Дело № 12-12/11
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
«29» марта 2011 года с. Дубовское
Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Бондарев А.Г., с участием лица привлекаемого к административной ответственности - Лупановой Вероники Николаевны, <данные изъяты> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу Лупановой В.Н. на постановление <данные изъяты> от 14 февраля 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора <данные изъяты> Лупанова В.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут в <адрес> Лупанова Вероника Николаевна, являясь пешеходом, двигалась по проезжей части дороги, при наличии обочины и пешеходной дорожки, чем нарушила пункт 4.1 ПДД РФ, в следствии чего на неё был совершен наезд автомобилем <данные изъяты> под управлением К..
Лупанова В.Н. с вынесенным постановлением не согласилась, в связи с чем, <данные изъяты> года обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с заявлением об отмене постановления инспектора <данные изъяты> от 14 февраля 2011 года и восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В данном заявлении Лупанова В.Н. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 14.02.2011 года №<данные изъяты>, пояснив, что <данные изъяты> года она возвращалась по <адрес> домой, пройдя по пешеходной дорожке до <адрес>, она была вынуждена выйти на дорогу, так как пешеходная дорожка в указанном месте не пригодна для ходьбы в связи с ремонтными работами. В постановлении о привлечении её к административной ответственности указано, что она нарушила п. 4.1 ПДД РФ, в следствии чего на неё был совершен наезд. Она не согласна с этим, так как двигалась по кромке асфальта, где на неё и был совершен наезд К. В связи с погодными условиями она не могла идти по обочине дороги, обочина была в грязи, как и не могла идти по пешеходной дорожке.
В судебном заседании Лупанова В.Н. поддержала доводы своего заявления и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года около <данные изъяты> минут она возвращалась с работы по <адрес>, двигаясь в попутном направлении движению транспорта, где на неё был совершен наезд. Позже ей стало известно, что автомашиной управлял К... Кроме того Лупанова В.Н. просит восстановить ей срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, мотивируя пропуск срока тем, что она проживает в <адрес>, до настоящего времени находится на больничном, и не может передвигается без помощи костылей.
В связи с указанными обстоятельствами суд считает необходимым восстановить Лупановой В.Н. срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Свидетель С. пояснила, она работает вместе с Лупановой В.Н., <данные изъяты> года она так же возвращалась домой по <адрес>, по краю проезжей части, так как передвигаться по пешеходной дорожке и обочине в дождливую погоду невозможно.
Инспектор <данные изъяты> В., проводивший административное расследование по делу об административном правонарушении по ст.12.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», уведомленный надлежащим образом о необходимости прибыть для участия в судебном заседании не явился.
Суд, выслушав показания лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, изучив письменные материалы дела, находит жалобу Лупановой В.Н. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно показаний Лупановой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года возвращаясь домой по <адрес> на неё был совершен наезд. Лупанова В.Н. пояснила, что была вынуждена идти по краю проезжей части в попутном направлении движению транспорта, в связи с непригодностью в дождливое время пешеходной дорожки и обочины.
Свидетель С.. в судебном заседании пояснила, что она работает вместе Лупановой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года она возвращалась домой, двигаясь по краю проезжей части <адрес>, так как в дождливое время пешеходная дорожка и обочина дороги не пригодны для движения по ним пешеходов. Свидетелем ДТП она не являлась.
В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.1 ст. 28.6 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует при привлечении Лупановой В.Н. к административной ответственности протокол об административном правонарушении не составлялся.
Судом установлено, что 26.12.2010 года инспектором <данные изъяты> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении К..
Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении Лупановой В.Н. 14.02.2011 года незаконно в силу прямого указания ст. 28.6 КоАП РФ - в случае если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а так же потерпевшему по его просьбе. Однако постановление по делу об административном правонарушении было вынесено по окончании административного расследования, проводимого в отношении К.., водителя автотранспортного средства, совершившего наезд.
Согласно п. 6 ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ. Однако протокол об административном правонарушении по окончании административного расследования не составлялся. Сведения о том, что в отношении Лупановой В.Н. проводилось административное расследование, отсутствуют.
Как усматривается из представленного Лупановой В.Н. постановления об административном правонарушении, в нём отсутствуют какие-либо данные о том, что Лупанова В.Н. была согласна с вменяемым ей административным правонарушением, так же данное постановление согласно изученным материалам дела вручено ей только ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением требований ст. 28.6 КоАП РФ.
Факт вручения Лупановой В.Н. постановления по делу об административном правонарушении лишь ДД.ММ.ГГГГ года в своем объяснении (л.д. 30) подтверждает инспектор <данные изъяты> В.
В соответствии с п. 4.1 ПДД РФ - пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.
При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).
При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.
В судебном заседании установлено, что Лупанова В.Н. двигалась по проезжей части в попутном направлении движению транспорта.
Согласно ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ, составляет 2 месяца
При таких обстоятельствах заявление Лупановой Вероники Николаевны об отмене постановления инспектора <данные изъяты> от 14 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении и восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» подлежит удовлетворению, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст.30.7, п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Лупановой Вероники Николаевны на постановление инспектора <данные изъяты> от 14 февраля 2011 года удовлетворить.
Постановление инспектора <данные изъяты> от 14 февраля 2011 года, вынесенное в отношении Лупановой Вероники Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.29 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Председательствующий судья Бондарев А.Г.