РЕШЕНИЕ «28» декабря 2011 года п. Зимовники Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Хазова В.Н., рассмотрев жалобу, на постановление № № административной комиссии Зимовниковского района Ростовской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 250 рублей Бондаревой Елене Александровне, <данные изъяты> по ч.6 ст. 5.4 Областного закона «Об административных правонарушениях», суд установил: ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Зимовниковского района Ростовской области рассмотрено дело об административном правонарушении № в отношении Бондаревой Е.А. по ч.6 ст. 5.4 Областного закона «Об административных правонарушениях». Постановлением № по делу об административном правонарушении Бондарева Е.А. признана виновной и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 рублей. В Зимовниковский районный суд от Бондаревой Е.А. поступила ДД.ММ.ГГГГ жалоба на вышеуказанное постановление, из которой следует, что наложенное взыскание необоснованно по следующим основаниям: летом 2011 г. она начала производить ремонтные работы в доме, доставшимся по наследству по адресу: Зимовники, <адрес>, для чего ею были завезены песок и щебень. Из-за спора, относительно фактически установленного забора и межи, возникшего с соседом проживающим по адресу <адрес>, она не успела, выработать строительные материалы. О том, что нужно было брать разрешение в Администрации <данные изъяты> сельского поселения для складирования материалов, возле принадлежащих ей построек, она не знала, не сказала об этом и комиссия Администрации <данные изъяты> сельского поселения, которая выходила на место ДД.ММ.ГГГГ Факт административного правонарушения, заключающийся в складировании стройматериалов без разрешительных документов, был выявлен только ДД.ММ.ГГГГ в отместку за то, что она обратилась в Административную инспекцию Ростовской области с жалобой на то, что в общем дворе устроена стихийная свалка и Администрация Сельского поселения не предпринимает никаких мер. Пи избрании места складирования она выбрала самое подходящее место и руководствовалась тем, чтобы никому не мешать. Её вина заключается лишь в том, что нет разрешения от Администрации <данные изъяты> сельского поселения, но если бы разрешение было, место складирования при этом осталось тоже, где определила и она, т.к. оно является самым оптимальным. Административная комиссия <адрес> в своем постановлении отмечает, что направила мне повестку ДД.ММ.ГГГГ о заседании комиссии, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час, при этом не было учтено, что она получила повестку ДД.ММ.ГГГГ в 19.30 час ( данная отметка имеется на уведомлении о вручении письма под расписку) и, что она иногородняя, проживает в <адрес> и приехать к 10.00 час никак не могу, кроме того я работаю. Получив повестку накануне вечером, она при всем желании уже не успевала предпринять каких-либо мер с целью явиться на заседание комиссии. Считает, что Административная комиссия должна была учесть эти факты и заранее направить повестку. В связи с этим, считает, что она не была предупреждена должным образом о заседании Административной комиссии, тем самым были нарушены её права, и таким образом постановление вынесенное 25 ноября не является законным. В постановлении Административная комиссия <адрес> ссылается на ч.б ст. 5.4. Областного закона «Об административных правонарушениях» №-ЗС РО от ДД.ММ.ГГГГ в которой сказано « Складирование без разрешительных документов строительных материалов на тротуарах и прилегающих к зданиям территориях. Она не складировала на тротуарах, складировала на прилегающей её гаражу, территории, что является смягчающим обстоятельством. В судебное заседание Бондарева Е.А. не явилась, уведомлена надлежащим образом, о месте, дате и времени проведения судебного заседания, посредством направления судебной повестки почтовой корреспонденцией и дополнительно извещалась телефонограммой. Бондарева Е.А. заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд находит, что оснований для отложения рассмотрения жалобы не имеется и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Бондаревой Е.А. в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. В судебном заседании О. суду показала, что она является ответственным секретарем административной комиссии администрации <адрес>. Считает жалобу Бондаревой Е.А. необоснованной по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ в административную комиссию <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, составленный специалистом Администрации <данные изъяты> сельского поселения Б. в отношении Бондаревой Е.А. по части 6 статьи 5.4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» из которого следует: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут выявлено, что Бондарева Е.А. складирует на территории прилегающей к домовладению, расположенному по адресу <адрес> На основании вышеизложенного, согласно пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ комиссия приняла решение рассмотреть материал в отсутствие Бондаревой Е.А., так как она надлежащим образом уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ №.Бондарева Е.А. нарушила пункт 9.1.6 Правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, утвержденных решением Собрания депутатов <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, который гласит, что «запрещается юридическим и физическим лицам складировать строительные материалы, грубые корма (сено, солому, силос), мусор на тротуарах и прилегающих к строениям и домовладениям территориях без разрешения администрации <данные изъяты> сельского поселения» за нарушение которого частью 6 статьи 5.4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей.Административная комиссия коллегиальный орган. В состав комиссии входит 7 человек. ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии присутствовало 6 человек. Изучив материалы дела комиссия единогласно приняла решение назначить гр. Бондаревой Е.А. штраф 250 рублей. Просит оставить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по части 6 статьи 5.4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении Бондаревой Е.А. без изменения, а жалобу без удовлетворения. В судебном заседании свидетель К. суду показал, что он работает в должности начальника сектора СМХ администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кабинете главы муниципального поселения, поступил звонок от жительницы <адрес>, с жалобой на гр-ку Бондареву А.В., которая строительными материалами перегородила проезд. Выехав на место, было обнаружено, что строительные материалы находятся на территории тупикового проезда к гаражам и хозяйственным постройкам, при этом создается помеха для проезда транспорта в случае экстренной необходимости. Поскольку Бондарева Е.А. отсутствовала при выезде комиссии, она была приглашена ДД.ММ.ГГГГ в здание администрации <данные изъяты> сельского поселения, где в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, по ч.6 ст. 5.4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях». При рассмотрении жалобы на постановление, суд проверяет законность и обоснованность обжалуемого постановления в не зависимости от доводов жалобы. Проверив материалы административного дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя административной комиссии администрации <адрес>, свидетеля, изучив приложенные к жалобе документы, административный материал, суд находит, что жалоба не подлежит удовлетворению по изложенным ниже обстоятельствам. В соответствии с ч.6 ст. 5.4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей. В силу пункта 9.1.6 Правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, утвержденных решением Собрания депутатов Зимовниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается юридическим и физическим лицам складировать строительные материалы, грубые корма (сено, солому, силос), мусор на тротуарах и прилегающих к строениям и домовладениям территориях без разрешения администрации Зимовниковского сельского поселения. Из материалов дела усматривается, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Бондарева Е.А. признана виновной по ч.6 ст. 5.4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначен административный штраф в размере 250 рублей за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут складирует на территории прилегающей к домовладению, расположенному по адресу <адрес> Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом. Собранные по делу доказательства оценены административной комиссией <адрес> в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, действия Бондаревой Е.А. правильно квалифицированы по ч.6 ст. 5.4 Областного Закона «Об административных правонарушениях» №-ЗС РО от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы жалобы о том, что Бондарева Е.А. не была должным предупреждена о заседании административной комиссии, тем самым были нарушены ее права, суд находит не состоятельными по следующим основаниям: В материалах дела № об административным правонарушении имеются сведения о надлежащем извещении Бондаревой Е.А. о дате, времени и месте заседании комиссии. На бланке повестки указан телефон административной комиссии, которым Бондарева Е.А.не воспользовалась, тем самым не сообщила уважительность причины не явки на заседание комиссии. Доводы жалобы о том, что складирование строительных материалов находилось на прилегающей к Бондаревой Е.А. территории гаража, является смягчающим обстоятельством. С таким выводом согласится нельзя, поскольку строительные материалы складированы на территории прилегающей к домовладению, без разрешительных документов администрации Зимовниковского сельского поселения. Из представленного суду дела об административном правонарушении № следует, что администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> было отказано Бондаревой Е.А. складирование строительных материалов, так как тупиковый проезд к гаражам и хоз.постройкам очень узкий и не позволяет складирование строительных материалов. При таких обстоятельствах, суд находит доводы изложенные в жалобе на постановление о назначении административного наказания необоснованными и не нашедшими своего подтверждения, а потому нет оснований дл отмены или изменения принятого административной комиссией <адрес> решения. Кроме того, наказание, назначенное в пределах санкции ч.6 ст. 5.4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях». На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 250 рублей Бондаревой Елене Александровне по ч.6 ст. 5.4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу Бондаревой Е.А. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья В.Н. Хазова
<адрес> строительные материалы (щебень, песок) без разрешительных документов Администрации <данные изъяты> сельского поселения, т.е. гр. Бондарева Е.А. нарушила п. 9.1.6 Правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, утвержденных решением Собрания депутатов <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением № по адресу <адрес> Бондаревой Е.А. была направлена повестка на заседание административной комиссии. Бондарева Е.А, получила повестку ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут. На бланке повестки указан телефон административной комиссии которым могла воспользоваться гр. Бондарева Е.А. и сказать, что она не сможет прибыть на заседание комиссии, или обратилась с ходатайством отложить на другой день рассмотрение дела.На заседание комиссии ДД.ММ.ГГГГ Бондарева Е.А. не прибыла, причину неявки не сообщила.
<адрес> строительные материалы (щебень, песок) без разрешительных документов Администрации <данные изъяты> сельского поселения, т.е. гр. Бондарева Е.А. нарушила п. 9.1.6 Правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, утвержденных решением Собрания депутатов Зимовниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.