Дело № 2-341/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» июня 2012 года                     п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием представителя истца - Бабковой Т.М. по доверенности,

рассмотрев гражданское дело по иску Ильминской Валентины Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании отказа в проведении конвертации незаконным, о включении в подсчет среднемесячного заработка периодов работы для исчисления размера пенсии,

установил:

Истец обратилась в Зимовниковский районный суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в <адрес>. Просит суд признать незаконным решение УПФР в <адрес> об отказе в проведении конвертации с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в АТП № <адрес>. Обязать Государственное Учреждение Пенсионного фонда РФ в <адрес> принять справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в АТП № <адрес> и произвести расчет пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала следующее: «Она является получателем пенсии по старости, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд о проведении оценки пенсионных прав застрахованных лиц, которая осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 -ФЗ от 17.12.2001 г. с ДД.ММ.ГГГГ Для проведения оценки пенсионных прав ею предоставлена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за №. Протоколом заседания комиссии по ГУУПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в проведении конвертации с ДД.ММ.ГГГГ на основании представленной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за № в связи с тем, что отсутствует информация о периодах и суммах пособия по беременности и родам и отсутствует расшифровка подписей должностных лиц. ДД.ММ.ГГГГ родился И.В.В.. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я находилась в отпуске по беременности и родам. B ДД.ММ.ГГГГ года воспользовалась правом на ежегодный отпуск, который был предоставлен после отпуска по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ я находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, а затем уволилась по собственному желанию. Таким образом, в подсчет среднемесячного заработка для исчисления размера пенсии подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ С основанием отказа о проведении оценки пенсионных прав застрахованных лиц в части отсутствия в справке расшифровки подписей должностных лиц, выдавших справку считает несостоятельной, т.к. её права не должны быть ущемлены из-за ошибок работодателя. Иным образом получить подтверждение её работы в указанный период не предоставляется возможным, поэтому она вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о дате, времени и месте слушания дела, причину не явки суду не сообщила (л.д.33).

Представитель истца просила суд удовлетворить требования истца по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, и.о.начальника УПФР в <адрес> И.В. Исаева обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя. указав, что позиция УПФР согласно предоставленного отзыва (л.д.).

Ответчик предоставил отзыв на исковое заявление, где указано следующее: «Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда в <адрес> с исковым заявлением о включении в подсчет среднемесячного заработка периодов работы для исчисления размера пенсии (конвертации) в соответствии со статьей 30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001г. с 13.12.2011г. не согласно по следующим основаниям: Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаются основания и порядок реализации Согласно ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц, которая осуществляется по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. До 01.01.2013г застрахованное лицо в праве представить дополнительные юридически значимые документы, влияющие на исчисление величины пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г.Согласно п.26 «Перечня документов, необходимого для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О Государственном пенсионном обеспечении в РФ»», утвержденного Постановлением МТСР РФ и ПФРФ от 27.02.2002г №16/19па среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными ) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.( пункт 13). В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей) на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ПФР, определяются правительством РФ.В заработок для исчисления пенсии также включается пособие по временной нетрудоспособности. Предусмотрены 2 вида обязательного социального страхования: - пособие по временной нетрудоспособности, -пособие по беременности и родам. В соответствии со статьей 238 Налогового Кодекса РФ не подлежат налогообложению государственные пособия, в том числе пособия по беременности и родам. Таким образом, законодательством строго определены виды заработка (дохода), которые могут быть включены в подсчет среднемесячного заработка при исчислении размера пенсии. Поэтому при подсчете среднемесячного заработка период получения пособия по беременности и родам не включается в состав заработка и не подлежит замене другим периодом. Заявитель имеет ребенка - И.В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР (действовавшему на момент рождения ребенка) женщинам предоставлялся отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов, а не 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов как указывает заявитель. Таким образом заявитель должна была находиться в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ, что и составляет 140 календарных дней (а не с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 122 календарных дня как указывает заявитель).Таким образом, заявителем неверно определен период нахождения в отпуске по беременности и родам. Что в свою очередь ведет к неправильному определению периода получения заявителем заработной платы - не с ДД.ММ.ГГГГ необходимого для расчета среднемесячного заработка. В представленной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за № отсутствует и информация о периодах выплаты и суммах пособия по беременности и родам либо их отсутствии в представленной справке. В представленной справке отсутствует расшифровка подписей должностных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ Ильминская В.В. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о проведении оценки пенсионных прав застрахованных лиц, которая осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в проведении конвертации по тем основаниям, что отсутствует информация о периодах и суммах пособия по беременности и родам, расшифровки подписей должностных лиц в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 30(часть первая) Конституции гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Как по буквальному смыслу данной нормы, так и по смыслу, вытекающему из её взаимосвязи с другими положениями главы 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина», а также общепризнанными принципами и нормами международного права, право на социальное обеспечение гарантируется каждому человеку вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства, и, следовательно, иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц, которая осуществляется по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. До 01.01.2013 г. застрахованное лицо в праве представить дополнительные юридически значимые документы, влияющие на исчисление величины пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г.

Согласно п.26 «Перечня документов, необходимого для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О Государственном пенсионном обеспечении в РФ»», утвержденного Постановлением МТСР РФ и ПФРФ от 27.02.2002г №16/19па среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В судебном заседании установлено, что истец имеет ребенка И.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью семьдесят календарных дней.

В судебном заседании не нашло своего подтверждения ссылка ответчика о том, что на момент рождения ребенка истца - И.В.В. ДД.ММ.ГГГГ, действовала ст. 165 КЗоТ РСФСР, где предусматривается отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. Пункт «в» ст. 92 Федерального закона «О государственных пенсиях Российской Федерации» (Закон РФ от 20.10.1990 №340-1) в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона период ухода неработающей матери за каждым в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Вместе с тем, КЗоТ Российской Федерации был принят 9 декабря 1971 года, вступил в силу 01 апреля 1972 года. Он систематизировал и объединил в едином документе нормы, которые до этого устанавливали разрозненные законы о труде. Соответственно, указанные выше нормы закона не действовали на момент спорных правоотношений.

Таким образом, истцом верно определен период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № сомнений у суда не вызывает, поскольку в ней имеется гербовая печать предприятия, подписи руководителя и должностных лиц, имеющих право подписи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Гражданское дело по иску Ильминской Валентины Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании отказа в проведении конвертации незаконным, о включении в подсчет среднемесячного заработка периодов работы для исчисления размера пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> об отказе в проведении конвертации с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в АТП № <адрес>.

Обязать Государственное Учреждение Пенсионного фонда РФ в <адрес> принять справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в АТП № <адрес> и произвести расчет пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                  В.Н. Хазова