Дело № 12-21
Р Е Ш Е Н И Е
28 июня 2010 года с. Дубовское
Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Линькова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алиевой Хадижат Нустаевны на постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Дубовского района Ростовской области Кукса П.И. от 26 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
26 мая 2010 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 Дубовского района Ростовской области по делу об административном правонарушении: заведующая ФАП (фельдшерско-акушерским пунктом) ... МУЗ Центральная районная больница ... Алиева Хадижат Нустаевна ..., ранее не привлекавшаяся к административной ответственности, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что в ходе плановой выездной проверки 20 апреля 2010 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... З. в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» ... ... (МУЗ ЦРБ ...) ... ... ... в соответствии с распоряжением Номер обезличен от 16 марта 2010 года установлено: на ФАП ..., ..., были выявлены нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществление фармацевтической деятельности (оборот, хранение и реализация лекарственных препаратов) без лицензии, с нарушением условий хранения и отпуска без рецепта врача, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 2.8, 3.2, 4.1, 4.9 Приказа МЗ РФ № 377 от 13.11.1996 года «Об утверждении инструкции по организации хранения различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Алиева Х.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: свою деятельность осуществляла на основании типового договора заключенного с аптекой Номер обезличен, у которой имеется лицензия на занятие данным видом деятельности. О том, что ей необходимо иметь свою лицензию, она не знала. За одно правонарушение, она наказана дважды, по постановлению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора оштрафована на ... рублей и повторно мировым судьей также на ... рублей. Также она не согласна с тем, что является должностным лицом.
В суде второй инстанции Алиева Х.Н. свои требования поддержала.
Суд, выслушав заявителя по жалобе, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему:
Доказательства вины должностного лица - заведующей ФАП ... МУЗ Центральная районная больница ... Алиевой Хадижат Нустаевны, нашли полное свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении л.д. 2), согласно которого, 20 апреля 2010 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... ... З. при проведении с 11 часов до 11 часов 40 минут, плановой выездной проверки в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» ... ... (МУЗ ЦРБ ...) ... ... ... в соответствии с распоряжением Номер обезличен от 16 марта 2010 года установлено: на ФАП ..., ..., выявлены нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемеологического благополучия населения, осуществление фармацевтической деятельности (оборот, хранение и реализация лекарственных препаратов) без лицензии, с нарушением условий хранения и отпуска без рецепта врача, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 2.8, 3.2, 4.1, 4.9 Приказа МЗ РФ № 377 от 13.11.1996 года «Об утверждении инструкции по организации хранения различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения», типовым договором о полной материальной ответственности, заключенной между аптекой Номер обезличен ГУП РО и фельдшером ... ФП л.д. 4);
- справкой л.д. 6-7), подтверждающей нарушение со стороны Алиевой Х.Н.;
- распоряжением о проведении плановой проверки л.д. 8-9), подтверждающим полномочия должностного лица на проведение проверки;
- заявлением о привлечении к административной ответственности Алиевой Х.Н. л.д. 10).
Таким образом, суд первой инстанции правильно квалифицировал действия должностного лица - заведующей ФАП ... МУЗ Центральная районная больница ... Алиевой Хадижат Нустаевны по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.
При назначении административного наказания Алиевой Х.Н., суд учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Доводы изложенные в жалобе о том, что заведующая фельдшерско-акушерским пунктом не является должностным лицом, о том что возможна реализация лекарственных препаратов без специального разрешения (лицензии), в суде не нашли своего подтверждения. Также доводы заявителя по жалобе о том, что она за одно и то же правонарушение наказана дважды, также необоснованны. Алиева Х.Н. привлечена к административной ответственности органами Роспотребнадзора по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи Алиева Х.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах жалоба Алиевой Х.Н. не подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи надлежит оставить без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Дубовского района Ростовской области от 26 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Алиевой Хадижат Нустаевны оставить без изменения, а жалобу Алиевой Х.Н. без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.
С У Д Ь Я А.А. Линькова