Дело № 2-795 (11) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 года с. Дубовское Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Бондарева А.Г. при секретаре Кирсановой В.В., с участием представителя истца - помощника прокурора Дубовского района Баскарева В.А., представителя ответчика - администрации Дубовского сельского поселения Кириловой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дубовского района Ростовской области администрации Дубовского сельского поселения об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о создании доступной среды для маломобильных групп населения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Дубовского района Ростовской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Дубовского сельского поселения Ростовской области об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о создании доступной среды для маломобильных групп населения (далее по тексту МГН), в том числе инвалидов-колясочников. Указав в исковом заявлении, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка соблюдения законодательства о создании доступной среды обитания для маломобильных групп населения, в том числе беспрепятственного доступа, к объектам социальной инфраструктуры инвалидов-колясочников. Граждане - инвалиды в силу своего состояния здоровья являются соци ально - незащищенной категорией граждан, в связи с чем, Конституцией РФ, фе деральными законами и иными нормативно - правовыми актами, предусмотрены меры социальной поддержки инвалидов. В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ О социаль ной защите инвалидов» Правительство РФ, органы местного самоуправления, и организации независимо от организационно - правовых форм, создают условия инвалидам, (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак про водников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструк туры, жилым, общественным и производственным зданиям, культурно - зре лищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, и иным, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим уч реждениям), междугородним автомобильным транспортом и всеми видами го родского и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублиро вание звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регули рующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспосо бить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов по согласованию с об щественными объединениями инвалидов должны осуществляться меры, обеспе чивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Согласно требованиям ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения," является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с п. 1.4. СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооруже ний для маломобильных групп населения» проектные решения объектов, дос тупных для МГН, должны обеспечивать досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, обслуживания и приложения труда; своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, по зволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учеб ном процессе и т.д.; удобство и комфорт среды жизнедеятельности. В соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», при нятыми постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соеди ненного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ФИО5 51261 (п. п. 3.13, 3.14 СНиП). Вдоль обеих сторон всех лестниц и пан дусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 м. и 0,9 м., у лестниц - на высоте 0,9 м., а в дошкольных учрежде ниях также и на высоте 0,5 м. (п. 3.32 СНиП). В силу положений ст. ст. 4, 6, 52 Градостроительного кодекса РФ нормы санитарных правил (далее СП), СНиП являются обязательными к применению. В ходе проведенной проверки установлено, что в помещении администра ции Дубовского сельского поселения, расположенной по адресу Ростовская об ласть, <адрес>, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности, условия для бес препятственного доступа в здание администрации Дубовского сельского поселе ния маломобильным группам населения района, не созданы. Вместе с тем, дан ный объект относится к зданиям общественного назначения. Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в здание ад министрации Дубовского сельского поселения не имеет пандуса, наружная лест ница при входе в здание не имеет поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ФИО5 51261, что существенно ущем ляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. Указанные нарушения законодательства возникли в результате неисполне ния администрацией Дубовского сельского поселения требований, установлен ных ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ФЗ «О санитарно - эпидемио логическом благополучии населения» и Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с за явлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федера ции, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважи тельным причинам не может сам обратиться в суд. Просит обязать администрацию Дубовского сельского поселения, расположенную по адресу: <адрес> установить на наружной лестнице при входе в здание пандус и поручни». В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Баскарев В.А. просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - администрации Дубовского сельского поселения по доверенности Кирилова Н.И. в судебном заседании признала исковые требования прокурора. (л.д.15) Суд, выслушав истца и изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Из материалов дела (согласно акту проверки) следует, что на входе в здание администрации Дубовского сельского поселения отсутствуют пандусы и поручни. (л.д.5) Выявленные нарушения ограничивают беспрепятственный доступ в здание администрации Дубовского сельского поселения маломобильных групп населения, в том числе и инвалидов колясочников. Что противоречит требования ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Кроме того, представитель ответчика - Кирилова Н.И. признала исковые требования прокурора в судебном заседании. (л.д.15) Признание иска входит в её полномочия согласно доверенности (л.д.12) В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд, выслушав истца, обозрев материалы дела, принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Дубовского района Ростовской области к администрации Дубовского сельского поселения Ростовской области об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о создании доступной среды для маломобильных групп населения, - удовлетворить. Обязать администрацию Дубовского сельского поселения Ростовской области установить на наружной лестнице при входе в здание администрации по адресу: <адрес> пандус и поручни. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.12.2011 года. Председательствующий судья Бондарев А.Г.