определение
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
02 февраля 2010 года п. Зимовники
Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Краснобаев С.В.
рассмотрев поступившее из ОВД по Зимовниковскому району, Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении
Шаховой Фаины Иосифовны, Дата обезличена года рождения, уроженки ... проживающей по адресу: ... судья
У С Т А Н О В И Л:
25 ноября 2009 года в 11 часов 20 минут Шахова Ф.И. продала одну бутылку емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в стеклянной таре прозрачного цвета по цене 35 рублей гражданке М.
Таким образом, Шахова Ф.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно, Федеральным законом № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» - поскольку:
- соответствии с частью 1 статьи 11, названного закона, производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий,
- в соответствии со статьей 18, того же Закона, деятельность по производству и обороту этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи алкогольной и не пищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется только юридическими лицами независимо от их форм собственности на основании лицензий,
- в соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 26 того же Закона - запрещается - оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
В судебном заседании Шахова Фаина Иосифовна вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась.
И.о. участкового уполномоченного милиции ОВД по Зимовниковскому району Ростовской области Т. суду пояснил, что 25.11.2009г. был выявлен факт реализации одной бутылки спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 литра в стеклянной таре гражданкой Шаховой Ф.И. по цене 35 рублей гражданке М. По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование. 28.11.2009г. и 25.12.2009г. он ходатайствовал о продлении срока административного расследования до 30 дней, т.е. до 25.12.2009г. и 25.01.2010г. соответственно. Указанные ходатайства были утверждены начальником ОВД по Зимовниковскому району. 21.01.2010г. составлен протокол об административном правонарушении.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что необходимо прекратить производство по делу, по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения) (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При таких обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 26 ноября 2009 г. и истек 26 января 2010 г.
В соответствии с п.6 ст.4.5 КоАП РФ по истечении сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.
Данное дело об административном правонарушении поступило в Зимовниковский районный суд Ростовской области 25.01.2010 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 26.01.2010г. У суда не имелось возможности рассмотреть дело об административном правонарушении до истечения срока, так как необходимо выполнить обязанность суда, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
Суд не принимает во внимание доводы должностного лица составившего протокол об административном правонарушении о том, что по данному делу имело место продление срока административного расследования, так как в соответствии с п.5.1 ст.28.7 КоАП РФ решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем.
Указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены не были. В материалах дела об административном правонарушении отсутствует определение о продлении срока проведения административного расследования.
На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 4.5; 24.5 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Шаховой Фаины Иосифовны, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Изъятую у Шаховой Фаины Иосифовны алкогольную продукцию, 1 бутылку спиртосодержащей жидкости, емкостью по 0,5 литра, в стеклянной таре, уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья С.В. Краснобаев