№ 2-658/11/

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» ноября 2011 года                                                                    п. Зимовники

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Хазова В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием представителя истцов по доверенности Записоцкой Л.В.,

ответчика Цикало В.И.,

третьего лица - председателя колхоза имени «<данные изъяты>» Л. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яценко Анатолия Валерьевича, Яценко Ирины Николаевны к Цикало Владимиру Ивановичу, Администрации <данные изъяты> сельского поселения Зимовниковского района о признании недействительным Постановление № Главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительным свидетельства о праве собственности и о признании права собственности по <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, суд

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к Цикало Владимиру Ивановичу, Администрации <данные изъяты> сельского поселения Зимовниковского района о признании недействительным Постановление № Главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительным свидетельства о праве собственности и о признании права собственности по <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок.

В обоснование своих исковых требований истцы ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ их семья приобрела у колхоза имени <данные изъяты> Зимовниковского района Ростовской области жилую <адрес> х. <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи (квартиры) с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между колхозом имени <данные изъяты> Зимовниковского района Ростовской области и Яценко Анатолием Валерьевичем, а также квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Мирового судьи судебного участка № п. Зимовники Зимовниковского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Яценко Ирины Николаевны к Яценко Анатолию Валерьевичу о разделе совместно нажитого имущества супругов данная квартира признана общей совместной собственностью супругов. Произведен раздел квартиры, в виде выдела на праве собственности Яценко Ирине Николаевне <данные изъяты> доли квартиры ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда вступило в законную силу. Право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве на квартиру по адресу <адрес> х. <адрес> зарегистрировано за ними обоими, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Яценко Ирины Николаевны Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельством о государственной регистрации права № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Яценко Анатолия Валерьевича Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Раннее данная квартира принадлежала колхозу имени <данные изъяты> (похозяйственная книга № за ДД.ММ.ГГГГ год лицевой счет № сведения о жилом фонде). Однако целый земельный участок кадастровый номер №, расположенный в квартале № категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., под квартирой в жилом доме по адресу <адрес>. <адрес>, <адрес> в настоящее время не оформлен. Данный земельный участок находится в ведении Администрации <данные изъяты> сельского поселения и не стоит на балансе ни Администрации <данные изъяты> сельского поселения, ни Колхоза имени <данные изъяты>, <адрес>. Кроме того, в <данные изъяты> отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, на спорный земельный участок, вид вещного права на зарегистрирован. В связи с тем, что кадастровый номер указанного выше земельного участка и его площадь являются условными, в настоящее время возникла необходимость провести землеустроительные работы - межевание данного земельного участка, для оформления права собственности на него. Они как собственники квартиры обратились в ООО «<данные изъяты>» Зимовниковского района Ростовской области с просьбой о проведении землеустроительных работ по адресу <адрес>, но получили отказ в соответствии с которым, им отказано в проведении данного вида работ, в связи с тем, что в ООО «<данные изъяты>» уже обращался гражданин с аналогичным требованием и предоставил при этом свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный под их квартирой и рекомендовали первоначально решить спор о праве на земельный участок в суде и только после этого будет принято решение о проведении землеустроительных работ. В настоящее время какие -либо землеустроительные работы по данному факту они обратились в Зимовниковский районный суд с заявлением о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Зимовниковским районным судом постановлено решение суда, их требования удовлетворены в полном объеме, ответчик подал кассационную жалобу, но суд второй инстанции решение Зимовниковского районного суда оставил без изменений. ДД.ММ.ГГГГ решение Зимовниковского районного суда вступило в законную силу. При рассмотрении гражданского дела о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ответчик Цикало В.И. их требования не признавал. Ответчик предъявил суду свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный под их квартирой, выданное ДД.ММ.ГГГГ на его имя комитетом земельных ресурсов <адрес> на основании Постановление№ Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между правлением колхоза имени Кирова Зимовниковского района Ростовской области и бывшей супругой ответчика Цикало Л.Н. был заключен договор передачи жилого строения с надворными постройками. Данный договором являлся договором найма жилого помещения, который в ДД.ММ.ГГГГ года расторгнут нанимателем Цикало Л.Н. на основании подпункта «в» 3 договора. Суд полно и всесторонне рассмотрел первое гражданское дело, были исследованы все его обстоятельства и установлено, что спорный земельный участок на праве собственности в действительности никому не принадлежит, т.е. право собственности на него ни за кем не зарегистрировано. В документах архивного фонда Администрации <данные изъяты> сельсовета Зимовниковского района, Ростовской области за 1992-1995 гг.в делах Постановления, Распоряжения Главы Администрации, сведений о выделении или закреплении земельного участка за гражданином Цикало Владимиром Ивановичем - не выявлено. В администрации <данные изъяты> сельского поселения в <адрес> отсутствует Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков в частную собственность на территории <данные изъяты> сельсовета», на основании которого гражданину Цикало В.И. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок. Кроме того, предоставленным ответчиком в суд Постановлением постановлено: «В связи с приватизацией квартир на основании заявлений граждан закрепить в частную собственность бесплатно приусадебные участки следующим гражданам, в том числе и Цикало В.И. но в связи с тем, что квартира по адресу <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ года) находилась на балансе колхоза имени <данные изъяты> Зимовниковского района Ростовской области и отсутствовал, какой либо договор о передачи в собственность квартиры именно гражданину Цикало В.И., соответственно и земельный участок не мог быть передан Администрацией <данные изъяты> сельского Совета Зимовниковского района, Ростовской области в частную собственность физическому лицу. По аналогии в соответствии со ст. 37 ЗК РФСФСР ( в редакции действующей в 1995 г) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. На основании выше изложенного, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок Цикало В.И. выданное на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участок в частную собственность на территории <данные изъяты> сельсовета» изданного Главой Администрации <данные изъяты> сельсовета Зимовниковского района, Ростовской области является не законным. Отсутствуют какие - либо основания, для регистрации права собственности в ДД.ММ.ГГГГ г на имя ответчика спорного земельного участка, его право не могло возникнуть ни в силу Закона, ни в силу договора. Земельный участок под домом и в настоящее время находится в ведении Администрации <данные изъяты> сельского поселения. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило в размере пропорционально долям в праве собственности. Таким образом, при переходе права собственности на квартиру по договору купли-продажи и регистрации этого права в установленном законом порядке, у всех собственников квартиры возникло право пользования земельным участком. То есть, спорным земельным участком, они как собственники по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру в силу Закона имеют право пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком и соответственно, имеют право приобрести его в собственность пропорционально долям в праве собственности на квартиру. Нарушено их право на данный земельный участок, который в силу Закона (ст.ст. 35, 36 ЗК РФ) должен быть передан в собственность всем собственникам пропорционально долям в праве собственности на квартиру. Кроме того, в силу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Кроме того, свидетельство о праве собственности на земельный участок выданное на имя Цикало В.И. на основании Постановления Главы Администрации <данные изъяты> сельского Совета противоречит требованиям Закона в части ранее действующей ст. 37 ЗК РСФСР и действующих в настоящее время ст. ст. 35-36 ЗК РФ. Следовательно в соответствии со ст. 35-36 ЗК РФ они имели и имеют право на приобретение данного участка в собственность с учетом доли в праве собственности на квартиру. По аналогии в контексте ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Фактически в настоящее время спорный земельный участок юридически ни кому не принадлежат, они принадлежат их семье в силу Закона. Оформление спорного земельного участка в собственность во вне судебном порядке не представлялось возможным в связи с имеющимися свидетельством от праве собственности на этот земельный участок на имя гражданина Цикало В.И., которое ни кем не оспорено и не отменено. Законом не допускается разрыв права собственности на земельный участок с правом собственности на расположенном на этом участке объектом недвижимости. Выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, т.е. переходят к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме (п.1 ст. 35 ЗК РФ). На основании изложенного, руководствуясь ст ст. 12, 552, 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 35, 36 ЗК РФ. Просят признать недействительным Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков в частную собственность на территории <данные изъяты> сельсовета» изданного Главой <данные изъяты> сельского Совета, Зимовниковского района Ростовской области в части в связи с приватизацией квартир на основании заявлений граждан закрепить в частную собственность бесплатно приусадебные участки следующим гражданам пункт 19 Цикалов Владимира Ивановича <данные изъяты> соток. Недействительным свидетельство о праве собственности на землю серии РФ - ХV №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. «О Закреплении земельных участков в частную собственность на территории <данные изъяты> сельсовета» изданного Главой <данные изъяты> сельского Совета, Зимовниковского района Ростовской области и зарегистрированном праве частной собственности земельного участка для ведения приусадебного хозяйства по адресу х. <адрес> общей площадью <данные изъяты> соток в комитете земельных ресурсов <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Цикало Владимира Ивановича. Признать за Яценко Анатолием Валерьевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем х. <адрес> право собственности на <данные изъяты> долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> <адрес> <адрес>. Признать за Яценко Ириной Николаевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес> право собственности на <данные изъяты> долю в праве на земельный участок расположенный по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.                 

Истец Яценко А.В. Яценко И.Н. в судебное заседание не явились, обратились к суду с заявлениями, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, через представителя (л.д.65,66).

В судебное заседание не явился ответчик - администрация <данные изъяты> сельского поселения, глава обратилась в суд с заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования истцов признает в полном объеме (л.д.64).

Третьи лица - ООО «<данные изъяты>» (л.д.63), <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.52), ФГУ «<данные изъяты>» по <данные изъяты> (л.д.89) в судебное заседание не явились, обратились к суду с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования истцов поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Цикало В.И. исковые требования истцов не признал, суду прояснил, что на основании свидетельства о праве собственности на землю выданный на основании Постановления главы администрации <данные изъяты> сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ году, он является собственником земельного участка, за который платит земельный налог.

Третье лицо- председатель колхоза имени <данные изъяты> - Л. не возражал против удовлетворения исковых требований истцов, суду пояснил о том, что каких-либо договоров с ответчиком Цикало В.И. колхоз не заключал, до ДД.ММ.ГГГГ года квартира находилась в жилищном фонде, которая на основании договора купли продажи была продана истцам.

Суд, заслушав доводы представителя истцов, ответчика Цикало В.И., третье лицо председателя колхоза, имени <данные изъяты>, изучив представленные доказательства, считает требования Яценко А.В., Яценко И.Н. подлежащими удовлетворению.

Согласно договору купли-продажи (квартиры) с надворными постройками истец Яценко А.В. приобрел у колхоза имени Кирова жилую <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д.18, 19).

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон.

На основании решения мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Зимовниковского района Ростовской области был произведен раздел квартиры между истцами, в виде выдела на праве собственности за каждым по <данные изъяты> доли квартиры (л.д.20, 22).

Из представленных суду свидетельств о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25,26) усматривается, что Яценко А.В., ЯценкоИ.Н. на праве общей долевой собственности, на основании решения мирового судьи судебного участка № № Зимовниковского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит по <данные изъяты> доли квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенной в х<адрес>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка №, расположенный в квартале №, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., под квартирой в жилом доме по адресу <адрес>. <адрес> <адрес> в настоящее время не оформлен. По информации администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д.42) указанный земельный участок находится в ведении администрации, но на балансе администрации и колхоза имени <данные изъяты> не состоит (л.д.43) По сведениями <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области на спорный земельный участок, вид вещного права не зарегистрирован (л.д.53).

В судебном заседании ответчик Цикало В.И. ссылается на свидетельство на право собственности на землю, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д.35-37).

Из представленной копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков в частную собственность на территории Савоськинского сельсовета», в связи с приватизацией квартиры на основании заявлений граждан закреплены в частную собственность бесплатно приусадебные участки, пункт 19 - Цикало В.И..

В судебном заседании установлено, что не отрицается сторонами, ответчик     Цикало В.И. на основании решения Зимовниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-31) был признан утратившим право пользования жилым помещением, принадлежащим по праву собственности за истцами, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> снят с регистрационного учета по указанному адресу. Определением судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда решение суда было оставлено без изменения, кассационная жалоба ответчика     Цикало В.И. без удовлетворения (л.д.32-33).

Данными судебными актами установлено, отсутствие оснований возникновения права ответчика Цикало В.И. на земельный участок. По данным <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области право собственности на земельный участок, расположенный по адресу х. <адрес> ни за кем не зарегистрировано (л.д.33).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд считает, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части «пункт 19 -Цикало В.И.» является незаконным, так как в приватизации квартиры     Цикало В.И. не участвовал, спорное жилое строение до ДД.ММ.ГГГГ года находилось в жилом фонде колхоза имени <данные изъяты> налог за землю заплатил только после того, как Зимовниковским районным судом по настоящему гражданскому делу была проведена подготовка по делу, о чем свидетельствует дата, указанная в квитанции (л.д. 90-92).

Суд считает, что спорный земельный участок в настоящее время никому не принадлежит и вид вещного права на него ни за кем не зарегистрирован.

Таким образом, свидетельство на право собственности на земельный участок является не законным, так как отсутствуют какие-либо основания для регистрации этого права в ДД.ММ.ГГГГ г., его право не могло возникнуть ни в силу закона, ни в силу договора, поскольку договор о праве на строение он с владельцем жилого фонда (колхозом имени Кирова) не заключал.

Так как сделка по приобретению имущества совершена до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, к возникшим правоотношениям должны применяться нормы Земельного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче другим предприятиям, учреждениям организациям и гражданам вместе с объектами переходит право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Земельный кодекс РСФСР 1991 г. в статье 37 установил положение, согласно которому при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.

Необходимо отметить, что Земельный Кодекс РФ в статье 1 одним из принципов, на которых основывается земельное законодательство, объявил «единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов», согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Пункт 4 ст. 35 ЗК РФ императивно установил, что отчуждение здания, строения сооружения, находящегося на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Гражданским кодексом РФ также урегулирована часть отношений по поводу права на земельный участок при переходе прав на строение или сооружение. При этом в ГК РФ устанавливаются нормы перехода права собственности на земельный участок при продаже недвижимого имущества, т.е. при заключении договора купли продажи. Так согласно ст. 552 ГК РФ по договору купли - продажи здания, сооружения иди другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для её использования.

В контексте ст. 552 ГК РФ указано, что при переходе права на строение право на земельный участок переходит на основании закона, а не документа.

В судебном заседании установлено, что ответчик - администрация <данные изъяты> сельского поселения исковые требования истцов признала (л.д. 64).

Истцы приобрели право собственности на <данные изъяты> долю квартиры на основании решения мирового судьи судебного участка № Зимовниковского района Ростовской области, следовательно, их право собственности на долю спорного земельного участка возникло на законных основаниях.

Следует отменить, что в имущественном обороте главной вещью всегда является земля (земельный участок), а принадлежностью - расположенные на ней объекты, включая недвижимость.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком Цикало В.И. не представлено суду доказательств, подтверждающих его позицию, оснований возникновения права на спорный земельный участок.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их (каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства предоставляются сторонами ст.ст. 56-57 ГПК РФ), суд считает, что следует удовлетворить исковые требования истцов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным Постановление № Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части: в связи с приватизацией квартир на основании заявлений граждан закрепить в частную собственность бесплатно приусадебные участки следующим гражданам пункт 19: Цикало Владимира Ивановича <данные изъяты> соток.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю серии РФ - ХV №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. «О Закреплении земельных участков в частную собственность на территории <данные изъяты> сельсовета» изданного Главой <данные изъяты> сельского Совета, Зимовниковского района Ростовской области и зарегистрированном праве частной собственности земельного участка для ведения приусадебного хозяйства по адресу х. <адрес> общей площадью <данные изъяты> соток в комитете земельных ресурсов <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Цикало Владимира Ивановича.

Признать за Яценко Анатолием Валерьевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем х. <адрес> право собственности на <данные изъяты> долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.

Признать за Яценко Ириной Николаевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес> право собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок расположенный по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.                 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлена 07.11.2011 года.

Председательствующий судья                     В.Н. Хазова