ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 апреля 2010 года с.Дубовское
Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Бондарев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела поступившего из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах в отношении Муниципального учреждения здравоохранения Центральная районная больница Дубовского района (далее по тексту МУЗ «ЦРБ Дубовского района»), привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
установил:
06 апреля 2010 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах З. составлен протокол об административном правонарушении №0306 о том, что 06 апреля 2010 года в период с 10.00 часов до 16 часов 30 минут при проведении плановой проверки МУЗ ЦРБ Дубовского района (юридический адрес: ... на фельдшерско-акушерском пункте (далее по тексту ФАП) ... расположенного по адресу: ... выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
- в помещениях ФАПа необходимо проведение капитального ремонта, в
помещениях имеются множественные дефекты внутренней отделки, имеются множественные трещины на потолке, стенах, в кабинете приёма имеются следы течи на потолке, штукатурка на потолке у двери вздулась, что затрудняет проведение генеральных уборок;
смотровой кабинет ФАПа не работает из-за аварийного состояния, имеются
множественные трещины на потолке, стенах, частично отсутствует штукатурка на потолке из-за течи кровли, дверной проём перекошен, из-за чего дверь не закрывается;
в помещениях ФАПа не исправно печное отопление с разводкой, отсутствует централизованное водоснабжение;
отсутствует туалет для персонала, сливная яма не закрыта;
Все вышеуказанные замечания являются нарушениями ст.11, 24, 29 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении»; п.п. 4.2, 4.3, 4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»;
И.о. главного врача МУЗ «ЦРБ» Дубовского района Ш. пояснил суду, что в ходе проверки были выявлены нарушения, с которыми он согласен. Готов произвести ремонтные работы по получению финансирования. В настоящее время денежными средствами для ремонта МУЗ ЦРБ Дубовского района не располагает.
Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статья 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Допрошенная в судебном заседании специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах К. пояснила, что 06 апреля 2010 года была проведена плановая проверка МУЗ «ЦРБ Дубовского района», а именно ФАП в ... и других ФАП. Выявленные нарушения изложены в справке по результатам проверки от 06.04.2010 года и составленном по итогам проверки протоколе №0306 об административном правонарушении от 06.04.2010 года. Считает, что для устранения выявленных нарушений в ФАП х.Адьянов необходимо приостановление деятельности на срок 90 суток. Так как выявленные нарушения являются грубейшими и требуют капитального ремонта. Функционирование ФАПа в существующем виде может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, ставит под угрозу здоровье граждан.
Суд, выслушав показания и.о. главного врача МУЗ «ЦРБ Дубовского района» Ш., специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах К., изучив материалы административного дела, приходит к выводу о доказанности совершенного МУЗ ЦРБ Дубовского района правонарушения. Это подтверждается протоколом об административном правонарушении №0306 от 06 апреля 2010 года, справкой по результатам проверки от 06 апреля 2010 года, распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой, выездной проверки МУЗ «ЦРБ Дубовского района» от 16 марта 2010 года №001240.
При назначении наказания, судом учитывается, что выявленные нарушения, на ФАПе в х.Адьянов, влияют на возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, ставит под угрозу здоровье граждан.
В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Также, в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Поэтому суд считает необходимым применить к МУЗ ЦРБ Дубовского района меры административного наказания в виде административного приостановления деятельности Фельдшерско-акушерского пункта в ... части эксплуатации и использования помещения ФАПа по адресу: Ростовская область, Дубовский район ... поскольку выше перечисленные нарушения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ведут к несоблюдению санитарно-противоэпидемического режима, могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, чем ставят под угрозу здоровье граждан.
Кроме этого, судом при назначении наказания учитывается, что МУЗ ЦРБ Дубовского района ранее к административной ответственности не привлекалось.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
постановил:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная районная больница Дубовского района, юридический адрес - ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения Фельдшерско-акушерского пункта в ... на срок 90 суток, который исчислять с 22 апреля 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления направить в Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах и МУЗ «ЦРБ Дубовского района», для сведения и исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Бондарев А.Г.