РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении «30» июня 2011 года п. Зимовники Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Зотова А.Ю., рассмотрев с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалобу Федина Сергея Алексеевича, <данные изъяты> на постановление лейтенанта милиции полка ДПС ГИБДД ГУВД по Ростовской области О. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В результате проверки законности и обоснованности вышеуказанного постановления, суд установил: Постановлением вынесенным лейтенантом милиции полка ДПС ГИБДД ГУВД по РО О. от ДД.ММ.ГГГГ Федин С.А. привлечен к административной ответственности в порядке ч.1 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях как собственник автомобиля Тайота Королла № перевозил ребенка в а/м оборудованном ремнями безопасности без детского удерживающего устройства, чем нарушил требования п. 22.9 Правил Дорожного движения. Правонарушитель Федин С.А. не согласившись с постановлением лейтенанта милиции полка ДПС ГИБДД ГУВД по РО, обратился в суд с жалобой об его отмене, ссылаясь на то, «что, в 12 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ он управлял своим транспортным средством в <адрес>. В салоне его автотранспортного средства на заднем сиденье находилась его дочь. Её возраст 2 года 6 месяцев. По <адрес> его остановили сотрудники ДПС. После чего было составлено постановление по делу об административном правонарушении в отношении его по ст. 12.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно сотрудником ДПС было указано, что он перевозил ребёнка в автомашине оборудованном ремнями безопасности без детского удерживающего устройства, чем нарушил требования п.22.9 Правил дорожного движения. Однако, в данных правилах указано, что перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств. В данном случае, он считает, что сотрудниками ДПС он необоснованно привлечён к административной ответственности за нарушение пункта правил дорожного движения, которого он не совершал, что исключает состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем сотрудником ДПС нарушены требования законодательства об административных правонарушениях. В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Кроме того, при его несогласии о привлечении к административной ответственности по вышеуказанным обстоятельствам, сотрудником ДПС было вынесено постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении, чем нарушены требования ч.2 ст. 28.6 Кодекса РФ об административном правонарушении и в последствии нарушены требования ст. 28.2 Кодекса РФ об административном правонарушении. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений». В судебном заседании правонарушитель Федин С.А. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он на своей автомашине, двигался по <адрес>, в машине находилась его малолетняя дочь, которая была пристегнута ремнем безопасности на заднем сидении, но она начала капризничать и он её отстегнул, при составлении постановления инспектором ДПС и получении постановления он поинтересовался, почему не составляется протокол об административном правонарушении инспектор пояснил, что в таких случаях составление протокола об административном правонарушении не обязательно, кроме того, в копии постановления которого ему выдали отсутствовали реквизиты, и он точно не помнит выдавалась ли ему квитанция с реквизитами или нет. Лейтенант милиции полка ДПС ГИБДД ГУВД по РО О., суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он нёс службу в <адрес>, примерно в 12 часов он остановил транспортное средство под управлением правонарушителя Федина С.А., поводом к остановки транспортного средства послужил тот факт, что при движении в салоне автомашины в задней части между передними сидениями стоял малолетний ребенок женского пола. Когда он остановил автомашину, попросил водителя Федина С.А., представить документы и разъяснил ему положение ст.22.9 Правил дорожного движения в РФ, после чего составил постановление которым признал водителя Федина С.А. виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.23 Кодекса РФ об административном правонарушении с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. При вынесении постановления правонарушитель Федин С.А. не высказывал своих возражений, либо несогласие с вынесением постановления. Также правонарушитель после получения постановления и квитанции с реквизитами для уплаты штрафа, поинтересовался, почему не составлялся протокол об административном правонарушении, инспектор разъяснил, правонарушителю, что если он согласен с правонарушением, то постановление выносится без составления протокола об административном правонарушении. С вынесением постановления правонарушитель Федин С.А. был согласен, данный факт также подтверждается его подписями в постановлении. При вынесении постановления правонарушителю Федину С.А. был разъяснен порядок его обжалования, срок для уплаты штрафа, вручена копия постановления, вручена квитанция с реквизитами для оплаты штрафа, что подтверждается подписями правонарушителя в постановлении. Проверив доводы жалобы на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Из материалов дела видно, что правонарушитель Федин С.А. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут он управлял своим транспортным средством в <адрес> автомобилем Тайота Каролла, в нарушение требований п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, перевозил ребенка не достигшего двенадцатилетнего возраста, без детских удерживающих устройств. Пунктом 22.9 Правил дорожного движения РФ, предусмотрено, что перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей, до двенадцатилетнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристигнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств. Ответственность, предусмотренная ч.1 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает в случае нарушения правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Правонарушитель Федин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку перевозил ребенка, не достигшего двенадцатилетнего возраста без детского удерживающего устройства, чем нарушил п.22.9. Правил дорожного движения РФ. В силу п.п. 1,3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административном правонарушении по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Вина Федина С.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается установленными по делу доказательствами оцененными судом в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе показаниями правонарушителя и инспектора, кроме того вина правонарушителя подтверждается тем, что в постановлении по делу об административном правонарушении имеется подпись правонарушителя, позволяющая суду сделать вывод о согласии правонарушителя с составлением постановления и наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и находится в пределах санкции ст.12.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При рассмотрении жалобы судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В судебном заседании Федин С.А. каких-либо доказательств, опровергающих правильность вынесенного постановление в материалы дела не представил. С жалобой на неправомерные действия инспектора ДПС, при вынесении постановления имевшего место ДД.ММ.ГГГГ не обращался. Ссылки правонарушителя о вынесении инспектором ДПС постановления о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей на месте с нарушением Закона, не нашли своего подтверждения. Согласно ст.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( в ред.Федерального Закона от 24.07.2007г. № 210-ФЗ), в случае, если административный штраф налагается на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, такому лицу выдается постановление- квитанция установленного образца. В постановлении-квитанции указываются дата ее выдачи, должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы и место жительства или место пребывания лица, привлеченного к административной ответственности, статья настоящего Кодекса либо соответствующего закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, сумма налагаемого административного штрафа. В постановлении-квитанции о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения должна быть указана также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, и адрес органа, должностное лицо которого выдало постановление-квитанцию. Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности. Ст. 32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях утратила силу в связи со вступлением в силу Федерального закона от 09.11.2009 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 09.11.2009 г., в "Российской газете" - 13.11.2009 г.). В соответствии с ч.1, 2 ст. 28.6 в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. Таким образом, для назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении требуется наличие следующих обстоятельств: 1) совершение административного правонарушения физическим лицом; 2) назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа; 3) согласие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с наличием события административного правонарушения и назначенным ему административным наказанием. Указанные обстоятельства имеют место в данном деле. Частью1 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает в виде санкции за совершенное правонарушение взыскание административного штрафа. Правонарушителем Фединым С.А. наличие состава административного правонарушения и назначенное ему административное наказание не оспаривалось, что подтверждается его подписью в соответствующей строке постановления. Федин С.А. привлечен к административной ответственности в день совершения административного правонарушения надлежащим должностным лицом - сотрудником Государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющим специальное звание - лейтенант (п. 6 ч. 2 ст. 23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ составленное в отношении Федина С.А. содержит мотивированное решение по делу - описание события с выводом о квалификации, а также отметку о разъяснении нарушителю порядка и сроков его обжалования, которая подписана Фединым С.А... Данные о разъяснении порядка и сроков обжалования никем не оспаривались и не опровергнуты. В остальном данный документ обладает всеми признаками постановления, указанными в ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В постановлении также имеются сведения о получателе штрафа, необходимые в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях), где также имеется подпись правонарушителя Федина С.А.. Наименование данного документа «постановление», а не «постановление-квитанция» не является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Нарушений установленного для данной категории дел порядка привлечение лица к административной ответственности не допущено. Таким образом, суд пришел к выводу, что доводы указанные в жалобе Федина С.А. на постановление по делу об административном правонарушении, представленные суду, не убедительны. Оснований для отмены вынесенного в отношении Федина С.А постановления ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление лейтенанта милиции полка ДПС ГИБДД ГУВД по Ростовской области О. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Федина Сергея Алексеевича по ч.1 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, жалобу Федина С.А. без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.
Судья А.Ю. Зотова