Дело № 2-96 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с. Дубовское 15 марта 2012 года Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Линьковой А.А., при секретаре Бубликовой Н.А., с участием представителя истца и.о. Главы администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Понятовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> сельского поселения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> и третьему лицу СПК (колхоз) «<данные изъяты>» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, У С Т А Н О В И Л: Администрация <адрес> сельского поселения обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> и третьему лицу СПК (колхоз) «<данные изъяты>» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на общем собрании участников долевой собственности ООО «<данные изъяты>» было принято решение: передать в собственность гражданам (работникам) земельную долю в размере 22,14 га (659.31 б/гек.) в ООО «<данные изъяты>», в границах кадастрового квартала номер №. На территории <адрес> сельского поселения в нарушение действующего законодательства более трёх лет не были востребованы и не использовались по целевому назначению земельные доли граждан (ответчиков) - участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ООО «<данные изъяты>»: З.М.Ф., И.Л.М., И.В.Е., К.П.А., К.Е.С., К.А.С., К.С.Ф., К.В.А., К.Н.М., К.Ф.А., К.Н.И., М.Г.П., М.П.С., М.А.С., О.П.А., П.Н.А., П.А.М., П.А.Ф., С.М.Д., С.М.Т., Т.М.П., Т.В.В.. Администрацией <адрес> сельского поселения был сделан запрос в управление ЗАГСА <адрес> в отдел архивной работы, автоматизации и информатики о предоставлении сведений на вышеуказанных граждан о дате и месте их смерти. Ответ получен ДД.ММ.ГГГГ за № на граждан: З.М.Г., К.Н.М., М.Г.П., О.П.А., К.Н.И., М.П.А., П.А.Ф., С.М.Т., Т.В.В., о том, что они умерли. На основании ответа управления ЗАГСА <адрес>, отдела архивной работы автоматизации и информатики был сделан запрос в нотариальную палату <адрес> нотариусу нотариального округа <адрес> Ш. о предоставлении сведений о наличии наследственных дел на вышеуказанных умерших граждан. Ответ получен ДД.ММ.ГГГГ № о том, что наследственные дела на указанных умерших граждан в производстве нотариуса отсутствуют. Официальных сведений о точном месте проживания и точной дате смерти граждан: И.Л.М., И.В.Е., К.П.А., К.Е.С., К.А.С., К.С.Ф., К.В.А., К.Ф.А., М.А.С., П.Н.А., С.М.Д., Т.М.П. - у Администрации <адрес> сельского поселения нет. Факт смерти установлен со слов местных жителей. По делу П.А.М. получено решение Зимовниковского районного суда от 28.11.2011 г. об отказе восстановления срока для принятия наследства. В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 21 Областного закона от 22.07.2003 г. № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в <адрес>» и на основании ст. 284 ГК РФ, истец просит суд: 1. Прекратить право собственности участников долевой собственности на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок ООО «<данные изъяты>», согласно прилагаемого списка: З.М.Ф., И.Л.М., И.В.Е., К.П.А., К.Е.С., К.А.С., К.С.Ф., К.В.А., К.Н.М., К.Ф.А., К.Н.И., М.Г.П., М.П.С., М.А.С., О.П.А., П.Н.А., П.А.М., П.А.Ф., С.М.Д., С.М.Т., Т.М.П., Т.В.В.. 2. Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 487.12 га. (14 504.82 б/гек.), расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>». Представитель истца и.о. Главы <адрес> сельского поселения Понятова Л.В., действующая на основании распоряжения № главы <адрес> сельского поселения <адрес> (л.д. 17), исковые требования поддержала в целом и уточнила их, указав, что по техническим причинам, в результате опечатки, при составлении искового заявления ошибочно указано третье лицо ООО «<данные изъяты>», в то время как правильно нужно было указать СПК (колхоз) «<данные изъяты>», в исковом заявлении вместо умершего З.М.Г., ошибочно указан «З.М.Ф.», это неверно, следует указать там З.М.Г., также представитель истца изменила исковые требования, уменьшив их в объеме, просила суд: 1. Прекратить право собственности участников долевой собственности на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок в отношении следующих умерших лиц: З.М.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ; М.Г.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ; О.П.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ; М.П.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ; П.А.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ; Т.В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, К.Ф.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ. 2. Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского В остальной части иска представитель истца требования не поддержала. Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения требований истца (л.д. 56). Представитель третьего лица СПК (колхоз) «<данные изъяты>» не возражал против удовлетворения требований истца, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 33). Представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес>, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 51). Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» <адрес> о времени и месте судебного заседания уведомлен (л.д. 21), в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в отсутствие представителя на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Федеральным законом от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" из ч. 5 ст. 13 ФЗ от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ был исключен абзац 5, в соответствии с которым границы земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей, устанавливались публичным органом власти до обращения в суд с иском о признании права собственности на данный участок. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» был опубликован список умерших собственников земельных долей на территории <адрес> сельского поселения (л.д. 97). Факт смерти собственников невостребованных земельных долей: З.М.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ; М.Г.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ; О.П.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ; М.П.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ; П.А.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ; Т.В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден актовыми записями, о чем свидетельствует информационное письмо Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13). Факт смерти К.Ф.А., указанной умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявления об уточнении исковых требований, документально ничем не подтвержден. Право собственности З.М.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ; М.Г.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ; О.П.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ; М.П.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ; П.А.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ; Т.В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. 52-55). Как следует из ответа нотариуса нотариального округа <адрес>, наследственных дел о наследовании имущества указанных умерших, не имеется (л.д. 14). ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации <адрес> сельского поселения <адрес> № был образован земельный участок из невостребованных земельных долей в кадастровом квартале № (л.д. 10-12). Так как собственники земельных долей по настоящему иску умерли, у них отсутствуют наследники, либо никто из наследников, если таковые имелись с момента открытия наследства в установленные законом сроки не приняли наследства, не оформили свои наследственные права, не распорядились и не использовали земельные доли сельскохозяйственного назначения, как того требует закон по их целевому назначению, требование истца надлежит удовлетворить в части прекращения права собственности умерших лиц (факт смерти которых подтвержден в суде документально), и признать право муниципальной собственности на их невостребованные земельные доли. В отношении земельной доли К.Ф.А., в удовлетворении требований истцу надлежит отказать, так как дата и факт ее смерти в суде ничем не подтвержден. Истца от уплаты государственной пошлины надлежит освободить на основании по<адрес>. 1 ст. 333.36 НК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично. Прекратить право собственности граждан: З.М.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ; М.Г.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ; О.П.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ; М.П.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ; П.А.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ; Т.В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли по 22,14 га у каждого, в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 132, 84 гектара. Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 132,84 гектара, расположенный в кадастровом квартале № СПК (колхоз) «<данные изъяты>» <адрес> за Муниципальным образованием «<адрес> сельское поселение» <адрес>. В части прекращения права собственности в общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельную долю К.Ф.А., в удовлетворении требований Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> - отказать. Истца Администрацию <адрес> сельского поселения от уплаты государственной пошлины освободить. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 15 марта 2012 года. С у д ь я А.А. Линькова
поселения на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 154,98 га, расположенный в кадастровом квартале № СПК (колхоз) «<данные изъяты>» <адрес> (л.д. 57).