Дело № 5-88 (10)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 октября 2010 года с. Дубовское
Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Бондарев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Дубовского района, юридический адрес: <данные изъяты>, регистрационное свидетельство <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
08 октября 2010 года в 15 часов 40 минут в помещениях амбулатории по адресу: <данные изъяты>, при проведении плановой проверки начальником отделения <данные изъяты> выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, введенные в действие приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313, а именно:
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ППБ-01-03 п. 34);
- в здании электролампа освещения не заключена в защитный плафон (ППБ-01-03 п.59);
- в помещении эксплуатируется временная электропроводка (ППБ-01-03 п.59);
-электропроводка в распределительных коробках электросети соединена путём скручивания (ППБ-01-03 п. 58);
- окна чердака здания не остеклены (ППБ-01-03 п.44);
- не произведена огнезащитная обработка кровли и чердачного помещения (СНиП 21-01.97 п. 7.12);
- в помещениях амбулатории электропроводка проложена по сгораемому основанию стен (ППБ-01-03 п.58);
- обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания (ППБ -01-03 п. 129);
По результатам проверки 11 октября 2010 г. начальником <данные изъяты> Ч. составлен протокол №130-76/2010/2 об административном правонарушении в отношении юридического лица - «Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Дубовского района (далее по тексту МУЗ «ЦРБ»).
Допрошенный в судебном заседании дознаватель ОГПН Б. доводы, указанные в предоставленном материале \административном деле\ поддержал и пояснил, что 08 октября 2010 года на основании распоряжения от 01 октября 2010 года №104 проводилась плановая проверка деятельности МУЗ «ЦРБ» на соблюдение требований противопожарной безопасности. При проведении проверки в амбулатории <данные изъяты> были выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности РФ (далее по тексту ППБ РФ). Выявленные нарушения ППБ РФ изложены в Акте проверки №104 от 08.10.2010 года и составленном по итогам проверки протоколе №130-76 об административном правонарушении от 11.10.2010 года. Считает, что для устранения выявленных нарушений ППБ РФ, деятельность амбулатории <данные изъяты> необходимо приостановить на максимально возможный срок - 90 суток, так как выявленные нарушения являются грубыми и представляют опасность для жизни и здоровья лиц, посещающих амбулаторию и работающих там.
Представитель юридического лица МУЗ «ЦРБ» Дубовского района М. в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки были выявлены нарушения, с которыми она согласна. МУЗ «ЦРБ» готово произвести ремонтные работы по получению финансирования. В настоящее время денежными средствами для устранения имеющихся нарушений МУЗ ЦРБ Дубовского района не располагает.
Суд, выслушав показания свидетеля Б., представителя МУЗ «ЦРБ» М. и изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Часть 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из показаний Б., материалов административного дела, усматривается, что МУЗ ЦРБ Дубовского района Ростовской области совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами».
Доказательствами вины юридического лица являются - протокол об административном правонарушении №130-76/2010/2 от 11 октября 2010 года; акт №104 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 08 октября 2010 года, объяснение главного врача МУЗ «ЦРБ» Ш. об отсутствии финансирования, показания свидетеля Б.
При назначении наказания, судом учитывается, что нарушения, допущенные со стороны МУЗ ЦРБ Дубовского района, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Также, в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушения требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание не установлено.
Поэтому суд считает необходимым применить к Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Дубовского района Ростовской области меры административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в части эксплуатации и использования помещений амбулатории <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> на срок 90 суток, исчисляя срок с 11 октября 2010 года, поскольку выше перечисленные нарушения пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебными приставами-исполнителями немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 20.4 ч.1; 29.10 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» <данные изъяты>, юридический адрес - <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений амбулатории <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, на срок 90 суток, который исчислять с 11 октября 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления направить в <данные изъяты> и главному врачу МУЗ «Центральная районная больница» Дубовского района Ростовской области, для сведения и исполнения.
Разъяснить, что на основании ходатайства юридического лица, судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Г. Бондарев