Решение по делу №2-754/2011

№2-754/11/г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Зимовники «13» декабря 2011 года

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

При секретаре Донсковой О.И.,

С участием представителя истца Павличук Л.Ю. - Записоцкой Л.В., представившей доверенность №61АА0923009 от 27.10.2011 года,

представителя ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе - Адильхановой Р. М-К., представившей доверенность № 09/6068 от 06.12.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-754/11 по иску Павличук Ларисы Юрьевны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области о признании отказа о назначении досрочной пенсии незаконным, и обязании ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району рассчитать и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, суд

установил:

30 ноября 2011 года в Зимовниковский районный суд Ростовской области обратилась Павличук Лариса Юрьевна с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области о признании отказа о назначении досрочной пенсии незаконным, и обязании ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району рассчитать и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных исковых требований указав в исковом заявлении следующее: «ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области о назначении ей пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанной досрочной пенсии по под. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года. Основание отказа: отсутствие необходимого специального стажа, связанного с педагогической деятельностью. Истец считает, что данный отказ является не законным и не обоснованным.

Истец просит признать незаконным отказ ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области в назначении досрочной пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Признать право истца на включение вльготный трудовой стаж период работы в:

<данные изъяты> средней школе № № Зимовниковского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 01 месяц 16 дней) в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, преподавателем труда, преподавателем ОБЖ;

<данные изъяты> средней школе № № Зимовниковского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 04 года 04 месяца 01 день) в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, преподавателем труда, преподавателем ОБЖ;

<данные изъяты> средней школе № № Зимовниковского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 04 месяца 13 дней) в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателем интерната при общеобразовательной школе;

<данные изъяты> средней школе № № Зимовниковского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 01 год 05 месяцев 08 дней) в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателем интерната при общеобразовательной школе.

Обязать ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области рассчитать с учетом заработной платы за указанный выше период и назначить истцу льготную пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента подачи заявления в пенсионный фонд о назначении данного вида пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Павличук Лариса Юрьевна не прибыла, суду представила заявление согласно которого, просит рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя Записоцкой Л.В., свои исковые требования изложенные в исковом заявлении поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Павличук Л.Ю. - Записоцкая Л.В. суду пояснила, что отказ ГУ УПФ в назначении досрочнойтрудовой пенсии является незаконным и не обоснованным. Работа истца выполнялась в соответствии с соблюдением норм рабочего времени и соблюдением педагогической учебной нагрузки. В соответствии со ст.66 ТК РФ - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области Адильханова Р.М-К. иск не признала, просила в удовлетворении заявленных истцом Павличук Л.Ю. исковых требований отказать, в обоснование своих доводов, представила суду возражение, согласно которого «Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области с исковым заявлением о включении в специальный стаж периоды работы, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не согласно по следующим основаниям: Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г N 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных имуниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Порядокподсчета специального стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается на основании Списка Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета

Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463; в отношении периодов работы с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. на основании Списка должностей, утвержденного

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.№4067; с 12.11.2002 по настоящее время- Список должностей и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781. В частности, Списком Профессий и должностей от 06.09.1991г. №463 предусмотрена должность: - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; - воспитатель; - и не предусмотрена должность; - организатор внеклассной работы; - воспитатель интерната. Основным условием назначения пенсии за выслугу лет является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет. Если необходимая продолжительность выслуги лет отсутствует, то назначение пенсии при неполной выслуге законодательством не предусмотрено. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2011г. №258-н в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: - учебный отпуск (предоставляемый работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях, в том числе поступающим в указанные учреждения); - курсы повышения квалификации (не связанные с выполнением должностных обязанностей); - периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию (бытовая травма, состояние алкогольного опьянения и т.д.); - отпуск без сохранения заработной платы; - отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет); - иные периоды (нахождение на военных сборах; участие в выборной компании; - выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания; дополнительные дни одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет и т. д.). Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке до 01.11.1999г. засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени; начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается встаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в

этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная

продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, (если иное не предусмотрено Правилами). В соответствии с п.34 раздела V "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж при назначении льготной пенсии, подтверждаются документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды деятельности: <данные изъяты> средняя школа № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год организатор по внеклассной работе (наименования профессии нет в Списке Профессий и должностей работниковобразования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). <данные изъяты> СШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод - организатор внеклассной работы и воспитатель интерната (наименования профессии нет в Списке Профессий и должностей работников образования) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ7 - организатор внеклассной работы и воспитатель интерната (наименования профессии нет в Списке Профессий и должностей работников образования). Специальный стаж с учетом периодов,подлежащих включению в специальный трудовой стаж, согласно записей в трудовой книжке, составляет 18 лет 00 месяцев 16 дней, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

На основании выше изложенного УПФР в Зимовниковском районе просит в иске Павличук Л.Ю. отказать».

Свидетель У., в судебном заседании суду пояснила, что истец Павличук Л.Ю. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> средней школе № № Зимовниковского района Ростовской области, в указанный период истец определенное время находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком. Она в тот период работала завучем и достоверно помнит, что помимо внеклассной работы истец также преподавала уроки трудового обучения в соответствии с нормами производительного труда преподавателя. В трудовой книжке должность истца указана не полностью, так как раннее этим вопросом занимался районный отдел образования и трудовые книжки преподавателей школы находились у них в отделе кадров.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Павличук Л.Ю. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, неправомерно отказано в назначении истцу досрочной пенсии, чем нарушены ее права и свободы.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.

Учтенный период пенсионным фондом составил 18 лет 60 месяцев 16 дней + неучтенный ответчиком период 08 лет 01 месяц 12 дней = 26 лет 01 месяц 28 дней.

В неучтенный ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 месяцев 04 дня) истец находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

<данные изъяты> средней школе № № Зимовниковского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 05 месяцев 08 дней) в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателем интерната при общеобразовательной школе.

Из этого следует: 01 год 01 месяц 16 дней + 04 года 04 месяца 01 день + 00 лет 04 месяца 13 дней + 01 год 05 месяцев 08 дней = 07 лет 03 месяца 08 дней.

Всего учтенный ответчиком период 18 лет 00 месяцев 16 дней + неучтенный период 07 лет 03 месяца 08 дней = 25 лет 03 месяца 24 дня.

Кроме того, выше указанные периоды истец работала в должностях связанных с педагогической деятельностью, была занята полный рабочий день. Данные факты подтверждаются документами.

Истцом представлены суду следующие письменные доказательства -диплом КБ №(л.д.11), трудовая книжка <данные изъяты> №(л.д.21-23), архивная справка(л.д.24), справка МОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы №(л.д.25), справка МОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы №(л.д.26-27), выписки из приказов №,7,9,14(л.д.28), приказы №(л.д.31), приказ №(л.д.32), архивная справка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.33), выписка из приказа №(л.д.34), страховое свидетельство государственного пенсионного страхования(л.д.35), справка МОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы № о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ при школе функционировал интернат(л.д.48).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую

пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионом законодательстве) направлено, главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнениекоторой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года № 392-0).

В соответствии с ст.7 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Закона. Порядок подсчета специального стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается на основании Списка Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463. В отношении периодов работы с 14.11.1985г. по 31.12.2004 года на основании Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 право на зачет в выслугу лет включаются периоды работы в должности - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Из трудовой книжки Павличук Л.Ю., следует, что она работала по должностям связанным с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждается записями трудовой книжки. На основании чего, истец имеет право на досрочную пенсию, так как имеет педагогический стаж работы более 25 лет.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павличук Ларисы Юрьевны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о признании отказа о назначении досрочной пенсии

незаконным, и обязании ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району рассчитать и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии Павличук Ларисе Юрьевне, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Признать право истца Павличук Ларисы Юрьевны на включение в льготный трудовой стаж период работы в:

<данные изъяты> средней школе № № Зимовниковского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 05 месяцев 08 дней) в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателем интерната при общеобразовательной школе.

Обязать ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области рассчитать Павличук Ларисе Юрьевне с учетом заработной платы за указанный выше период и назначить истцу Павличук Ларисе Юрьевне льготную пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента подачи заявления в пенсионный фонд о назначении данного вида пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья А.Ю. Зотова