Дело № 2-117

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2012 года                                                                                                  с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Линьковой А.А.,

при секретаре Таёкиной Н.А.,

с участием истца Эмеевой Р.Д.,

представителя ответчика Главы администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Ващенко С.Ф.,

ответчика Пайзулаева С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эмеевой Разии Дадаевны к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> и Пайзулаеву Сахрудину Хайрудиновичу о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Эмеева Р.Д. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> сельского поселения и Пайзулаеву С. Х. о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, ссылаясь на то, что она вместе с своими дочерьми П.А.С., П.А.С., П.А.С. и бывшим супругом Пайзулаевым Сахрудином Хайрудиновичем зарегистрированы с 1993 года в квартире жилого дома по адресу: <адрес>, а фактически всё это время проживают по адресу: <адрес>.

В 1993 году данную квартиру ей предоставили как молодому специалисту, так как с 1993 года и по 2011 год она работала заведующей на фельдшерско-акушерском пункте <адрес>.

Согласно архивной справки за № от ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счёту № похозяйственных книг за 1997-2001 годы <адрес> сельской администрации по адресу: <адрес>, главой семьи являлся Пайзулаев Сахрудин Хайрудинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым соответственно проживала и проживает вся семья, она и трое дочерей.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный брак между нею и Пайзулаевым С.Х. расторгнут по решению мирового судьи, но ответчик продолжает проживать с ее семьей в спорном жилье.

Занимаемая ими квартира по адресу: <адрес>, принадлежит <адрес> сельскому поселению <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок под квартирой и надворными постройкам принадлежит ей, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <адрес> о сельского поселения <адрес>.

За время своего проживания, она добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным объектом недвижимого имущества около 19 лет, систематически проводит текущие ремонты, осуществляет коммунальные платежи.

На основании ее заявления ей разрешено приватизировать квартиру в жилом доме по адресу: <адрес>.

В настоящее время, по данным обследования специалистами ГУП ТИ РО <адрес> филиал - квартира в жилом доме состоит из основного одноэтажного кирпичного строения, 1967 года постройки (литер А), включающих в себя четыре жилых комнаты, кухню, два коридора, размером общей площади 78,7 (семьдесят восемь целых семь десятых) кв.м., в том числе жилой площади - 60,3 (шестьдесят целых три десятых) кв.м.

Общая стоимость строений и сооружений на участке <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей.

Площадь земельного участка под квартирой и надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес> составляет 0,08 га, кадастровый номер №.

Зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> на недвижимое имущество она не может по причине отсутствия правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на регистрируемый объект.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 4 указанного закона, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 12, п. З ст. 218 ГК РФ, ст. 131, 132 ГПК РФ, истица просит суд:

Признать за ней, Эмеевой Разией Дадаевной, ее дочерьми П.А.С., П.А.С., П.А.С. и бывшим супругом Пайзулаевым Сахрудином Хайрудиновичем право собственности в равных долях на недвижимое имущество, состоящее: из квартиры в жилом доме из основного одноэтажного кирпичного строения 1967 года постройки (литер А), включающих в себя четыре жилых комнаты, кухню, два коридора, размером общей площади 78,7 (семьдесят восемь целых семь десятых) кв.м., в том числе жилой площади - 60,3 (шестьдесят целых три десятых) кв.м. и земельного участка площадью 0,08 га под квартирой, с надворными постройками, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица Эмеева Р.Д. свои исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Глава администрации <адрес> сельского поселения Ващенко С.Ф., пояснила суду, что квартира, в которой проживает семья истицы Эмеевой Р.Д., была принята в муниципальную собственность из СПК «<данные изъяты>». С семьей Эмеевой Р.Д. в 2009 году был заключен договор социального найма жилого помещения.

Эмеева Р.Д. является нанимателем жилья, еще в 2009 году она обратилась с заявлением в администрацию о приватизации жилья, ее дети согласны были на приватизацию, а супруг Пайзулаев С.Х. не согласился на приватизацию, не подписал договор о приватизации и не дал согласия на ее проведение в пользу других членов семьи.

Администрация <адрес> сельского поселения как собственник муниципальной квартиры не возражает против передачи в собственность Эмеевой Р.Д. спорного жилья, но без согласия всех членов семьи, в том числе и бывшего супруга Пайзулаева С.Х. это сделать не представляется возможным, а Пайзулаев С.Х. такого согласия не дает.

Ответчик Пайзулаев С.Х. иск Эмеевой Р.Д. не признал и пояснил суду, что он в настоящее время не желает участвовать в приватизации жилья, в котором проживает, и не согласен на то, чтобы Эмеева Р.Д. являлась его собственницей, считает что занимаемая ими квартира должна быть социальным жильем, он вступил повторно в брак, у него родился ребенок, и пока он не улучшил свои жилищные условия, не считает возможным дать согласие на приватизацию жилья Эмеевой Р.Д..

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> о времени и месте судебного заседания уведомлен (л.д. 56, 58), в судебное заседание не явился, дело рассмотрено на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон N 1541-1) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Таким образом, согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи является одним из обязательных условий приватизации жилья.

Отсутствие данного согласия является нарушением закона. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Таким образом, договор передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, заключенный без согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, является ничтожной сделкой.

В судебном заседании установлено, что собственником спорного жилого помещения, расположенного в <адрес>, является <адрес> сельское поселение <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36, 37, 38).

Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> не возражает против передачи в порядке приватизации в собственность семьи Эмеевой Р.Д. и Пайзулаева С.Х. указанной квартиры (л.д. 40), с семьей заключен договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-64).

ДД.ММ.ГГГГ составлен проект договора передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д. 67-68).

ДД.ММ.ГГГГ Пайзулаев С.Х. - ответчик по настоящему делу и на тот момент супруг истицы Эмеевой Р.Д., не дал своего согласия на приватизацию жилья, которое занимает его семья и не подписал проект договора передачи жилого помещения в собственность, хотя имел право на приватизацию, как и все члены его семьи (л.д. 67-68).

Не дал он своего согласия на участие в приватизации, непосредственно в суде, не признав иск на приватизацию занимаемого Эмеевой Р.Д. и их дочерьми жилого помещения, расположенного в <адрес>, уже прекратив брак с истицей Эмеевой Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), но оставаясь при этом отцом своих дочерей и членом семьи по отношению к ним, проживая совместно в спорном жилом помещении.

Поскольку участие в приватизации жилого помещения и дача согласия на приватизацию жилья другим членам семьи, в силу Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» является правом гражданина, а не его обязанностью, то суд не вправе обязать Пайзулаева С.Х. участвовать в приватизации жилого помещения в <адрес> или дать согласие другим членам семьи на приватизацию, вопреки его воле.

Злоупотреблений своими правами со стороны ответчика судом не установлено, поскольку, ранее он в приватизации жилья не участвовал.

Представленный в суд в качестве доказательств своих требований стороной истца, ранее составленный проект договора передачи жилого помещения (квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68)) без согласия на участие в приватизации и без подписи члена семьи Пайзулаева С.Х., не влечет за собой никаких юридических последствий и не является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>.

Так как отсутствует одно из обязательных условий приватизации жилья - согласие всех совершеннолетних членов семьи, то требования Эмеевой Р.Д. по настоящему иску не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Эмеевой Разии Дадаевны к Пайзулаеву Сахрудину Хайрудиновичу о признании в порядке приватизации за Эмеевой Разиёй Дадаевной, ее дочерьми П.А.С., П.А.С., П.А.С. и бывшим супругом Пайзулаевым Сахрудином Хайрудиновичем права собственности в равных долях на недвижимое имущество, состоящее: из квартиры в жилом доме из основного одноэтажного кирпичного строения 1967 года постройки (литер А), включающей в себя четыре жилых комнаты, кухню, два коридора, размером общей площади 78,7 (семьдесят восемь целых семь десятых) кв.м., в том числе жилой площади - 60,3 (шестьдесят целых три десятых) кв.м. и земельного участка общей площадью 0,08 га, с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06 марта 2012 года.

СУ Д Ь Я                                                                                   А.А. Линькова