№ 2-588 (12) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 августа 2012 года п. Зимовники Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А. при секретаре Серовой Л.П., с участием представителя истца по доверенности Записоцкой Л.В., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Адильхановой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Записоцкой Людмилы Викторовны поданному в интересах Талашмановой Натальи Алексеевны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа включения периодов работы в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Записоцкая Л.В. в интересах Талашмановой Н.А. обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о оспаривании отказа и обязании назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Согласно исковых требований, представитель истца просит: - признать незаконным отказ ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области в назначении истцу досрочной пенсии. Признать право Талашмановой Н.А. на включение в льготный трудовой стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 18 дней) в должности педагога - воспитателя детского сада «Аленка» ПМК - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 29 дней) - в должности воспитателя детского сада «Березка» винсовхоз «Реконструктор» <адрес>. Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области рассчитать и назначить пенсию за данные периоды с момента подачи заявления истцом в пенсионный фонд о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, привел следующее: «ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с под. 19, п. 1, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года истец обратилась с заявлением в ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей по основаниям подп. 20, п. 1 ст. 27 вышеуказанного ФЗ. Считает, что данный отказ является не законным и не обоснованным, так как она постоянно работала в должности воспитателя детских садов и ее трудовой стаж на момент обращения в пенсионный фонд составляет более 25 лет. Периоды ее работы ответчиком в ее льготный трудовой стаж не включены, хотя она осуществляла работу в должности и в учреждениях дающих право на льготную трудовую пенсию и именно в соответствии с трудовым законодательством для соответствующих должностей. В ее должностные обязанности входил весь перечень обязанностей соответствующий должностным обязанностям воспитателя и педагога-воспитателя в детском саду: ведение ежедневно дневника группы, составление ежедневного плана и учета воспитательной работы, мероприятий с отметками целей и задач воспитания, игры-занятия, утренняя зарядка, наблюдение окружающей жизни и природы, утренники, работа с родителями и.т.д. Включенные ответчиком периоды в ее специальный трудовой стаж составили 21 год 03 месяца 03 дня. В детском саду «Аленка» ПМК - <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 18 дней) - в должности подменный педагог - воспитатель, так как отсутствует в Списке Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей; однако, фактически я постоянно выполняла работу педагога - воспитателя в детском саду, что соответствует Списку. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени. В детском саду «Березка» винсовхоза «Реконструктор» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 29 дней) - в должности воспитатель, так как нет данных о нахождении детского сада в структуре Винсовхоза «Реконструктор». При этом в архивной справке «о наличии сведений» Администрации <адрес> МУ «Архив документов по личному составу» <адрес> № указано в графе «полное наименование детского учреждения образования - детский сад «Березка», а в графе «структурного подразделения», указано Винсовхоз «Реконструктор». Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 02 месяца 20 дней), она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Ответчик не учитывает периоды ее работы в должности воспитателя в детском саду, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Ответчик не учитывает периоды ее работы в должности воспитателя в детском саду, во время нахождения в отпуске. В период до ДД.ММ.ГГГГ иных требований законодательство РФ не содержит. Основным является сам факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, при работе в должности, которая включается в специальный трудовой стаж - воспитатель в детском саду. Кроме того, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ иных требований законодательства РФ не содержит. Основным является сам факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ при работе в должности, которая включается в специальный трудовой стаж - воспитатель в детском саду. Кроме того, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 1, 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ при работе в должности, которая включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о руде РФ» в календарном исчислении независимо от вида деятельности и вида назначаемой пенсии. Так же в соответствии с п.15 Постановления ВС РФ от 20.12.2005 №25 указано, что если отпуск по уходу за ребенком имел место до ДД.ММ.ГГГГ, «то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости». Всего неучтенный ответчиком период ее работы в должности именно воспитателя, педагога-воспитателя в детских садах составил: 04 года 02 месяца 20 дней, на день обращения в пенсионный фонд, что является достаточным для назначения данного вида пенсии. Закон РФ «Об образовании, на который так же ссылается ответчик, не регулирует правоотношения в области назначения и выплаты песий. Ее должность и место работы подтверждаются записями в трудовой книжке. В соответствии со ст. 66 ТК РФ - Трудовая книжка установленного образца является основным документом подтверждающая трудовую деятельность и трудовой стаж работника, т.е. ее записи должны быть учтены ответчиком. Кроме того, при решении вопроса о включении в специальный стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью имеет значение лишь сам факт работы воспитателем, педагогом - воспитателем. В соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается и рассчитывается пенсия с момента подачи заявления в Пенсионные органы т.е. с ДД.ММ.ГГГГ». В судебное заседание истец Талашманова Н.А. не явилась, была уведомлена надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя, просит удовлетворить заявленные требования. В судебном заседании представитель истца Записоцкая Л.В., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ РО в Зимовниковском районе Адильханова Р.М., иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений указала следующее: «ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливается основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено лица, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Порядок подсчета специального стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается на основании Списка Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463; в отношении периодов работы с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года на основании Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067; с 12.11.2002 по настоящее время - Список должностей и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. В частности, Списком Профессий и должностей, от 06.09.1991 года № 463 предусмотрена должность: воспитатель, педагог, и не предусмотрена должность подменный педагог - воспитатель. Основным условием назначения пенсии за выслугу лет является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет. Если необходимая продолжительность выслуги лет отсутствует, то назначение пенсии при неполной выслуге законодательством не предусмотрено. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2011 года №258-н в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учебный отпуск (предоставляемый работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях, в том числе поступающим в указанные учреждения); курсы повышения квалификации (не связанные с выполнением должностных обязанностей); периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию (бытовая травма, состояние алкогольного опьянения и.и.д.); отпуск без сохранения заработной платы; отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет, до трех лет); иные периоды (нахождение на военных сборах; участие выборной компании; выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания; дополнительные дни одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет и.т.д.). Периоды работы в должностях в учреждения, указанных в Списке до 01.11.1999 года засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени; начиная с 1 ноября 1999 года засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае когда работа осуществлялась в нескольких указных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. (если иное не предусмотренного Правилами). В соответствии с п.34 раздела 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж при назначении льготной пенсии, подтверждаются документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды деятельности: Передвижная механизированная колонна - 8 детский сад «Аленка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подменный педагог-воспитатель (отсутствие данной профессии в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях, дополнительного образования для детей работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). Винсовхоз «Реконструктор» <адрес> детский сад «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Винсовхоз не является льготной организацией, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также отсутствует данные подтверждающие нахождение детского сада в структуре Винсовхоза. Специальный стаж с учетом с учетом периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, согласно записей в трудовой книжке, составляет 21 год 3 месяца 03 дня, недостойно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по данному основанию». В соответствии с ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Талашмановой Н.А. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано истцу во включении спорных периодов в специальный стаж, чем нарушены ее права и свободы. При этом истцу, был определен специальный стаж 21 год 3 месяца 03 дня. В соответствии с ст. 7 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона. Согласно п. 2, 3 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается на основании Списка Профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществляется в школах и других учреждениях дополнительного образования для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. В отношении периодов работы с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. на основании Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067; и с 12.11.2002 по настоящее время - Список должностей и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Списком Профессий и должностей, от 06.09.1991 года № 463 предусмотрена должность: воспитатель, педагог. Из трудовой книжки Талашмановой Н.А. следует, что в спорные периоды истец работала по должностям связанным с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждаются, записями трудовой книжки, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - воспитателя детского сада «Аленка» ПМК - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада «Березка» винсовхоз «Реконструктор» <адрес> (л.д. 22-26). Изученными доказательствами достоверно подтверждено, что истец в оспариваемые периоды работал в должностях связанных с осуществлением преподавательской деятельности, полный рабочий день. Указанное обстоятельство подтверждаются архивными справками, справками о льготном характере труда (л.д. 16, 27-31). Как следует из записей в трудовой книжке, а также подтверждено изученными доказательствами истец проработал в должностях дающих право на льготное назначение пенсии вышеуказанные спорные периоды. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды подлежат включению в льготный стаж истца, учитываемый при назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью. Все спорные периоды истец работала в должностях, связанных с педагогической деятельностью, была занята полный рабочий день. Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Записоцкой Людмилы Викторовны предъявленные в интересах Талашмановой Натальи Алексеевны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа включения периодов работы в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить. Признать незаконным отказ ГУУПФ в РФ по <адрес> в назначении ФИО4 досрочной пенсии. Признать право Талашмановой Н.А. на включение в льготный трудовой стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - воспитателя детского сада «Аленка» ПМК - <адрес>; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада «Березка» винсовхоз «Реконструктор» <адрес>. Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области рассчитать и назначить пенсию Талашмановой Н.А. за указанные выше периоды с 12.03.2012 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней. Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.08.2012 года. Председательствующий судья: Д.А. Яковенко