Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      Дело № 2-255/2011

           г. Зима              18 мая 2011 года

Зиминский городской суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Марковой С.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Коровкиной Е.Н., представителя администрации Зиминского районного муниципального образования Лаврентьевой И.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя администрации Зиминского районного муниципального образования и Думы Зиминского районного муниципального образования Сыманович Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица - заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения МДОУ «Ц-Хазанский детский сад «Ёлочка» п. Ц-Хазан Зиминского района Абрамовой Т.И., действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица - заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения МДОУ «Ухтуйский детский сад «Тополёк» с. Ухтуй Зиминского района Тригуб О.В., действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица - заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения МДОУ «Покровский детский сад «Росинка» с. Покровка Зиминского района Бухаровой Н.А., действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зиминского межрайонного прокурора об обязании администрацию Зиминского районного муниципального образования обеспечить предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования: на территории Хазанского муниципального образования с учетом потребности населения Хазанского муниципального образования Зиминского района, на территории Покровского муниципального образования, с учетом потребности населения Покровского муниципального образования Зиминского района, на территории Ухтуйского муниципального образования с учетом потребности населения Ухтуйского муниципального образования Зиминского района,

У С Т А Н О В И Л:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в обоснование указав, что Зиминской межрайонной прокуратурой по поручению первого заместителя прокурора Иркутской области проведена проверка соблюдения законодательства, гарантирующего право на доступное дошкольное образование на территории г. Зимы и Зиминского района.

На территории Зиминского района функционирует муниципальное дошкольное образовательное учреждение Покровский детский сад «Росинка». Согласно письменной информации Комитета по образованию администрации Зиминского района от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ количество детей, состоящих на очереди на предоставление места в указанное дошкольное учреждение, составляет 21 человек.

Дефицит мест в МДОУ «Росинка» существенно ущемляет законные права и интересы детей, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Это обстоятельство влечет невыполнение основных направлений государственной политики по охране материнства и детства в части обеспечения полноценного воспитания детей, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Определить перечень лиц, права которых нарушены не представляется возможным, поскольку круг детей, состоящих в очереди на получение места в МДОУ «Росинка» нестабилен, постоянно изменяется, дополняется. Кроме того, количество нуждающихся в местах детей в детском саду является величиной непостоянной, так как определение ребенка в детское дошкольное учреждение является правом родителей. Следовательно, на момент предъявления иска невозможно конкретизировать перечень граждан-родителей, которые могут воспользоваться предоставленным правом.

На территории Зиминского района функционирует муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ухтуйский детский сад «Тополек». Согласно письменной информации Комитета по образованию администрации Зиминского района от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ количество детей, состоящих на очереди на предоставление места в указанное дошкольное учреждение, составляет 21 человек.

Определить перечень лиц, права которых нарушены не представляется возможным, поскольку круг детей, состоящих в очереди на получение места в МДОУ «Тополек» нестабилен, постоянно изменяется, дополняется. Кроме того, количество нуждающихся в местах детей в детском саду является величиной непостоянной, так как определение ребенка в детское дошкольное учреждение является правом родителей. Следовательно, на момент предъявления иска невозможно конкретизировать перечень граждан-родителей, которые могут воспользоваться предоставленным правом.

На территории Зиминского района функционирует муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ц-Хазанский детский сад «Елочка» (далее по тексту - МДОУ «Елочка»). Согласно письменной информации Комитета по образованию администрации Зиминского района от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ, количество детей, состоящих на очереди на предоставление места в указанное дошкольное учреждение, составляет 39 человек.

Определить перечень лиц, права которых нарушены не представляется возможным, поскольку круг детей, состоящих в очереди на получение места в МДОУ «Елочка» нестабилен, постоянно изменяется, дополняется. Кроме того, количество нуждающихся в местах детей в детском саду является величиной непостоянной, так как определение ребенка в детское дошкольное учреждение является правом родителей. Следовательно, на момент предъявления иска невозможно конкретизировать перечень граждан-родителей, которые могут воспользоваться предоставленным правом.

Конституция Российской Федерации за каждым закрепляет право на образование, гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования в муниципальных дошкольных учреждениях (ст. 43).

Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность образования в муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов (ч.ч. 2, 3 ст. 5 Закона «Об образовании»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона «Об образовании» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на

территории муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 6 Устава Зиминского районного муниципального образования организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зиминского района относится к вопросам местного значения Зиминского районного муниципального образования.

Согласно ст.ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании» оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда и учебы относится к компетенции образовательного учреждения.

Для открытия дополнительных мест для детей в дошкольных образовательных учреждениях Зиминского района необходимо предусмотреть финансирование вышеуказанных мероприятий.

В судебном заседании прокурор Коровкина Е.Н. изменив ранее заявленные требования, просила обязать администрацию Зиминского районного муниципального образования обеспечить предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования: на территории Хазанского муниципального образования с учетом потребности населения Хазанского муниципального образования Зиминского района, на территории Покровского муниципального образования, с учетом потребности населения Покровского муниципального образования Зиминского района, на территории Ухтуйского муниципального образования с учетом потребности населения Ухтуйского муниципального образования Зиминского района, с установлением срока исполнения в один год.

Представители администрации Зиминского районного муниципального образования Сыманович Е.В., Лаврентьева И.Г., требование прокурора признали.

Представители третьих лиц Абрамова Т.И., Тригуб О.В., Бухарова Н.А., возражений против удовлетворения требования прокурора не заявили.

В соответствии с ч.4 ст. 194 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований не принимать признание иска не имеется.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела подтверждено, что для надлежащего обеспечения дошкольного образования, необходимо предоставление дошкольного образования на территории Хазанского муниципального образования Зиминского района в количестве 21 ребенка, на территории Покровского муниципального образования Зиминского района, в количестве 14 детей, на территории Ухтуйского муниципального образования Ухтуйского муниципального образования Зиминского района в количестве 24 детей, с учетом требований разумности, действия должны быть совершены ответчиком в течении года со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

Требование Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Зиминского районного муниципального образования обеспечить предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования: на территории Хазанского муниципального образования с учетом потребности населения Хазанского муниципального образования Зиминского района, на территории Покровского муниципального образования, с учетом потребности населения Покровского муниципального образования Зиминского района, на территории Ухтуйского муниципального образования с учетом потребности населения Ухтуйского муниципального образования Зиминского района.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, установить ответчику - администрации Зиминского районного муниципального образования срок для исполнения настоящего решения - в течении одного года со дня вступления решения в законную силу.

Решение вручить и направить сторонам, разъяснив, что решение может обжаловано в Иркутский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения, через Зиминский городской суд.

Судья         В.В.Коваленко