Решение о назначении наказания в порядке ч. 1 ст. 5.1 Областного закона

№ 12-29 (10)

«13» сентября 2010 года п. Зимовники

Судья, Зимовниковского районного суда Ростовской области Яковенко Д.А., рассмотрев жалобу, на постановление Административной комиссии Администрации Зимовниковского района Ростовской области от 24 августа 2010 года № 340 о назначении административного наказания, директору ООО «...» Ливенцеву Александру Николаевичу ..., проживающему по адресу: ... по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 340 Административной комиссии Зимовниковского района Ростовской области от 24.08.2010 года директор ООО «...» Ливенцев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

03.09.2010 года от Ливенцева А.Н. поступила жалоба, согласно которой он просит вышеуказанное постановление отменить. В обоснование в жалобе указанно следующее: «24 августа 2010 Административная комиссия Зимовниковского района назначила ему, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в соответствии с пунктом без номера ч. 1 ст. 5.1. Областного Закона «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС от 25 октября 2002 года. Постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении (в отношении должностного лица) № 190 от 09.08.2010, составленное специалистом 1 категории Администрации Зимовниковского сельского поселения Покалюхиной Е.В.. В данном протоколе об административном правонарушении при его заполнении допущена ошибка, а именно в графе место работы указано не название предприятия, где он работает, а ИП, без какой либо расшифровки, здание к которому прилегают земли Зимовниковского сельского поселения являются собственностью физического лица, Ливенцева А.Н. (подтверждающие документы прилагаются) не являющего предпринимателем и всю ответственность за содержания прилегающей территории согласно Правил по благоустройству и санитарному содержанию в населенных пунктах Зимовниковского сельского поселения несёт он, а не должностное лицо, т.к. магазин ООО «...» арендует внутренние помещения здания принадлежащего Ливенцеву А.Н.. Вследствие вышеуказанного протокол об административном правонарушении, нужно было оформлять не на должностное лицо, а на физическое лицо (владельца здания), на основании вышеизложенного просит отменить постановление Административной комиссии Зимовниковского района № 340 по делу об административном правонарушении от 24 августа 2010 года».

В судебном заседании Ливенцев А.Н., требования жалобы поддержал по основаниям изложенным в жалобе и просил отменить обжалуемое постановление.

Представитель Администрации Зимовниковского района Лежнева М.А., просила в удовлетворении жалобы Ливенцева А.Н. отказать, а постановление оставить без изменения.

Суд, выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, считает, необходимым постановление Административной комиссии Зимовниковского района Ростовской области № 340 от 24.08.2010 года о наложении административного штрафа в отношении Ливенцева А.Н. отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы на постановления, суд проверяет законность и обоснованность обжалуемого постановления в не зависимости от доводов жалобы. Как следует из представленных материалов, в отношении Ливенцева А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». Из постановления по делу об административном правонарушении, следует, что директор ООО «...» Ливенцев А.Н. подвергнут административному штрафу в сумме 2000 рублей, то есть протокол составлен в отношении гражданина, а наказание назначено должностному лицу.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: - наличие события административного правонарушения; - лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность; - виновность лица в совершении административного правонарушения; - обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность; - характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; - обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; - иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Следуя общим правилам назначения наказания, назначение административного наказания за совершение административного правонарушения, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение и соответствующему субъекту.

При рассмотрении дела Административной комиссией не полно выяснены обстоятельства подлежащие доказыванию, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять по нему законное и обоснованное решение. А поэтому суду не представляется возможным на основе представленных материалов принять законное и обоснованное решение. При новом рассмотрении необходимо учесть вышеизложенное.

Согласно ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Зимовниковского района Ростовской области от 24 августа 2010 года № 340 о назначении административного наказания, директору ООО «...» Ливенцеву Александру Николаевичу ..., по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовском областном суде через Зимовниковский районный суд Ростовской области, в течение 10 (десяти) дней.

Председательствующий судья Яковенко Д.А.