного времени эксплуатации находятся в ограничено работоспособном состоянии, несущая способность элементов здания значительно утрачена. Физический износ строительный конструкций и инженерного оборудования, определенный с учетом данных составляет 57%. Отсутствие внутренних инженерных систем, не соответствие санитарно эпидемиологическим условия, снижение эксплуатационных характеристик квартиры и жилищных норм, не соответствует для проживания категории людей. Таким образом, жилье вдовы участника Великой Отечественной войны Зипунниковой Галины Ивановны, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, что дает ей право быть поставленной на учет в Администрации <данные изъяты> сельского поселения в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно положения статьи 21 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» социальная защита ветеранов в жилищно-коммунальной сфере выражается в оказании поддержки в получении, содержании жилых помещений и оплате коммунальных услуг. Обеспечение ветеранов жильем производится на условиях договора социального найма или путем предоставления субсидий на приобретение жилья в собственность. Право на обеспечение жильем имеют - члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. В связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2009 года N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (вступил в силу 4 января 2010 года) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны наделили правом получения жилья вне зависимости от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь ст.ст.39, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах Зипунниковой Галины Ивановны к Администрации <данные изъяты> сельского поселения об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, удовлетворить. Обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения в течение месяца с момента вынесения решения поставить на учет вдову участника Великой Отечественной войны Зипунникову Галину Ивановну в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня его оглашения. Председательствующий судья В.Н. Хазова