№5-64/11/г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу об административном правонарушении «08» июня 2011 года п. Зимовники Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Зотова А.Ю., рассмотрев поступившее из ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> району Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Администрации <данные изъяты> сельского поселения Ростовской области, юридический адрес <адрес> №, судья У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ из ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> району Ростовской области, поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Юридического лица Администрации <данные изъяты> сельского поселения Ростовской области. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, было выявлено ряд нарушений Кодекса РФ об административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу. Так Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> району Ростовской области Фоменко А.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении 61 №, в отношении юридического лица Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Ростовской области по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Статья 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Из материалов дела, видно, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> району Ростовской области Фоменко А.А. было выдано предписание № юридическому лицу Администрации <данные изъяты> сельского поселения Ростовской области, об установке дорожного знака 2.4 на перекрестке <адрес> - <адрес> установлен срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ 18 часов 00 минут.(л.д.15). Таким образом в предписании № установлен срок выполнения законного предписания ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса); 4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи; 5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица. (часть первая в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ). Оснований для составления Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> району Ростовской области Фоменко А.А. протокола об административном правонарушении № №, в отношении юридического лица Администрации <данные изъяты> сельск5ого поселения <данные изъяты> района Ростовской области по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ не имелось, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ с учетом срока указанного в предписании № до ДД.ММ.ГГГГ 18 часов 00 минут, событие административного правонарушения не наступило и не могло наступить. Согласно ст..24.5 ч.1 - Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; В соответствии со ст.29.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Также очевидно, грубейшее нарушение Кодекса РФ об административном правонарушении при направлении протокола об административном правонарушении и материалов к нему, протокол <адрес> об административном правонарушении(л.д.3), составлен ДД.ММ.ГГГГ, дело поступило в Зимовниковский районный суд Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ(№), то есть в нарушении срока установленного ст.28.8. ч.1 Кодекса РФ об административных правон6арушениях в соответствии с которой - протокол(постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течении трех суток с момента составления протокола(вынесения постановления) об административном правонарушении. Кроме того, в материалах дела имеются грубейшие нарушения норм действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении материала: - сопроводительное письмо, титульный лист, определение о передаче дела об административном правонарушении (л.д.1) отражают данные о правонарушителе как «Ф. в то время как протокол № <адрес> об административном правонарушении составлен в отношении «юридического лица»; - в протоколе <адрес> об административном правонарушении(л.д.3) 1)имеются исправления в графе «дата составления протокола», 2) в графе «дата совершения административного правонарушения», 3)в графе «место и время рассмотрения административного правонарушения» указано мировой суд (в терминологии названий правоохранительных органов, прокуратуры, суда отсутствует понятие «мировой суд», существует понятие «судебный участок», «мировой судья» и т.д.), при наличии в материалах дела определения об административном расследовании; - сопроводительным письмом(л.д.9) от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ представителя юридического лица Администрации <данные изъяты> сельского поселения Ростовск5ой области приглашают в ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> району Ростовской области к 11 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в то время как сам протокол <адрес> об административном правонарушении уже был составлен ДД.ММ.ГГГГ; - определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.11) датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления протокола <адрес> об административном правонарушении, кроме того в определении не указано в отношении кого - юридического, должностного или физического лица вынесено определение; -рапорт Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> району Ростовской области Фоменко А.А.(л.д.12) не датирован, а соответственно не отражает в полной мере сведений об обнаружении признаков административного правонарушения. Указанные выше нарушения исключают рассмотрение дела об административном правонарушении по существу, пренебрежительное отношение Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> району Ростовской области Фоменко А.А. к нормам Кодекса РФ об административном правонарушении, является основанием для вынесения судом представления в соответствии со ст.29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.1, 29.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л : Прекратить производство по делу № 5-64/11/г. об административном правонарушении предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Администрации <данные изъяты> сельского поселения Рост овской области, юридический адрес <адрес> №, за отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.Ю.Зотова