ОПРЕДЕЛЕНИЕ Дело № 2- 9 /2012 г. Зима 17 января 2012 Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Горбуновой О.В., при секретаре судебного заседания Божко Н. В., с участием старшего помощника Зиминского межрайонного прокурора Гулийчук Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области к Финансовому управлению Зиминского районного муниципального образования о взыскании задолженности по уплате пени за 1 квартал 2011 г. в бюджет Пенсионного Фонда РФ, УСТАНОВИЛ: Прокурор в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области к Финансовому управлению Зиминского районного муниципального образования о взыскании задолженности по уплате пени за 1 квартал 2011 г. в бюджет Пенсионного Фонда РФ в сумме <данные изъяты> копеек. В обоснование заявленных исковых требований указано, что Финансовое управление Зиминского районного муниципального образования является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в государственном учреждении Пенсионный Фонд РФ в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области как организация, производящая выплаты физическим лицам (регистрационный №). Уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ за 1 квартал 2011 года должна быть произведена до *, однако ответчиком данная оплата своевременно не была произведена, в результате чего образовалась задолженность по уплате пени в бюджет Пенсионного Фонда РФ за 1 квартал 2011 года в размере <данные изъяты>.На основании Федерального закона от 24.07.2009г. № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту ФЗ № 212) плательщик страховых взносов обязан оплатить за 1 квартал 2011 года: пени по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты>.: - на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> - на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> коп., - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияв размере <данные изъяты>.; - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту интересов Российской Федерации о взыскании денежных средств в пользу внебюджетных фондов. Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат. В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. с изменениями от 24.12.1993г. и 5.05.1997г., Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения находятся в государственной собственности Российской Федерации. Статьей 39 частью 1 Конституции РФ закреплено гарантируемое государством право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ (далее по тексту Закон № 167-ФЗ) Пенсионный Фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный Фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Согласно ст. 3 ФЗ № 212 от 24.07.2009 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов). В соответствии со ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного Фонда РФ являются федеральной собственностью. Статьей 6 ФЗ № 212 от 24.07.2009 г. предусмотрено, что в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.12.2010 года 24 февраля 2010 года Финансовое управление Зиминского района включено в государственный реестр юридических лиц по месту нахождения, т.е. в г. Зиме, основной государственный регистрационный номер №. На сегодняшний день государственная регистрация Финансового управления Зиминского района не прекращена. Статьей 15 ФЗ № 212 предусмотрено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. За нарушение срока уплаты страховых взносов, в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. плательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются собственностью Российской Федерации. Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по уплате пени за 1 квартал 2011 г. приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ). Таким образом, имеются основания для обращения прокурора в суд с иском в интересах Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 9 Налогового кодекса он не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Также ст. 45 ГПК РФ не содержит условий для прокурора при обращении в суд в защиту интересов РФ, сторонами в споре является государство и юридическое лицо, правоотношения состоят из конституционной обязанности работодателя уплатить обязательные платежи и подчинении другой стороны по уплате взносов. Требования прокурора по уплате обязательных платежей связаны с реализацией прав застрахованных лиц на трудовые пенсии. Обязанность по уплате налога в соответствии с ч. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ ответчиком не прекращена. Представитель истца- Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела истец уведомлен надлежащим образом. В своем письменном заявлении от 20.12.2011 г. начальник Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области Петухова А.П. просила принять отказ истца от заявленных исковых требований в связи с полным погашением задолженности по уплате пени за 1 квартал 2011 г. Старший помощник Зиминского межрайонного прокурора Гулийчук Н.В. в судебном заседании просила прекратить производство по гражданскому делу в связи с отказом от заявленных исковых требований, так как из представленных ответчиком платежных поручений от 07.12.2011 г. следует, что сумма пени за 1 квартал 2011 г. полностью уплачена. Представитель ответчика- Финансового управления Зиминского районного муниципального образования в судебном заседании не явился. О месте и времени рассмотрения дела ответчик уведомлен надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным прекратить производство по делу, так как истец и старший помощник Зиминского межрайонного прокурора Гулийчук Н.В. отказались от предъявленных исковых требований, что подтверждается их письменными заявлениями от 20.12.2011 г. и от 17.01.2012 г. Данный отказ истца не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: принять отказ Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области от исковых требований к Финансовому управлению Зиминского районного муниципального образования о взыскании задолженности по уплате пени за 1 квартал 2011 г. в бюджет Пенсионного Фонда РФ в размере <данные изъяты>., производство по делу прекратить. Копию настоящего определения немедленно направить истцу и ответчику. Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Зиминский городской суд. Судья Горбунова О. В.