№ 2-171 (11)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2011 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Серовой Л.П.,
с участием представителя истца по доверенности Записоцкой Л.В.,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Григорьевой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краморева Ивана Ивановича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за работу связанную с тяжелыми условиями труда, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Краморев И.И. обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о оспаривании отказа и обязании назначения досрочной трудовой пенсии за работу связанную с тяжелыми условиями труда. Согласно уточненных исковых требований Краморев И.И. просит: - признать незаконным отказ ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области в назначении досрочной пенсии. Признать его право на включение в трудовой стаж период его работы в <данные изъяты> в должности машиниста укладчика асфальтобетона: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 06 месяцев 28 дней). Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области рассчитать и назначить ему льготную пенсию за указанные периоды в <данные изъяты> в должности машиниста укладчика асфальтобетона, с момента подачи документов в пенсионный фонд о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, а также дополнениях к исковому заявлению привел следующее: «он работает с 1973г. по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ он работает в <данные изъяты> в должности машиниста укладчика асфальтобетона и имеет страховой стаж более 25 лет, из них более 12 лет 6 месяцев имеет специальный стаж работы в должности машиниста укладчика асфальтобетона. Указанные выше сведения подтверждаются записями в его трудовой книжке и другими письменными материалами дела. По ошибке отдела кадров организации, где он работал его должность указана машинист асфальтоукладчик, но фактически должность и фактическая работа соответствовали должности машиниста укладчика асфальтобетона. Весь период он выполнял работу дающую право на льготное пенсионное обеспечение. Статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ. ДД.ММ.ГГГГ он подал документы в ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области для оформления досрочного назначения пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с работой связанной с тяжелыми условиями труда, но комиссией по назначению пенсии при ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району мне было отказано (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Основанием отказа: отсутствие необходимого стража, связанного с тяжелыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ 22.09.2003г. «О трудовых пенсиях в РФ», что не дает ему право на назначение трудовой пенсии по старости. Согласно документов пенсионного дела, как считает пенсионный фонд, в специальный стаж не могут быть учтены следующие периоды в <данные изъяты> в должности машинист асфальтоукладчик, в том числе: 1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 месяцев 28 дней), так как должность машиниста асфальтоукладчика не предусмотрена в списке №г.; 2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 17 дней), так как по мнению пенсионного фонда он работал менее 80% рабочего времени в особых условиях труда; 3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 18 дней), так как, по мнению пенсионного фонда, он работал менее 80% рабочего времени в особых условиях труда; 4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 20 дней), так как, по мнению пенсионного фонда, он работал менее 80% рабочего времени в особых условиях труда; 5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 03 месяца 00 дней), так как, по мнению пенсионного фонда, он работал менее 80% рабочего времени в особых условиях труда; 6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00 лет 01 месяц 08 дней), так как, по мнению пенсионного фонда, он работал менее 80% рабочего времени в особых условиях труда; 7. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 19 дней), так как, по мнению пенсионного фонда, он работал менее 80% рабочего времени в особых условиях труда; 8. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 00 дней), так как, по мнению пенсионного фонда, он работал менее 80% рабочего времени в особых условиях труда; 9. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 24 дня), так как, по мнению пенсионного фонда, он работал менее 80% рабочего времени в особых условиях труда; 10. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 03 дня), так как, по мнению пенсионного фонда, работал менее 80% рабочего времени в особых условиях труда. Фактически он работал полный рабочий день. Всего неучтенный период ответчиком составляет 10 лет 03 месяца 17 дней. Учтенный период ответчиком составил 01 год 09 месяцев 23 дня. Всего: 10 лет 03 месяца 17 дней + 01 год 09 месяцев 23 дня =12 лет 01 месяц 10 дней. Кроме того, трудовая пенсия по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (60 лет) т.е. по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60л.) на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы. Так же граждане, имеющие на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж, продолжительность которого давала право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии п. «Б» ч. 2 ст. 12 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. № 340-1 (для мужчин - не менее 6 лет 3 месяцев), с учетом суммирования по ст. 13 указанного Закона, имеют право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 под. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному трудовому стажу в соответствии с ФЗ № 173. При этом в подсчет принимается специальный трудовой стаж, выработанный по ДД.ММ.ГГГГ При суммировании периода его работы указанного в исковом заявлении достаточно для назначения данного вида пенсии. При снижении общеустановленного пенсионного возраста расчет производится пропорционально отработанному стажу, поэтому он имеет право на включение в специальный трудовой стаж указанные в иске периоды работы, так как для назначения этого вида пенсии со снижением возраста ему хватает неучтенного ответчиком периода, так как в его случае для назначения данного вида пенсии достаточно 7 лет 6 месяцев. Считает данный отказ необоснованным, факт его работы в должности машиниста укладчика асфальтобетона, а так же занятость на рабочем месте более 80% объема рабочего времени подтверждается письменными доказательствами и показаниями свидетелей. Иным образом получить подтверждение своей работы в указанные периоды не предоставляется возможным. В связи с изложенным и с учетом снижения возраста, достаточного для назначения данного вида пенсии уточняет свои исковые требования и считает, что пенсионный фонд незаконно не включает в период его работы в должности машиниста укладчика асфальтобетона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 06 месяцев 28 дней) Всего: 05 лет 06 месяцев 28 дней + 01 год 09 месяцев 23 дня = 07 лет 04 месяца 21 день».
В судебное заседание истец Краморев И.И. не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя, на заявленных исковых требованиях настаивает.
В судебном заседании представитель истца Записоцкая Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ РО в Зимовниковском районе Григорьева С.Г., иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений указала следующее: «с ДД.ММ.ГГГГ Пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», статьями 27 и 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельными категориям граждан при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ. В частности, трудовая пенсия по старости по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ назначается мужчинам раннее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона (60 лет) - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Назначение досрочных трудовых пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ); Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Списком №г. Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены: асфалътобетонщики, асфальтировщики рабочие по укладке асфальта, бетона. В данном списке отсутствуют должности, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение: машинист катка; машинист асфальтоукладчика. Списком №г. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: - машинисты укладчиков асфальтобетона. Данным списком не предусмотрена должность-машинист асфальтоукладчика. Работы в профессии «машинист асфальтоукладчика» не предусмотрены как ранее действовавшим ТКС так и действующим ЕТКС, поэтому необходимо установить правильное наименование профессии и после этого рассмотреть вопрос о возможности установления тождества профессии в соответствии с п. 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым: в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (пункт 4); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительный (пункт 5); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6); - не включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя) так и по вине работника) (пункт 9). В соответствии с п. 34 раздела VI Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж при назначении льготной пенсии, подтверждаются документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В специальный стаж не могут быть учтены следующие периоды работы: 1. Зимовниковское ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист асфальтоукладчика. Период работы в должности, которые в списке № года не предусмотрены, как должности, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с этим индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат кода льготы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени в особых условиях труда, в том числе периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня, менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - менее 80% рабочего времени в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени в особых условиях труда, в том числе периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня, менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени в особых условиях труда ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени в особых условиях труда».
Свидетель Б. суду показал: работает в <данные изъяты> мастером с 1989 года. Краморева И.И знает и работал с ним с 1992 года. Краморев И.И. работал машинистом укладчика асфальтобетона, работу выполнял полный рабочий день, а с весны до поздней осени работает с утра до позднего вечера, весь световой день.
Свидетель Б. показал: Краморев И.И. знаком, они вместе работают в <данные изъяты> с 1995 года. Краморев И.И. работает машинистом укладчика асфальтобетона. Б. работает машинистом катка. Краморев И.И. работает полный рабочий день, а в весенне-осенний период работают с утра до позднего вечера.
В соответствии с ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Краморева И.И. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано в назначении истцу досрочной пенсии, чем нарушены его права и свободы.
Трудовая пенсия по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ назначается мужчинам раннее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона (60 лет) - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Назначение досрочных трудовых пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списками № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ); Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Списком №г. Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены: асфалътобетонщики, асфальтировщики рабочие по укладке асфальта, бетона.
Списком №. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: - машинисты укладчиков асфальтобетона. Пунктом 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым: в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (пункт 4); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительный (пункт 5); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6); - не включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя) так и по вине работника) (пункт 9).
Граждане, имеющие на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж, продолжительность которого давала право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии п. «Б» ч. 2 ст. 12 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № (для мужчин - не менее 6 лет 3 месяцев), с учетом суммирования по ст. 13 указанного Закона, имеют право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 под. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному трудовому стажу в соответствии с ФЗ №. При этом в подсчет принимается специальный трудовой стаж, выработанный по ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки Краморева И.И. следует, что он работал в спорный период в должности машиниста укладчика асфальтобетона и выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда. На основании изложенного, с учетом снижения возраста, истец имеет право на включение период его работы в должности машиниста укладчика асфальтобетона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 06 месяцев 28 дней) в специальный стаж. С учетом периода зачтенного в специальный стаж пенсионным фондом 1 год 09 месяцев 23 дня, из расчета: 05 лет 06 месяцев 28 дней + 01 год 09 месяцев 23 дня, всего: 07 лет 04 месяца 21 день. Доводы истца подтверждаются, записями трудовой книжки истца, показаниям свидетелей. Вышеуказанный период истец работал в должности машиниста укладчика асфальтобетона и выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, был занят полный рабочий день. В настоящее время продолжает работать в указанной должности. Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краморева Ивана Ивановича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за работу связанную с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУУПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области в назначении досрочной пенсии Крамореву И.И..
Признать за Краморевым Иваном Ивановичем право на включение в трудовой стаж период работы истца в <данные изъяты> в должности машиниста укладчика асфальтобетона, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 06 месяцев 28 дней).
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, рассчитать с учетом заработной платы Краморева И.И. за указанный выше период работы истца в <данные изъяты> в должности машиниста укладчика асфальтобетона и назначить истцу льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко