РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-765/2011

г. Зима                                                                                                      12 декабря 2011 г.              

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Марковой С.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Мещерякова А.Д., представителя ответчика Щеголихиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зиминского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Зиминская городская больница» о возложении обязанности установить пандус, оборудовать вход специальными приспособлениями, для беспрепятственного доступа инвалидов в здание детской поликлиники МУЗ «Зиминская городская больница» расположенной <адрес>

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, уточнив требования по которому просил возложить обязанность на МУЗ «Зиминская городская больница» установить в здании, расположенном по <адрес> пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, соответствующий требованиям СНиП 35-01-2001; оборудовать вход в здание МУЗ «Зиминская городская больница», расположенном по <адрес> специальными приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандуса с поручнями) согласно требованиям п.п. 3.29, 3.31, 3.32 СНиП-35-01-2001 и установить ответчику разумный срок для исполнения заявленных исковых требований.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к Детской поликлинике МУЗ «Зиминская городская больница», расположенной по <адрес> В ходе проверки установлено, что при входе в данное помещение отсутствуют пандусы для беспрепятственного доступа инвалидов. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АГ № здание, расположенное по <адрес> принадлежит МУЗ «Зиминская городская больница» на праве оперативного управления. Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан. Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с п. 3.13 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 года № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения и инвалидов.

Из пункта 3.14 СНиП 35-01-2001 следует, что наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Согласно п. 3.29. СНиП 35-01-2001 максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы. Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м, в остальных случаях - принимать по ширине полосы движения согласно пункту 3.18. Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть глубиной не менее 1,5 м.

Пунктом 3.31 СНиП 35-01-2001 определено, что следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот более 0,45 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги.

Пунктом 3.32 СНиП 35-01-2001 установлено, что вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.

Согласно письменной информации главного врача МУЗ «Зиминская городская больница» здание Детской поликлиники МУЗ «Зиминская городская больница», расположенное <адрес> не оборудовано пандусами.

Отсутствие пандусов на вышеуказанном объекте нарушает права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ к зданию, расположенному <адрес> При этом следует учесть то обстоятельство, что определить круг инвалидов, посещающих объекты социальной инфраструктуры не представляется возможным, в связи с чем, настоящее заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры приводит к нарушению гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В качестве одного из способов защиты статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ч.1 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Мещеряков А.Д. поддержал заявленные исковые требования, приведя доводы, изложенные в заявлении и уточнил, что просит установить срок для исполнения обязанной ответчиком до 30 апреля 2012 года включительно.

Представитель ответчика МУЗ «Зиминская городская больница» Щеголихина Т.В. требования прокурора признала, указав, что в срок по 30.04.2012 года, требования прокурора постараются исполнить.

В соответствии с правилами ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основания и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска разъяснены представителю ответчика, признание иска принимается судом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика, с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, что исполнение решения требует определенного времени, финансовых затрат, считаю необходимым и возможным установить срок для выполнения мероприятий, указанных в заявлении прокурора по 30 апреля 2012 года.

В соответствии с абзацем 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 45, 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с учетом ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, с МУЗ «Зиминская городская больница» в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Зиминская городская больница» установить на входе в здании, расположенном <адрес> пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, соответствующий требованиям СНиП 35-01-2001 и оборудовать вход в здание МУЗ «Зиминская городская больница», расположенном <адрес> специальными приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандуса с поручнями) согласно требованиям п.п. 3.29, 3.31, 3.32 СНиП-35-01-2001 в срок по 30 апреля 2012 года.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Зиминская городская больница» государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения через Зиминский городской суд.

Судья В. В. Коваленко