О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 17 января 2011 года с. Дубовское Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Бондарев А.Г., ознакомившись с материалами административного дела о привлечении к административной ответственности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», (далее по тексту ООО «<данные изъяты>») по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в Зимовниковский районный суд Ростовской области из <адрес> управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ООО «<данные изъяты>» поступил протокол №-рп1 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». При подготовке административного дела к рассмотрению установлено следующее: в материалах дела имеется протокол №-рп1 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в <адрес>. В соответствии с данным протоколом, при проведении внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов - котельной, склада сырьевого, малогабаритной установки стабилизации углеводородного сырья (мини НПЗ), склада готовой продукции по адресу: <адрес>, с нарушениями требований промышленной безопасности, что и послужило причиной вынесения данного протокола об административном правонарушении. В данном протоколе указано место совершения правонарушения - <адрес> и время выявления правонарушения - <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ. Также в указанном протоколе имеется рукописная запись о том, что «представитель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте составления протокола на заседание не явился». Сведений о надлежащем уведомлении представителя ООО «<данные изъяты>» о времени и месте составления протокола в представленных материалах не содержится. Как следует из материалов дела представителю ООО «<данные изъяты>» была направлена телеграмма о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <адрес> каб.410 для ознакомления с результатами внеплановой выездной проверки и получения акта проверки ООО «<данные изъяты>». Учитывая, что согласно протоколу в указанное время в ст-це <адрес> только было окончено проведение проверки, а <адрес> находится на расстоянии более 200 километров от места проверки, возможность явки представителя ООО «<данные изъяты>» для ознакомления с результатами проверки и получения акта проверки представляется крайне затруднительной. Вместе с тем, согласно имеющихся в материалах дела обратных уведомлений следует, что телеграммы о необходимости явки представителя ООО «<данные изъяты>» доставлены адресату не были, так как «такого учреждения нет, находится в <адрес>». В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Сведений о выполнении указанных требований ст.28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в представленном материале не содержится. Согласно акту проверки он составлен ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 часов по адресу: <адрес> Продолжительность проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Акт составлен Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. С копией распоряжения о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Т., который как следует из акта присутствовал при проведении проверки. В акте проверки (лист № акта) не указана дата когда в присутствии генерального комплекса ООО «<данные изъяты>» Т. был произведен осмотр производственной площадки в ходе которого, как следует из акта проверки и были выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности. Кроме того, согласно акту проверки полномочия Т. подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как в представленном материале отсутствует указанная выписка из ЕГРЮЛ, а имеющаяся выписка датирована ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в материалах дела, представленных в суд имеется копия определения Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому конкурсным управляющим ООО «<данные изъяты>» назначен З. Копия определения Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, представлена в материалы дела не в полном объёме (2 лист от другого определения). Из текста определения Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом). ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о банкротстве в отношении ООО «Битумный <данные изъяты>» возобновлено в процедуре, применяемой в деле о банкротстве - конкурсное производство». В соответствии со ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Таким образом, из представленных документов с достоверностью не может быть установлен представитель ООО «<данные изъяты>». В соответствии со статьей 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. Наличие указанных недостатков свидетельствует о неправильном оформлении материалов дела и не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд О П Р Е ДЕ Л И Л: Административное дело в отношении ООО «<данные изъяты>» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» возвратить в <адрес> управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, для устранения указанных недостатков. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц. Судья Бондарев А.Г.