№ 2-409 (12) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2012 года п. Зимовники Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А. при секретаре Серовой Л.П., с участием представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Адильхановой Р.М., представителя истца по доверенности Записоцкой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Записоцкой Людмилы Викторовны поданному в интересах Алисултоновой Халиды Сулаймоновны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, суд УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Записоцкая Л.В. в в интересах Алисултоновой Х.С. обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии. Согласно уточненных исковых требований, истец просит: - признать отказ ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области о назначении досрочной пенсии и не включении в её специальный трудовой стаж периодов работы незаконным; - признать право истца на пенсию на льготных основаниях как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; - обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области включить в её специальный стаж периоды работы в: - <адрес> ЦРБс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры лоротделения при расчете, периода как 1:6; - <адрес> районной больницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения, при расчете, периода как 1:3; - <адрес> районной больницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения, при расчете, периода как 1:3; - <адрес> районной больницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения, при расчете, периода как 1:3; - <адрес> районной больницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения, при расчете, периода как 1:3; - <адрес> районной больницес ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра процедурной, при расчете, периода как 1:3; - <адрес> районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра процедурной, при расчете, периода как 1:3. Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области рассчитать и назначить Алисултоновой Х.С., пенсию на льготных основаниях как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента возникновения права на данный вид пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец в своем заявлении указала следующее: «ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области о назначении пенсии как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по подпункту 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года. Решением комиссии ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 23.06.2010г.. Считает, что отказ пенсионного фонда в назначении вышеуказанного вида пенсии является не законными и не обоснованными. Федеральным Законом от 17.12,2001г. № 173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» подпунктом 11 п. 1 ст. 28 предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Периоды работы, протекавшие в сельской местности и поселках городского типа в должностях в учреждениях, указанных в Списках до 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы как 1 год и 3 месяца за год работы. ДД.ММ.ГГГГ. ей исполнилось 45 лет, в настоящее время продолжает работать по специальности, её специальный стаж на сегодняшний день составляет более 25 лет. Все необходимые документы она предоставила в ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району. На основании предоставленных документов в пенсионный фонд её специальный трудовой стаж, по мнению ответчика на ДД.ММ.ГГГГ составил только 09 лет 06 месяцев 29 дней. С данными выводами она не согласна. Все периоды она работала в медицинских учреждениях и в должностях дающих право на льготную пенсию. Пенсионный фонд не включил в её специальный трудовой стаж периоды работы: 1. <адрес> ЦРБс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры лоротделения, из расчета, 1 год работы как 1 год и 3 месяца (1:3) - 04 года 08 месяцев 11 дней. В связи с тем, что неоговорено исправление в трудовой книжке дата увольнения. Ответчик необоснованно указывает, на имеющиеся исправления в её трудовой книжки, так как какие-либо исправления отсутствуют. 2. <адрес> райбольницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения, из расчета, 1 год работы как 1год и 3месяца (1:3) 01 год 11 месяцев 22 дня. В связи с тем, что нет основания отнесения <адрес> райбольницы к сельской местности, в лицевых счетах отсутствует информация о занимаемой должности. 3. <адрес> больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения, из расчета, 1 год работы как 1 год и 3 месяца (1:3) 01 год 01 месяц 21 день. В связи с тем, что нет основания отнесения <адрес> райбольницы к сельской местности, в лицевых счетах отсутствует информация о занимаемой должности. 4. <адрес> райбольницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения, из расчета, 1 год работы как 1 год и 3 месяца (1:3) 01 год 03 месяца 00 дней. В связи с отсутствием заработной платы. 5. <адрес> райбольницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения, из расчета, 1 год работы как 1 год и 3 месяца (1:3) 03 года 00 месяцев 10 дней. В связи с отсутствием заработной платы. 6. <адрес> райбольницес ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра процедурной, из расчета, 1 год работы как 1 год и 3 месяца (1:3) - 01 год 00 месяцев 07 дней. В связи с отсутствием полной расшифровки имени и отчества в приказах на прием и увольнение. 7. <адрес> райбольницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра процедурной, из расчета, 1 год работы как 1 год и 3 месяца (1:3) - 02 месяца 00 месяца 28 дней. В связи с отсутствием заработной платы. Ответчик необоснованно, указывает на причины отказа в назначении данного вида пенсии, так как: 1. она работала именно в <адрес> участковой больнице, которая является структурным подразделением <адрес> районной больницы; 2. наименование её должностей подтверждаются трудовой книжкой и справками, приобщенные к её заявлению; 3. ошибок в её документах подтверждающих трудовой стаж нет, так как до ДД.ММ.ГГГГ её фамилия, имя и отчество были Алисултанова Халида Сулаймановна, что подтверждается записью на титульном листе трудовой книжки. Всего неучтенный пенсионным фондом период составил: 15 лет 02 месяца 09 дней. Таким образом: учтенный ответчиком период 09 лет 06 месяцев 29 дней + неучтенный период 15 лет 02 месяца 09 дней = 24 года 09 месяцев 08 дней, специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ Недостающие 02 месяца 22 дня, она продолжала работать по специальности и ДД.ММ.ГГГГ её специальный трудовой стаж составил 25 лет. Отказ в досрочном назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ей был вручен в апреле 2012г. В соответствии со статьей 66 ТК РФ - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, т.е. все содержащиеся в ней сведения должны быть учтены ответчиком. Так же, согласно Спискам № 464 предоставляется право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждения, организации. До ДД.ММ.ГГГГ все периоды засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени. Таким образом, пенсионный фонд незаконно и необоснованно не включает в её специальный трудовой стаж указанные выше периоды, чем неправомерно ограничил её пенсионные права, несмотря на то, что такие ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ». В судебное заседание истец Алисултонова Х.С. не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя, просила иск удовлетворить. В судебном заседании представитель истца Записоцкая Л.В. требования иска поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании, представитель ответчика ГУ УПФ РФ РО в Зимовниковском районе Адильханова Р.М., иск не признала и просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование своих возражений привела следующее: «ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В зависимости от территориальных условий работы, предусмотренная Законом норма содержит сложный юридический состав: требуемый стаж составляет 25 лет, если работа протекала только в сельской местности и (или) поселке городского типа; требуемый стаж составляет 30 лет, если работа протекала в городах, в сельской местности и в поселке городского типа. В целях реализации нормы подпункта 20 п. 1 ст. 27 Закона приняты Правила, определяющие порядок исчисления периодов соответствующей работы и условия, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке,за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Право на исчисление периодов с применением льготного порядка предусмотрено: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в городе, в сельской местности, в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы, в соответствующих должностях и отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 Перечня от 29.10.2002г. в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил от 29.10.2002г. Положение подпункта «а» пункта 5 Правил предусматривает льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в городе, в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), то есть имеющим стаж, выработанный в разных территориальных условиях. Временной отрезок работы, приходящийся на сельскую местность или поселок городского типа (рабочий поселок) засчитывается в указанный стаж работы с применением льготы, когда 1 год работы считается как 1 год и 3 месяца, При этом требуемый стаж, установленный подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Закона составляет 30 лет. Для медицинских работников, проработавших только в сельской местности, законом установлен стаж меньшей продолжительности (25 лет) по сравнению с городской (30 лет). Дополнительная льгота при исчислении специального стажа (1 год как 1 год 3 месяца) им не установлена. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеназванными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ 31.03.2011г. № 258-н в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: курсы повышения квалификации (не связанные с выполнением должностных обязанностей); отпуск без сохранения заработной платы. При установлении пенсии до 01.01.2002г. применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Учитывая Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников может производиться по условиям и нормам, установленным в следующих нормативных правовых актах. По стажу до 01.11.1999г. - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с последующими изменениями и дополнениями). (Далее - Списки и Правила № 464); приказ Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995г. № 35 "Об оплате труда работников здравоохранения РФ"; номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377; номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минздрава России от 28.02.2000г. № 73 и от 04.06.2001г. № 180; перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденный приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377. По стажу с 01.11.1999г. по 11.11.2002г.: Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 19.02.2001г. №130) (Далее - Списки и Правила № 1066). По стажу с 12.11.2002г.: Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" "(Далее Списки и Правила №781); постановление Правительства от 11.07.2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". (Далее - Правила № 516). Вышеуказанными Списками № 464 предоставляется право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждения, организации. Правила предусматривают учет в стаж периоды работ в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, который расширенному толкованию не подлежит. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке до 01.11.1999г. засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени, а начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Периоды работы, протекавшие в сельской местности и поселках городского типа в должностях в учреждениях, указанных в Списке до 01.11.1999г., засчитываются в стаж работы как 1 год и 3 мес. за год работы, за исключением перечня должностей, работа в которых протекала в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров,определенных п. 3.3.5.1 Приказа № 35. В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 лечебно-профилактические учреждения с 19.08.1993г. должны иметь статус юридического лица. В отношении учреждений, образованных до 08.12.1994г., правовой статус подтверждается уставом, а после 08.12.1994г. - сведениями о государственной регистрации. При этом в случаях, когда отсутствует устав или свидетельство о государственной регистрации, достаточно уточнения о наличии у организационно-правовой структуры признаков юридического лица. В соответствии с п.34 раздела VI «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж при назначении льготной пенсии, подтверждаются документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР, при этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. На основании представленных документов в специальный трудовой стаж не могут быть учтены следующие периоды работы: <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра лоротделения, неоговоренное исправление в трудовой книжке даты увольнения (как 1:6) (Постановление Минтруда РФ от 03.10.2002г. № 65) 5 лет 7 мес. 21 день; <адрес> райбольница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра терапевтического отделения, согласно акта проверки (нет основания отнесения <адрес> райбольницы к сельской местности, в лицевых счетах отсутствует информация о занимаемой должности) как 1:3 1 г. 11 мес. 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра терапевтического отделения, согласно акта проверки (нет основания отнесения <адрес> райбольницы к сельской местности, в лицевых счетах отсутствует информация о занимаемой должности) как 1:3 1 г. 1 мес. 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра терапевтического отделения, согласно акта проверки (в связи с отсутствием заработной платы) как 1:3 1 г. 3 мес. 0 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра терапевтического отделения, согласно акта проверки (в связи с отсутствием заработной платы) как 1:3 3 г. 0 мес. 7 дней; <адрес> районная больница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра процедурной (в связи с отсутствием полной расшифровки имени и отчества в приказах на прием и увольнение) как 1:3 - 1 г. 0 мес. 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра процедурной, согласно акта проверки (в связи с отсутствием заработной платы) как 1:3 2 г. 1 мес. 0 дней. Специальный стаж составляет 09 лет 06 месяцев 29 дней (требуется 25 лет), что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по данному основанию». Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Алисултоновой Х.С. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области неправомерно отказано в назначении истцу досрочной пенсии, чем нарушены её права и свободы. Пенсионный фонд включил в специальный стаж истца 09 лет 06 месяцев 29 дней (л.д. 9-11). Из трудовой книжки истца следует, что она работала в <адрес> ЦРБс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры лоротделения; в <адрес> районной больницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения; в <адрес> районной больницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения; в <адрес> районной больницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения; в <адрес> районной больницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения; в <адрес> районной больницес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной; в <адрес> районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности медсестры процедурной (л.д. 13-15). В соответствии с ст. 7 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. ФЗ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Порядок подсчёта специального стажа медицинским работникам определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В зависимости от территориальных условий работы, предусмотренная Законом норма содержит сложный юридический состав: - требуемый стаж составляет 25 лет, если работа протекала только в сельской местности и (или) поселке городского типа; - требуемый стаж составляет 30 лет, если работа протекала в городах, в сельской местности и в поселке городского типа; - требуемый стаж составляет 30 лет, если работа протекала только в городах. В целях реализации нормы подпункта 20 п. 1 ст. 27 Закона приняты Правила, определяющие порядок исчисления периодов соответствующей работы и условия, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке,за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Советом Министров РСФСР были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, от 06.09.1991г. № 464, согласно п. 1 которого право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Спорные периоды истец работала в медицинских учреждениях, занималась медицинской деятельностью. В соответствии со ст. 4, п. 2 Основ законодательства РФ Об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993г. в редакции от 28.09.2010г. № 243 ФЗ - правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а так же государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Вне зависимости от наименования учреждения неучтенные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж. В соответствии со ст. 66 ТК РФ - Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, т.е. данная запись должна быть учтена ответчиком. Согласно Спискам № 464 предоставляется право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждения, организации. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке до 01.11.1999 года засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени, а начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Периоды работы, протекавшие в сельской местности и поселках городского типа в должностях в учреждениях, указанных в Списке до 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы как 1 год и 3 месяца, за год работы. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы, в соответствующих должностях и отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 Перечня от 29.10.2002г. в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил от 29.10.2002г. Изученными доказательствами в судебном заседании подтверждено, что истец в оспариваемые периоды работала в медицинских учреждениях, занималась медицинской деятельностью, что подтверждается записями трудовой книжки. Таким образом, пенсионный фонд неправомерно отказал истцу в назначении данного вида пенсии, чем ограничил истца в пенсионных правах, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствует целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ. Соответственно спорный период подлежит включению в специальный стаж истца. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Записоцкой Людмилы Викторовны заявленные в интересах Алисултоновой Халиды Сулаймоновны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о назначении досрочной пенсии истцу незаконным. Признать за Алисултоновой Халидой Сулаймоновной право на пенсию на льготных основаниях, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области включить в специальный стаж Алисултоновой Халиды Сулаймоновны следующие период ее работы: 1. <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры лоротделения; 2. <адрес> райбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения; 3. <адрес> райбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения; 4. <адрес> райбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения; 5. <адрес> райбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра терапевтического отделения; 6. <адрес> райбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра процедурной; 7. <адрес> райбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестра процедурной. Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области рассчитать и Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней. Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.07.2012 года. Председательствующий судья: Д.А. Яковенко
назначить Алисултоновой Халиде Сулаймоновне пенсию на льготных основаниях как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.