Дело № 2-304/12/г.

                                            Р Е Ш Е Н И Е

                             Именем Российской Федерации

22 мая 2012 года                                                                                     п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

С участием представителя истца Военного прокурора Смоленского гарнизона - прокурора Зимовниковского района Ростовской области Шебалкова Д.А.,

ответчика Толстых А.В.,

при секретаре Гайдиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-304\12\ по иску Военного прокурора Смоленского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных сил РФ имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации к Толстых Антону Витальевичу о взыскании в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных сил РФ имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в сумме <данные изъяты> рублей, суд,

    У С Т А Н О В И Л:

Истец - военный прокурор Смоленского гарнизона обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с иском в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных сил РФ имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации к Толстых Антону Витальевичу о взыскании в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных сил РФ имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснования заявленных исковых требований указав в исковом заявлении «в ходе проведения военной прокуратурой Смоленского гарнизона прокурорской проверки исполнения должностными лицами федерального государственного казенного военного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М.Василевского» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту военная академия) законодательства, регламентирующего порядок прохождения военной службы, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Военной академии от ДД.ММ.ГГГГ №(по личному составу) гражданин Толстых Антон Витальевич был зачислен для обучения на первый курс Военной академии по специализации «Применение подразделений и эксплуатации самоходных зенитных артиллерийский и зенитных пушечно-ракетных комплексов». В <данные изъяты> года Толстых Антон Витальевич обратился к начальнику Военной академии с письменным рапортом, в котором просил заключить с ним первый контракт о прохождении военной службы, указав в своем рапорте о том, что он знаком с требованиями законодательства о необходимости в установленных законом случаях возместить средства федерального бюджета, затраченных на его подготовку. ДД.ММ.ГГГГ в период обучения в Военной академии курсант Толстых А.В. добровольно заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника Военной академии первый контракт о прохождении военной службы на период обучения в названном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования и 5 лет военной службы после его окончания. В указанный контракт, в соответствии с абз.2 п.7 ст.35 Федерального закона №53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе», было включено условие о возмещении, в случаях предусмотренных данным законом, средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере <данные изъяты> рублей в год. ДД.ММ.ГГГГ ученый совет Военной академии по результатам открытого голосования постановил ходатайствовать перед начальником Военной академии об отчислении курсанта 4 курса факультета (ракетно-артиллерийского вооружения) Толстых А.В. из Военной академии по не желанию учиться. Приказом (по личному составу) статс-секретаря- заместителя Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой Толстых А.В. был отчислен с 4 курса ракетно-артиллерийского факультета Военной академии по не желанию учиться. Приказом начальника академии (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава академии и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> по Зимовниковскому и Дубовскому районам. Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе». Согласно и. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования по неуспеваемости, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контракта о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а так же размер подлежащих возмещению средств, включается в контракт о прохождении военной службы. Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Согласно п.п. «а» п.7 указанной Методики, граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств по формуле: ТЗ = ФЗ х (НЛО + ПМО /12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня истечения полного года обучения. В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, поручено привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим постановлением. Как следует из приказа Министра обороны РФ от 8 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402», в соответствии с названным постановлением, была утверждена методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны РФ. Из пункта 2 приказа следует, что статс- секретарю заместителю Министра обороны РФ до ДД.ММ.ГГГГ было предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны РФ и утвердить их. Такие рекомендации были разработаны и утверждены Статс-секретарем -заместителем Министра обороны РФ в октябре 2008 г.. Согласно п. 15 указанных рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина, заводится индивидуальная карта учета средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в ВУЗе. Из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в соответствии с Приложением № к Методике, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. Указанный расчет был утвержден начальником войсковой противовоздушной обороны СВ РФ ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку по специальности «Применение подразделений и эксплуатация зенитных артиллерийских и зенитных ракетных комплексов ближнего действия», по которой обучался Толстых А.В. составило <данные изъяты> (восемьдесят семь тысяч) рублей. Таким образом, сумма подлежащая возмещению средств Толстых А.В. составляет руб. (48 х (3+7/12) = <данные изъяты>. При отчислении из Военной академии Толстых А.В. отказался выплатить указанную сумму. Принимая во внимание изложенное, необходимо прийти к выводу, что вследствие отчисления Толстых А.В. из Военной академии в связи с нежеланием учиться, государству в лице Военной академии причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, затраченных на обучение Толстых А.В. В соответствии с ч.1.и ч.З ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства. В соответствии с 4.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Согласно ч.3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 года Ж38-ФЭ в исковом заявлении, предъявляемым прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено, а так же должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Интересы российской Федерации заключаются в следующем: Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находиться федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества (федеральная собственность). Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий вреда. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя так же вопросы сохранности федеральной собственности и возврат федеральной собственности. Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года№61-ФЗ «Об обороне», Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» закреплено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находиться у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество воинской части ВС РФ состоит из различных видов вооружения, военной техники, боеприпасов, горюче-смазочных материалов, продовольствия, вещевого имущества и других необходимых материальных средств. Оно не предназначено для коммерческого оборота и должно использоваться только для выполнения возложенных на эти органы функций. В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом. Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Военная академия входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходуются на цели, соответствующие условиям их получения. Согласно ч.2 ст. 124 Гражданского кодекса РФ к Российской Федерации, как субъекту гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Как усматривается из положений статьи 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, в том числе (ст. 11 ГК РФ), в судебном порядке. Вышеизложенные обстоятельства обязывают военного прокурора Смоленского гарнизона обратиться в суд с заявлением о возмещении вреда, причиненного имуществу Военной академии, поскольку собственником имущества данного федерального государственного учреждения является Российская Федерация, и прокурор, таким образом, фактически действует в защиту интересов государства. На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит взыскать с Толстых А.В. в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза A.M. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей».

В судебном заседании представитель истца военного прокурора Смоленского гарнизона в лице прокурора Зимовниковского района Ростовской области Шебалкова Д.А., исковые требования по основаниям изложенным в заявлении поддержал в полном объеме, пояснил, суду, что по тексту искового заявления имеются опечатки в указании года, которые в соответствии с приложенными документами подлежит считать как 2009 год.

В судебном заседании ответчик Толстых А.В. исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что он действительно проходил обучение в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных сил РФ имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации, но в 2012 года был отчислен с 4 курса по не желанию учиться дальше. В настоящее время он трудоустраивается и по мере возможности намерен выплачивать заявленную истцом исковую сумму. Признание иска ответчик Толстых А.В. также подтвердил письменным заявлением.

Суд выслушав, представителя истца, ответчика и изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в силу которого граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е. 1" и "з" п. 1, подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 402 от 25.06.2007 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти (п. 6 Методики).

В соответствии с п. 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Из материалов дела следует, что Приказом начальника Военной академии войсковой противовоздушной обороны вооруженных сил Российской Федерации имени маршала Советского Союза А.М.Василевского Министерства обороны Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ Толстых Антон Витальевич был зачислен на обучение на факультет ракетно-артиллерийского вооружения(л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ между рядовым Толстых А.В. и начальником ВА В ГВО ВС РФ, действующим от имени Министерства обороны РФ, заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения и на 5 лет военной службы после его окончания (л.д.11-13).

Согласно п. 2 пп. "в" контракта Толстых А.В. обязался возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере, установленном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, исходя из фиксированного значения сумм подлежащих возмещению средств, размер которых <данные изъяты> рублей в год.

Приказом начальника отдела кадров Военной академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М.Василевского от ДД.ММ.ГГГГ за № рядовой Толстых А.В. отчислен из академии в связи с не желанием учиться (л.д.27).

Согласно п.6 индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении на имя Толстых А.В. указано « при отчислении из военно-учебного заведения срок обучения составил 3 года 7 месяцев, подлежит возмещению <данные изъяты> рублей (л.д.14-15).

Расчет, представленный судом, проверен, признан судом соответствующим вышеуказанной методике.

На основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст.103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, а исковые требования заявлены обосновано, с ответчика Толстых А.В. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Военного прокурора Смоленского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных сил РФ имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации к Толстых Антону Витальевичу о взыскании в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных сил РФ имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в сумме <данные изъяты> рублей, удовлетворить.

Взыскать с Толстых Антона Витальевича в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных сил РФ имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации на реквизиты:

Получатель: Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М.Василевского» Министерства обороны Российской Федерации 214027 <адрес>, ИНН № КПП № УФК по <адрес> (ВА ВПВО ВС РФ л/с №); Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>; р/с № БИК №; ОГРН № ОКПО № ОКАТО № средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Взыскать с Толстых Антона Витальевича в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты><данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Председательствующий судья:             А.Ю. Зотова