Дело № 2-21/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Зимовники «03» марта 2011 года
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Хазовой В.Н.,
при секретаре Дроздовой И.В.,
с участием истца (ответчика) Богдановой С.А.,
представителя истца (ответчика)-Ткаченко Н.Н., представившей ордер №854 от 12.08.2010 года,
главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области Мартыненко Е.С.,
представителя ответчика (истца) -по доверенности Сычёва С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Светланы Александровны к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области о взыскании недополученной суммы отпускных, безводных, материальной помощи и компенсационных выплат муниципальному служащему, по встречному иску администрации <данные изъяты> сельского поселения к Богдановой Светлане Александровне о взыскании сумм излишне уплаченной заработной платы и компенсационных выплат путём зачёта к первоначальному иску,
у с т а н о в и л:
Истец Богданова С.А. просит взыскать с Администрации <данные изъяты> сельского поселения компенсационное пособие: за 2007 год <данные изъяты> рублей, за 2008 год-<данные изъяты> рублей, за 2009 год- <данные изъяты> рублей, за 2010 год - <данные изъяты> рублей, а всего:<данные изъяты> рублей, безводные за 2007 год -<данные изъяты> рублей, за 2008 год <данные изъяты> рублей, за 2009 год <данные изъяты> рублей, за 2010 год - <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей, материальную помощь за 2007 год <данные изъяты> рублей, 2008 года -<данные изъяты> рублей, за 2009 год <данные изъяты> рублей, за 2010 год <данные изъяты> рублей, всего- <данные изъяты> рублей, судебные расходы на составление искового заявления <данные изъяты> рублей, представительство в суде <данные изъяты> рублей, моральный вред - <данные изъяты> рублей (т.1, л.д.140-142).
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что «она работает в качестве специалиста 1-ой категории по имущественным и земельным отношениям в Администрации <данные изъяты> сельского поселения Зимовниковского района, Ростовской области. Решением мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского района 2 марта 2007 года с Администрации <данные изъяты> сельского поселения была взыскана недополученная компенсационная выплаты за работу в пустынной и безводной местности. Данное решение суда исполнялось до июля 2007 года, а с июля 2007года и по настоящее время недоплачиваются компенсации: компенсационное пособие, материальная помощь, безводные, отпускные. В порядке ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд зависимости от квалификации работника, сложности, количество, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты. В соответствии с Положением о порядке выплаты материальной помощи муниципальным служащим и лицу, замещающему выборную муниципальную должность в Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «материальная помощь выплачивается ежемесячно в размере до 50% денежного содержания муниципального служащего, исчисленного без учета премий по результатам работы». Также с Положением о порядке выплаты ежемесячного компенсационного пособия муниципальным служащим и лицу, замещающему выборную муниципальную должность в Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ « размер пособия устанавливается главой <данные изъяты> сельского поселения в размере 5 МРОТ, право на пособие сохраняется на период временной нетрудоспособности, на время ежегодного оплачиваемого отпуска и командировки». Ей причинен моральный вред неправомерными действиями работодателем, которым нарушено предоставленное право на получение вознаграждение за труд без какой-то ни было дискриминации, чем причинены нравственные страдания, которые оценивает в порядке ст. 237 ТК РФ ч.2 в размере <данные изъяты> рублей.
<данные изъяты> сельского поселения обратилось с встречным иском к Богдановой Светлане Александровне о взыскании сумм излишне уплаченной заработной платы и компенсационных выплат путём зачёта к первоначальному иску.
В обоснование иска истец ссылается на то, что Богдановой С.А. в 2007-2008 г.г. были выплачены заработная плата и компенсационные выплаты на общую сумму <данные изъяты> рублей. Размер выплат, в указанные периоды в соответствии с действующим законодательством и установленной в <данные изъяты> сельской администрации системой оплаты труда составляет <данные изъяты> рублей. Переплата на размер, которой Богданова неосновательно обогатилась, составляет <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Богданова С.А. свои исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд их удовлетворить. С встречным иском она не согласна, просила в удовлетворении отказать.
Представитель истца Ткаченко Н.Н. суду пояснила, что ежемесячная выплата заработной платы Богдановой С.А. производилась перечислением на карточку, расчетные листки ей на руки не выдавались и о том, что имеются недоплаты к заработной плате, она узнала случайно. Полагает, что срок исковой давности не может быть применен, поскольку заработная плата начисленная, но не выплаченная, имеет длящийся состав. С расчетом специалиста К. по выплате заработной платы согласны, частично. Не согласны в части не включения в среднемесячную заработную плату при расчете отпускных, материальную помощь, так как согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.04.2003 г № 213«Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», начисляется среднемесячная плата, учитывая все виды, которые входили в фонд начисления заработной платы. Согласно, данного постановления следовало рассчитывать и включать материальную помощь в расчет среднемесячной заработной платы. Изменялось данное положение на основании постановления Правительства РФ от 11.11.2009 года за № 922, Положение об особенностях порядка исчисления заработной платы было утверждено в соответствии со ст. 139 Трудового Кодекса РФ и на сегодняшний день не изменялось. В данном постановлении указано, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, отдыха и т.д.). Однако указанная материальная помощь имеет разовое начисление, а по муниципальным служащим материальная помощь является ежемесячной выплатой, из которой производятся отчисления во все внебюджетные фонды, поэтому считает, что и в расчет среднемесячной заработной платы должна входить материальная помощь. Просит суд удовлетворить требования истца Богдановой С.А. в полном объеме. По встречным исковым требованиям просила суд отказать, так как считает, что Богдановой С.А. не дополучена заработная плата. Согласно трудового законодательства, излишне выплаченная заработная плата не может быть взыскана с работника.
Глава Администрации <данные изъяты> сельского поселения Мартыненко Е.С. просила суд в иске Богдановой С.А. отказать, встречные исковые требования, удовлетворить.
Представитель ответчика Сычёв С.А. настаивал на применение исковой давности, т.к. вся начисленная заработная плата Богдановой была выплачена и она просит доначислить ей заработную плату за периоды, которые выходят за сроки исковой давности. Порядок начисления заработной платы был навязан администрации сельского поселения самой Богдановой, когда рассматривалось дело по ее иску в мировом суде в 2006 году. Именно тогда Богданова просила ей исчислять среднюю заработную плату, материальную помощь, компенсацию в разрез законодательству. Считает, что расчет истцом представлен не верно. За период с 2007 года по 2010 год истцу должно было быть выплачено <данные изъяты> рублей, фактически выплачено <данные изъяты> рублей, что на <данные изъяты> рублей больше положенного. Таким образом, Богданова злоупотребляет представленным ей правом, что в соответствии с требованиями ч.3 ст. 10 ГК РФ должно быть отказано в защите ее прав. По встречному иску суду пояснил, что, так как заработная плата в 2007-2008 году администрацией Камышевского сельского поселения Богдановой С.А. переплачена, в результате чего она неосновательно обогатилась, просил суд размер переплаты отнести к зачету первоначального иска.
Допрошенная в судебном заседании (28.02.2011 г.) в качестве специалиста К. суду пояснила, что она работает ведущим специалистом -ревизором финансового отдела при <данные изъяты>. Ею были проверены расчеты сторон о начислении заработной платы муниципальному служащему. Считает, что расчеты Богдановойц С.А. о взыскании недополученной суммы безводных, материальной помощи и компенсационных выплат рассчитаны правильно, за исключением отпускных. При их расчете она руководствовалась Постановлением Правительства №213 от 11.04.2003г., и п.3 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 г № 922. Считает, что материальная помощь не должна входить в расчет среднего заработка.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив иные доказательства по делу, дав им оценку, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ истец с администрацией <данные изъяты> сельского поселения заключила трудовой договор, по условиям которого она была принята на должность специалиста 2 категории отнесенной к группе младших должностей муниципальной службы в Ростовской области (т.1 л.д.221).
Статьей 11 ТК РФ установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового договора, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Частями первой и второй статьи первой Областного закона Ростовской области «О муниципальной службе в Ростовской области» установлено, что в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «О муниципальной службе в РФ» Областной закон устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы муниципальной службы в Ростовской области. Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан РФ, прохождением, прекращением муниципальной службы, а также определением с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируются ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статьями второй и третьей Федерального закона от 2.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», вступившего в законную силу с 1.06.2007г. эта служба определена как профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными указанным законом РФ.
В соответствии со статьями 10-11, 22-23 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом). Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ». Муниципальному служащему гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.
В соответствии со статьей 7 Областного закона от 9.10.2007г. № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с 1.01.2009г.) муниципальным служащим устанавливаются следующие ежемесячные выплаты: ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну). Указанным законом предусмотрено премирование муниципальных служащих. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих органы местного самоуправления определяют самостоятельно - нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Истцу Богдановой С.А. по условиям трудового договора (т.1, л.д.217) было установлено денежное содержание, которое состоит из месячного оклада, ежемесячных надбавок к должностному окладу в порядке и размерах, предусмотренных Областным законом «О денежном содержании муниципальных служащих».
На основании Областного закона Ростовской области от 09.01.2007 года № 608-ЗС должностной оклад Богдановой С.А. с 01.01.2007 года был индексирован на 9,7 % и составил <данные изъяты> рублей.
Штатным расписанием по администрации <данные изъяты> сельского поселения, утвержденным постановлением № 5 от 18.01.2007г (т.1, л.д.154) специалисту 2 категории, занимаемой Богдановой С.А. установлены: квалификационная надбавка 10% должностного оклада, надбавка за выслугу лет 15% должностного оклада, надбавка за особые условия 40% должностного оклада, материальная помощь 50%, премия 25%, безводные 10%.
Согласно табеля учета рабочего времени в 2007 году (т.2, л.д.7-29) истец не выходила на работу, в связи с временной нетрудоспособностью:
Больничный:
с 07.03.2007 года по 17.03.2007 года;
с 03.08.2007 года по 07.08.2007 года;
с 14.11.2007 года по 24.11.2007 года.
Отпускные:
с 09.07.2007 года по 09.08.2007 года. Не использованная часть дополнительного отпуска в количестве 4 календарных дней заменена Богдановой С.А. денежной компенсацией. Отозвана из отпуска на 5 календарных дней с 20.07.2007 года по 25.07.2007 года в связи с командировкой, отпуск продлен на 10 календарных дней из-за больничного листа от 03.08.2007 года и командировкой по 20.08.2007 года.
Суд, проверил расчеты начисления надбавок Богдановой С.А. к должностному окладу, и приходит к выводу, что истцу не верно установлено количество рабочих дней: вместо -14 дней, установили- 10 дней. (<данные изъяты> руб. - оклад за 14 дней) х10 % = <данные изъяты> рублей).
Таким образом, в марте 2007 года истцом недополучена квалификационная надбавка- <данные изъяты> рубля (начислено - <данные изъяты> рублей, а должно быть <данные изъяты> рублей).
Надбавка за особые условия в марте 2007 года: (<данные изъяты> руб.- оклад за 14 дней) х 40%= <данные изъяты> руб.. Начислено <данные изъяты> руб., недополучено <данные изъяты> рублей.
В соответствии с п.3 ст. 9 Областного закона Ростовской области «О муниципальной службе в Ростовской области» муниципальному служащему за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования ежемесячно выплачивается в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований материальная помощь.
Положением о порядке выплаты материальной помощи муниципальным служащим в администрации <данные изъяты> сельского поселения, утвержденного главой ДД.ММ.ГГГГ, материальная помощь выплачивается ежемесячно в размере до 50% денежного содержания муниципального служащего, исчисленного без учета премий по результатам работы. Выплата пособия производится ежемесячно за прошедший месяц в день выплаты заработной платы.
Судом был проверен расчет начисления материальной помощи за 2007 год: оклад+ кв.надб.+ надб. за высл.лет+ надб.за особ. усл.=<данные изъяты> рублей
Согласно карточки справки за 2007 год истцу неправильно произведено начисление материальной помощи (т.1, л.д.115):
за июль 2007 года начислено-<данные изъяты> рублей, должно быть <данные изъяты> рублей;
за август 2007 года начислено <данные изъяты> рублей, должно быть <данные изъяты> рублей,
за ноябрь 2007 года начислено <данные изъяты> рублей, должно быть <данные изъяты> рублей.
Всего не дополучено материальной помощи за 2007 год - 2420,8 рублей.
В соответствии с п.4 ст. 9 Областного закона Ростовской области от 09.0.2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» муниципальному служащему за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования выплачиваются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований ежемесячное компенсационное пособие и ежегодная компенсация на лечение.
На основании Положения «о порядке выплаты ежемесячного компенсационного пособия муниципальным служащим в администрации <данные изъяты> сельского поселения» утвержденного главой сельского поселения 09.02.2007 года (л.д.19), размер пособия устанавливается в размере 5 минимальных размеров оплаты труда. Выплаты производятся ежемесячно за прошедший месяц в день выплаты заработной платы. Право на пособие сохраняется на период временной нетрудоспособности, на время ежегодного оплачиваемого отпуска, на период нахождения в служебной командировке, на курсах повышения квалификации и иных случаях, когда за работником сохраняется заработная плата.
Согласно карточки-справки (т.1, л.д.115), истцу Богдановой С.А. в 2007 году начислено и выплачено: за январь-<данные изъяты> рублей, за февраль-<данные изъяты> рублей, за март-<данные изъяты> рублей, за апрель-<данные изъяты> рублей, за июнь <данные изъяты> рублей, за июль должно быть <данные изъяты> рублей, начислено -<данные изъяты> рублей, не дополучено- <данные изъяты> рублей; за август должно быть <данные изъяты> рублей, начислено- <данные изъяты>, не дополучено- <данные изъяты> рублей, за сентябрь должно быть <данные изъяты> рублей, начислено <данные изъяты> рублей, за октябрь начислено <данные изъяты> рублей, за ноябрь должно быть <данные изъяты> рублей, начислено <данные изъяты>, не дополучено-<данные изъяты> рублей. Всего не дополучено истцом компенсации за 2007 год - <данные изъяты> рублей.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 ода № 1004 и Постановлением администрации <данные изъяты> района РО № 225 от 9.06.2006 года введен коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности, путем применения районного коэффициента 1,1 к заработной плате (т.1, л.д.82).
Истцу Богдановой С.А. за январь, февраль 2007 года безводные начислены правильно: <данные изъяты> руб.
за март 2007 года: начислено- <данные изъяты> рублей, должны начислить- <данные изъяты> руб.
за апрель 2007 года: <данные изъяты> руб.
за май 2007 года: <данные изъяты> руб.
за июнь 2007 года: <данные изъяты> руб.
за июль2007 года: начислено - <данные изъяты> руб., должно быть- <данные изъяты> руб., не дополучено - <данные изъяты> руб.
за август 2007 года начислено -<данные изъяты>, должно быть<данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.
за сентябрь 2007 года: <данные изъяты> руб.
за октябрь <данные изъяты> руб.
за ноябрь 2007 года: начислено- <данные изъяты> руб., должно быть: <данные изъяты> руб., не дополучено -<данные изъяты> руб.
за декабрь 2007 года: <данные изъяты> руб.
Всего не дополучено истцом за 2007 год безводные - <данные изъяты> рублей.
Распоряжением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-К Богданова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность специалиста 1 категории, и ее должностной оклад должен составлять <данные изъяты> рублей (т.1, л.д.127). На основании Областного закона Ростовской области от 12.09.2008 года № 90-ЗС должностной оклад Богдановой С.А. с 01.10.2008 года был индексирован на 20 процентов (т.1, л.д.155).
Штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ по администрации <данные изъяты> сельского поселения, утвержденным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сельского поседения по должности специалиста 1 категории, занимаемой Богдановой С.А. установлены: квалификационная надбавка 15% должностного оклада, надбавка за выслугу лет 15% должностного оклада, надбавка за особые условия 50% должностного оклада, ежемесячная материальная помощь 50%, ежемесячная премия 25% должностного оклада, безводные 10% должностного оклада (т.1, л.д.156).
Согласно табеля учета рабочего времени в 2008 году (т.2, л.д.30-54) истец Богданова С.А.не выходила на работу:
больничные:
с 16.06.2008 года по 29.06.2008 года.
Отпускные: 14.04.2008 в счет отпуска
с 14.08.2008 года по 18.09.2008 года - 36 дней, отпускные начислены за 37 календарных дней.
с 19.09.2008 года по 10.10.2008 года без сохранения заработной платы, в связи с выборами главы.
Руководствуясь Областным законом Ростовской области от 09.0.2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», Положением «о порядке выплаты материальной помощи муниципальным служащим в администрации <данные изъяты> сельского поселения» утвержденного главой 09.02.2007 года, Положения «о порядке выплаты ежемесячного компенсационного пособия муниципальным служащим в администрации <данные изъяты> сельского поселения» утвержденного главой сельского поселения 09.02.2007 года, постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 ода № 1004 и Постановлением администрации <данные изъяты> района РО № 225 от 9.06.2006 года о введении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности, суд проверил расчеты должностного оклада, а также размеры ежемесячных выплат, премий за 2008 год -2010 г.г..
В октябре 2008 года ответчик не правильно установил Богдановой С.А. количество рабочих дней: вместо - 15 дней, установил- 13 дней.
Суд, проверил расчеты начисления квалификационной надбавки истцу за 2008 год и приходит к выводу, что расчет ответчика с января по декабрь 2008 года, за исключением месяца -октябрь, произведен верно. Ответчик в октябре месяце неправильно установил истцу количество рабочих дней: вместо -15 дней, установлено- 13 дней.
Таким образом, истцу в октябре 2008 года начислено-<данные изъяты> рублей, а должно быть <данные изъяты> рублей, недополучено -<данные изъяты> рублей.
Надбавка за особые условия истцу Богдановой С.А. начислена верно, кроме за октябрь месяц начислено <данные изъяты> рублей (за 13 раб. дн.), должно быть <данные изъяты> руб. (за 15 дн.), не дополучено <данные изъяты> рубль.
Материальная помощь в 2008 году истцу Богдановой С.А. должна быть начислена (<данные изъяты> руб.
Истцу Богдановой С.А. не правильно начислена материальная помощь:
за апрель 2008 года - начислено <данные изъяты> руб., должно быть <данные изъяты> руб., не дополучено - <данные изъяты> руб., за июнь 2008 года -начислено <данные изъяты>, должно быть-<данные изъяты>, не дополучено-<данные изъяты> руб.,
за август 2008 года - начислено <данные изъяты> руб., должно быть <данные изъяты>, не дополучено-<данные изъяты>.,
за октябрь 2008 года начислено <данные изъяты>, должно быть <данные изъяты>, не дополучено-<данные изъяты> рублей.
Таким образом, материальная помощь Богдановой С.А. за 2008 год не дополучена - <данные изъяты> рублей.
Истцу Богдановой С.А. в 2008 году компенсация установлена - <данные изъяты> рублей, однако она не правильно начислена:
в апреле начислено-<данные изъяты> рублей, должно быть <данные изъяты> рублей, не дополучено-<данные изъяты> руб.,
в июне начислено <данные изъяты> руб., должно быть <данные изъяты> руб., не дополучено <данные изъяты> руб.,
в августе начислено <данные изъяты> руб., должно быть <данные изъяты> руб., не дополучено <данные изъяты> руб.,
в октябре начислено-<данные изъяты> руб., должно быть <данные изъяты> руб., не дополучено- <данные изъяты> рублей. Таким образом, истец Богданова С.А. в 2008 году не дополучила компенсацию в размере - <данные изъяты> рублей.
Истцу Богдановой С.А. в 2008 году начислены безводные:
Январь: <данные изъяты> руб.,
Февраль: <данные изъяты> руб.,
Март: <данные изъяты> руб.,
Апрель: начислено - <данные изъяты> руб., должно быть: <данные изъяты> руб., не дополучено- <данные изъяты> руб.
Май: <данные изъяты> руб.,
Июнь: <данные изъяты> руб.,
Июль: <данные изъяты> руб.,
Август: начислено <данные изъяты> руб., должно быть:
<данные изъяты> руб., не дополучено - <данные изъяты> руб.
Сентябрь: - 0.
Октябрь:<данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.
Ноябрь:<данные изъяты> руб.
декабрь: <данные изъяты> руб.
Таким образом, истец в 2008 году не дополучила безводные в размере - <данные изъяты> руб.
На основании постановления <данные изъяты> Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № должностной оклад Богдановой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ был индексирован на 8,6 процента (т.1 л.д.159).
Штатным расписанием по администрации <данные изъяты> сельского поселения, утвержденным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сельского поселении по должности специалиста 1 категории, Богдановой С.А. была уменьшена надбавка за особые условия с 50% до 45% должностного оклада.
Согласно табеля учета рабочего времени в 2009 году (т.2, л.д.54-77) истец не выходила на работу:
Больничный:
с 02.02.2009 года по 15.02.2009 года;
с 26.02.2009 года по 11.03.2009 года;
с 04.06.2009 года по 10.06.2009 года;
с 01.07.2009 года по 11.07.2009 года, с 11.07.2009 года по 31.07.2009 года.
Отпускные:
в связи с больничным листом отпуск Богдановой продлен на 12 дней, выходом на работу считать 3.08.2009 года.
с 20.07.2009 года по 18.08.2009 года (8 дней компенсация).
Суд проверил расчеты начисления квалификационной надбавки 15% должностного оклада, надбавки за особые условия 50% должностного оклада за 2009 год и считает, что они ответчиком произведены, верно.
Однако суд не может согласиться с расчетами ответчика по начислению материальной помощи: оклад+ кв.надб.+ надб.за высл.лет + надб.за особ. усл.=2662,64 рубля.
за февраль: начислено <данные изъяты>, должно быть-<данные изъяты>, не дополучено- <данные изъяты> руб.,
за май: начислено: <данные изъяты> руб., должно быть-<данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.,
за июнь: начислено-<данные изъяты>, должно быть-<данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.
за июль: начислено-0, должно быть-<данные изъяты> руб., не дополучео-<данные изъяты> руб.
за август: начислено-<данные изъяты> руб., должно быть -<данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.
Всего материальной помощи не дополучено истцом в 2009 году: <данные изъяты> рубль.
Компенсация должна быть начислена в 2009 году истцу Богдановой в размере <данные изъяты> рублей. Однако в феврале начислено-<данные изъяты> руб., не дополучено <данные изъяты> руб.,
в марте начислено <данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.,
в июне начислено-<данные изъяты>, не дополучено-<данные изъяты>.,
в июле не начислено, не дополучено-<данные изъяты> руб.,
в августе начислено-<данные изъяты>, не дополучено-<данные изъяты> руб.
Всего истцом не дополучено компенсации в 2009 году -<данные изъяты> рублей.
Суд проверил расчеты начисления безводных за 2009 год и приходит к выводу, что ответчиком они рассчитаны, верно, за исключение месяцев:
январь: начислено <данные изъяты> руб., должно быть: <данные изъяты>, не дополучено-<данные изъяты> руб.
Февраль: начислено <данные изъяты> руб.должно быть:
<данные изъяты>, не дополучено-<данные изъяты> руб.
Март: начислено - <данные изъяты> руб., должно быть:
<данные изъяты>, не дополучено-<данные изъяты> руб.
Июнь: начислено <данные изъяты> руб., должно быть: <данные изъяты>, не дополучено-<данные изъяты> руб.
Август: начислено <данные изъяты> должно быть: <данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.
Всего истцом не дополучено безводные за 2009 год:<данные изъяты> рублей.
Согласно табеля учета рабочего времени за 2010 год (т.1, л.д.78-101), истец не выходила на работу в связи временной не трудоспособностью:
Больничные:
с 12.01.2010 год по27.01.2010 год;
с 12.04.2010 по 15.04.2010 год;
с 28.10.2010 год по 03.11.2010 год;
с 13.11.20010 год по 23.11.2010 год.
Отпускные
с 24.05.2010 год по 28.05.2010 год,
с 19.07.2010 год по 12.08.2010 год (8 дней компенсация)
В 2010 году ответчиком правильно начислена квалификационная надбавка, за исключением месяца ноябрь: начислено за 10 дн.-<данные изъяты> руб., должно быть за 11 дн.-<данные изъяты> руб., не дополучено <данные изъяты> руб.
В 2010 году истцу, верно начислена надбавка за особые условия, кроме месяца ноябрь: начислено-<данные изъяты> руб., должно быть <данные изъяты> руб., не дополучено <данные изъяты> руб.
Суд не может согласиться с расчетами ответчика по начислению материальной помощи за 2010 год. (оклад+ кв.надб.+ надб.за высл.лет + надб.за особ. усл.=<данные изъяты> рубля).
За январь: начислено-<данные изъяты> руб., должно быть-<данные изъяты> руб.не дополучео-<данные изъяты>;
За апрель начислено-<данные изъяты> руб., должно быть-<данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.,
За май начислено-<данные изъяты>. должно быть <данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты>.,
За июль: начислено-<данные изъяты>. должно быть-<данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.,
За август: начислено-<данные изъяты> руб. должно быть-<данные изъяты>, руб.не дополучено-<данные изъяты> руб.,
За октябрь: начислено-<данные изъяты> руб., должно быть-<данные изъяты> руб., не дополуче6но-<данные изъяты> руб.,
За ноябрь: начислено-<данные изъяты> руб. должно быть-<данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.
Всего истцом не дополучено материальной помощи за 2010 год: <данные изъяты> рублей.
Суд проверил расчеты начисления безводных за 2010 год (т.2, л.д.130-131): оклад+кв.над.+надб.за выс. лет+ мат.пом.+премия х10%.
Январь: начислено -174,97руб, должно быть: <данные изъяты> руб., не дополучено:<данные изъяты> руб.
Февраль: <данные изъяты> руб.
Март: <данные изъяты> руб.
Апрель: начислено - <данные изъяты> руб., должно быть:
<данные изъяты>, не дополучено -<данные изъяты> руб.
Май:начислено-<данные изъяты>., должно быть <данные изъяты> руб., не дополучено -<данные изъяты> руб.,
Июнь: начислено -<данные изъяты> руб., должно быть <данные изъяты> руб.
Июль: <данные изъяты> должно быть: <данные изъяты> руб. не дополучено-<данные изъяты> руб.,
Август: начислено-<данные изъяты> руб., должно быть:<данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.,
Сентябрь: начислено-<данные изъяты> руб., должно быть: <данные изъяты> руб.,
Октябрь: начислено -<данные изъяты> руб., должно быть-<данные изъяты> руб., не дополучено-<данные изъяты> руб.
Ноябрь: начислено:<данные изъяты> руб., должно быть-<данные изъяты> руб., не дополучено- <данные изъяты> руб.
Декабрь: начислено-<данные изъяты>, должно быть <данные изъяты> руб.
Всего не дополучено истцом безводные за 2010 год:<данные изъяты> рублей.
Исходя из указанного в ч.3 ст. 37 Конституции РФ, вознаграждение за труд должно быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а в соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата состоит из вознаграждения за труд и компенсационных выплат. Следовательно, начисление компенсационных выплат должно производиться от вознаграждения за труд -минимального размера оплаты труда, к которому прибавляются компенсационные выплаты.
Таким образом, суд принимает представленные истцом Богдановой С.А. и исследованные в судебном заседании расчеты о взыскании недополученной суммы: компенсационное пособие, материальной помощи, безводные как верные и подлежащие удовлетворению.
Рассматривая требования истца о взыскании в ее пользу недополученных отпускных за период с 2007 года по 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей, согласно составленным ею расчетам (т.1, л.д.9-10), суд руководствовался следующим.
В п. 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922, говорится о том, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
Таким образом, материальная помощь не входит в расчет среднего заработка, следовательно, бухгалтер при расчете отпускных материальную помощь учитывать не обязан. При установленных судом обстоятельствах, требования истца о взыскании недополученных отпускных за период с 2007 по 2010 г.г. в размере <данные изъяты> рублей, удовлетворению не подлежат.
Разрешая вопрос о применении последствий истечения срока обращения в суд по трудовому спору, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В судебном заседании установлено, что не отрицается сторонами, ежемесячная выплата производилась истцу на банковскую карту, расчетные листки заработной платы истцу на руки не выдавались. Истец о недоплате к заработной плате узнала за месяц до подачи заявления в суд. Таким образом, суд полагает правильным, отказать в применении срока давности.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определенных соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.
В судебном заседании установлено, что неправомерными действиями работодателя истице причинен моральный вред, выразившийся в нарушении ее трудовых прав на правильное начисление заработной платы, что подтверждено в судебном заседании пояснениями истца, ее представителя и материалами дела. Истец, в качестве основания своего иска о компенсации морального вреда указывает именно на нарушение ее трудовых прав. Право на получение вознаграждение за труд без какой-то ни было дискриминации, что установлено судом. Таким образом, при нарушении трудовых прав истца причиненный работнику моральный вред обязан возместить работодатель. Следовательно, моральный вред подлежит возмещению именно за счет работодателя.
Оценив в совокупности все установленные судом обстоятельства, суд полагает разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда истцу в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, по данному делу подлежит взысканию с ответчика в доход государства госпошлина.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В судебном заседании судом установлено, что истец Богданова С.А. понесла расходы на составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей (т.1, л.д.5), по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей (т.1, л.д.52). Данные расходы суд считает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
В удовлетворении встречных исковых требованиях администрации Камышевского сельского поселения суд полагает необходимо отказать по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч.3 ст. 155 настоящего Кодекса) или простое (ч.3 ст. 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
В судебном заседании не нашли своего подтверждении доводы об излишне выплаченной Богдановой С.А. заработной плате, а потому требования администрации <данные изъяты> сельского поселения подлежат отклонению.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 129, 237 ТК РФ, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Богдановой Светланы Александровны к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области о взыскании недополученной суммы отпускных, безводных, материальной помощи и компенсационных выплат муниципальному служащему, удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Камышевского сельского поселения в пользу Богдановой Светланы Александровны компенсационное пособие: <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Богдановой Светлане Александровне отказать.
Взыскать с администрации Камышевского сельского поселения в доход государства государственную пошлину в размере 1389,79 рублей.
В удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> сельского поселения к Богдановой Светлане Александровне о взыскании сумм излишне уплаченной заработной платы и компенсационных выплат муниципальному служащему, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 09 марта 2011 года.
Председательствующий судья В.Н. Хазова