Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«26» марта 2010 года п. Зимовники
Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Краснобаев С.В.,
рассмотрев материал № 12-11/10/ по жалобе Мукменева Константина Андреевича, Дата обезличена года рождения, уроженца х... зарегистрированного и проживающего по адресу: ... гражданина РФ, не работающего, на постановление по делу об административном правонарушении от 09 марта 2010 года мирового судьи судебного участка № 2 Зимовниковского района, Ростовской области Сетракова А.Н. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ - в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев,
У С Т А Н О В И Л:
09 марта 2010 года мировым судьей судебного участка № 2 Зимовниковского района Ростовской области Сетраковым А.Н. в отношении Мукменева К.А. было назначено административное наказание в виде лишения его права управления транспортным средством на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ при следующих обстоятельствах 22 февраля 2010 года в 14 часов 00 минут на ... Мукменев К.А. управлял транспортным средством автомашиной ... государственный регистрационный знак ... с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивая поза) при этом не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил Дорожного Движения РФ.
Правонарушитель Мукменев К.А. не согласившись с доводами постановления, вынесенного мировым судьёй судебного участка № 2 Зимовниковского района, подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Зимовниковского района Ростовской области от 09.03.2010года, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как следует из установочной части постановления мирового судьи, 22 февраля 2010 года, в 14 час 00 минут, он на ... управлял транспортным средством автомашиной ... государственный номер ... с признаками алкогольного опьянения (запах изо рта, нарушение речи, неустойчивая поза) при этом не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования. При этом указано, что он в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания. Мировым судьей судебного участка № 1 Зимовниковского района Ростовской
области, 09 марта 2010 года, вынесено постановление в соответствии с которым он был
признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, то есть невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тогда как он не управлял автомашиной и в тоже время был оформлен за другие правонарушения. В то время он был пьян и подписывал протоколы, полагая, что это за хулиганство и за неповиновение работникам милиции. Машиной он не управлял и то, что он находился в баре, могут подтвердить все, кто в тот день присутствовал там. Считает, что данное постановление суда подлежит отмене как не законное.
Правонарушитель Мукменев К.А. в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, пояснив, что о дате слушания дела он не был извещен, повестку не получал, так как в это время находился под арестом за нарушение общественного порядка в баре «Исток» по ... ..., выражался нецензурной бранью. Машиной он не управлял, за рулем был тесть, он был трезвый. Они подъехали к бару, он взял бутылку вина, выпивал, приехали сотрудники ДПС, забрали его. Отбывал наказание в милиции п. Зимовники. Находился там круглосуточно. Ночевал в изоляторе. На почтовом уведомлении подпись не его, родители были в х. ... с племянником, могла получить повестку только бабушка. Когда он приехал домой, получил только постановление о том, что лишен прав. С участковым он не владах, жаловался на него за то, что слишком предвзято относится ко всем.
Инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД ГУВД по Ростовской области Базарный К.А. в судебном заседании пояснил, что 22 числа, где-то после обеда, он был вызван участковым в ..., который пояснил, что к бару на автомобиле подъехал водитель с признаками алкогольного опьянения. Им был осуществлен выезд в ..., этот гражданин находился там, он был с явными признаками опьянения, автомобиль, как выяснилось позже принадлежит тестю. Правонарушитель не обязательно может управлять своим автомобилем. У него не было никаких документов с собой. Он оказывал неповиновение, был доставлен в ОВД, им был составлен протокол по ст.12.26 ч. 1 КоАП РФ, собрал материал. По делу проходят понятые, которые являлись очевидцами произошедшего, они видели, как он управлял автомобилем, вышел из автомобиля и пошел в бра. С понятых он брал объяснения. По рапорту участкового Мукменев К.А. управлял автомобилем. Так как участковые не имеют право составлять протоколы, они пресекают действия правонарушителя и вызывают инспекторов.
Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы дела, считает жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов дела установлено, что 09 марта 2010 года мировым судьей судебного участка № 2 Зимовниковского района Ростовской области Сетраковым А.Н. в отношении Мукменева К.А. было назначено административное наказание в виде лишения его права управления транспортным средством на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ л.д.22-24/.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Нал.д. 20 имеется почтовое уведомление Мукменева К.А. с отметкой о том, что он получил судебную повестку 27.02.2010 года на судебное заседание, назначенное на 09.03.2010г. Согласно дел об административных правонарушениях № 5-2-24/10/ и № 5-2-25/10/, представленных по запросу суда, Мукменев К.А. 24.02.2010г на основании постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Зимовниковского района был привлечен к административной ответственности по ч.1 ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ - к административному аресту на срок 10 суток. В связи с чем, Мукменев К.А. не мог лично получить судебную повестку, участвовать в судебном процессе в суде первой инстанции, давать объяснения, представлять доказательства. Данные о надлежащем извещении Мукменева К.А. о месте и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции, а также ходатайство об отложении рассмотрения дела отсутствуют.
Кроме того, согласно представленного материала, фактически факт управления Мукменевым К.А. автомобилем с признаками алкогольного опьянения обнаружил УУМ ОВД по Зимовниковскому району Криворотов В.В., о чём свидетельствует его рапорт л.д. 10/, однако от него даже не было принято объяснение.
Суд полагает, что вышеизложенные нарушения являются существенными, что повлекло не верное определение обстоятельств дела и как следствие вынесение не обоснованного наказания.
Требование апелляционной жалобы о прекращении производства по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению, так как отсутствуют основания для прекращения, предусмотренные п.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, согласно которых - постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ (в случае отсутствия события административного правонарушения; отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении); 2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ; 3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления; 4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 КоАП РФ, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.
Суд считает необходимым в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, отменить постановление суда первой инстанции от 09 марта 2010 года вынесенное мировым судьёй судебного участка № 2, Зимовниковского района, Ростовской области Сетраковым А.Н. и возвратить дело на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление от 09 марта 2010 года мирового судьи судебного участка № 2 Зимовниковского района, Ростовской области Сетракова А.Н. о лишении Мукменева Константина Андреевича права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев, отменить и возвратить дело мировому судье судебного участка № 1 Зимовниковского района на новое рассмотрение.
О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.
Копии решения направить мировому судье судебного участка № 2 Зимовниковского района для исполнения и Мукменеву Константину Андреевичу для сведения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Председательствующий С.В. Краснобаев