Дело № 2-86 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с. Дубовское 22 февраля 2012 года Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Линьковой А.А., при секретаре Таёкиной Н.А., с участием представителя истца Гергиева С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> сельского поселения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, У С Т А Н О В И Л: Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о прекращении права собственности на земельные доли, обосновывая свой иск тем, что на территории <адрес> сельского поселения в нарушение действующего законодательства в течении более трех лет не были востребованы и не использовались по целевому назначению земельные доли умерших граждан - бывших участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 2 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, который, умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «<данные изъяты>» было опубликовано сообщение об умерших собственниках земельных долей. Собственники (наследники) - 17 человек, в срок, указанный в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 - ФЗ, а именно в течении девяносто дней со дня опубликования сообщения не объявились и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников долевой собственности принято решение о выделении земельного участка общей площадью 1827 га и определения местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади не востребованных земельных долей. Постановлением Главы Администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей» определены земельные участки, их площадь и местонахождение. В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 21 Областного закона от 22.07.2003 года № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в <адрес>», статьи 284 ГК РФ, истец просит суд: 1. Прекратить право собственности умерших граждан: - Ш.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; - Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; - В.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; - В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей в ДД.ММ.ГГГГ г.; - К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; - А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; - Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; - К.М., даты рождения нет, умершей ДД.ММ.ГГГГ; - С.Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ; - С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, - А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - П.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - Б.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - У.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; бывших участников долевой собственности на земельный участок. 2. Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 431,8 га, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>. Представитель истца Глава <адрес> сельского поселения Гергиев С.С. исковые требования поддержал. Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения требований истца (л.д. 47). Представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> не возражал против удовлетворения требований истца, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 42). Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «<данные изъяты>» было опубликовано сообщение об умерших собственниках земельных долей. Собственники (наследники) - 17 человек, в срок, указанный в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 - ФЗ, а именно в течении девяносто дней со дня опубликования сообщения не объявились и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности (л.д. 6, 7, 9-11, 32). ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников долевой собственности принято решение о выделении земельного участка общей площадью 1827 га и определения местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади не востребованных земельных долей. Постановлением Главы Администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей» определены земельные участки, их площадь и местонахождение (л.д.8). Факт смерти собственников невостребованных земельных долей подтвержден отделом ЗАГС администрации <адрес> сведениями о смерти: 1. Ш.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; 2. Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; 3. В.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; 4. Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей в ДД.ММ.ГГГГ г.; 5. К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; 6. А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; 7. Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; 8. К.М., даты рождения нет, умершей ДД.ММ.ГГГГ; 9. С.Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ; 10. С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Право собственности вышеуказанных лиц на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. 39-41). Как следует из ответа нотариуса нотариального округа <адрес>, наследственных дел о наследовании имущества умерших, не имеется (л.д. 13). Согласно справки администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в реестре нотариальных действий администрации <адрес> сельского поселения за 1991-2012 годы завещаний от умерших собственников земельных долей по настоящему иску не зарегистрировано (л.д. 53). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Стороной истца не представлено суду доказательств, подтверждающих факт смерти: - А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - П.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - Б.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - У.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - В.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с чем, требования истца, по мнению суда, должны быть удовлетворены частично, в части умерших собственников земельных долей, дата и факт смерти которых, подтвержден в суде соответствующим доказательством, в частности предоставленными Отделом ЗАГС сведениями о смерти граждан, с указанием даты смерти, номера актовой записи о смерти, даты актовой записи о смерти (л.д. 14). Так как собственники земельных долей по настоящему иску, перечисленные в списке ОЗАГС Администрации <адрес> <адрес>: Ш.В., Г.В., В.Т., Л.М., К.К., А.Е., Г.А., К.М., С.Б., С.А. умерли, у них отсутствуют наследники, либо никто из наследников, если таковые имелись с момента открытия наследства в установленные законом сроки, не приняли наследства, не оформили свои наследственные права, не распорядились и не использовали земельные доли сельскохозяйственного назначения, как того требует закон по их целевому назначению, требование истца надлежит удовлетворить в части прекращения права собственности умерших лиц (факт смерти которых подтвержден в суде документально), и признать право муниципальной собственности на их невостребованные земельные доли. В отношении земельных долей граждан А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; П.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Б.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; У.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в удовлетворении требований истцу надлежит отказать, так как дата и факт их смерти в суде ничем не подтвержден. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично. Прекратить право собственности умерших граждан Ш.В., Г.В., В.Т., Л.М., К.К., А.Е., Г.А., К.М., С.Б., С.А., на земельные доли по 25,4 га у каждого, в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 254 га (двести пятьдесят четыре) гектара. Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 254 (двести пятьдесят четыре) гектара расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> <адрес>, за МО «<адрес> сельское поселение» <адрес>. В части удовлетворения требований истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли граждан А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; П.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Б.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; У.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 22 февраля 2012 года. С у д ь я А.А. Линькова