О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О прекращении производства по делу

Дело № 2-12/2012

г. Зима                                                                                            19 января 2012 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода A.M.,

при секретаре Маслаковой И.В.,

с участием истца представителя истца Червячковой Е.В.- Шелест И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червячковой Е.В. к Администрации Зиминского городского муниципального образования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Червячкова Е.В. в обоснование иска указала, что в период её работы в ОАО «Российские Железные Дороги» Узловая поликлиника на ст. Зима в 2009 году ей и членам её семьи: Ч.Н.А. - мужу, Б.М.В. - сыну, Ч.Д.Н. - сыну и Ч.В.Н. - дочери была выделена секция в общежитии расположенном по адресу: **, путем заключения с нею договора найма жилого помещения на указанную секцию. После указанного времени данный договор перезаключался и продолжал своё действие до момента передачи дома Зиминскому городскому муниципального образованию. * по договору дарения (пожертвования) недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», публично-правовому образованию, данный дом был передан Зиминскому городскому муниципального образованию. После чего она обратилась с заявлением о заключении договора социального найма в администрацию Зиминского городского муниципального образования. В заключении договора социального найма ей было отказано, с указанием требования выселиться из занимаемого жилого помещения. Считает отказ администрации в заключении с нею договора социального найма незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4 - П статья 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 г. и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты. Таким образом, из позиции Конституционного Суда РФ следует, что соблюдение конституционного равенства означает, в т.ч., запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, когда оно имело место после 1 марта 2005 года. Кроме этого, как отметил Конституционный Суд РФ, сама статья 7 указанного закона, и какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц. Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 и статье 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. Согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната. Дом, изначально введенный в эксплуатацию не в качестве жилого дома, а в качестве общежития, которое в настоящее время не отвечает установленным законодательством признакам общежития, содержавшимся в Примерном положении об общежитиях в РФ от 11 августа 1988 г., ст. 109 ЖК РСФСР, Санитарных правилах устройства, оборудований и содержания общежитий от 1 ноября 1988 г. № 4719, а с 01.03.2005 г. - в ст. 94 ЖК РФ, поскольку не укомплектован мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятия и отдыха граждан, в доме отсутствует специальный обслуживающий персонал общежития, помещения для культурно-массовых мероприятий, бытового обслуживания. Более того, данный дом, полностью соответствуют требованиям, предъявляемым квартирам в жилых домах согласно п. 2.2 СНиП 2.08.-01-89 «Жилые здания» поскольку состоят из изолированных жилых комнат, кухонь, коридоров, санузлов. Указанная правовая позиция нашла подтверждение в Верховном Суде РФ при разрешении конкретных гражданских дел, суд указал, что ст. 7 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 г. «О введение в действие ЖК РФ» подлежит применению не только к жилым помещениям, находящимся в домах, введенных в эксплуатацию как многоквартирный жилой дом, но и в домах, изначально использовавшихся в качестве общежития (Определение Верховного Суда РФ от 21 ноября 2006 г. № 85-В06-19; Определение Верховного Суда РФ от 13 ноября 2007 г. № 41-В07-49; Определение Верховного Суда РФ от 3 апреля 2007 г. № 57-В07-2). В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Она добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, установленные ст.ст. 67, 69 ЖК РФ - поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносит плату за жилое помещение, коммунальные услуги, в том числе и за найм жилого помещения, которая принимается собственником жилого помещения. В соответствии со ст.ст. 153 - 155 ЖК РФ, она ежемесячно несёт расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Это подтверждается наличием у неё квитанций за оплату коммунальных платежей. Также, в порядке ст.ст. 539, 540 ГК РФ, она ежемесячно оплачивает электроэнергию в ООО «Управляющая компания «Восточная». Просит: признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **, за нанимателем Червячковой Е.В. и членами семьи нанимателя: Ч.Н.А., Б.М.В., Ч.Д.Н. и Ч.В.Н.; Понудить Администрация Зиминского городского муниципального образования заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: **, с нанимателем Червячковой Е.В. членами семьи нанимателя: Ч.Н.А., Б.М.В., Ч.Д.Н. и Ч.В.Н..

В судебном заседании представитель истца Червячковой Е.В. – Шелест И.А. от иска отказался и попросил производство по делу прекратить.

Согласно ст. 220 ГПК РФ – суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В судебном заседании представитель истца Червячковой Е.В. – Шелест И.А., действующий по доверенности от *, согласно которой Червячкова Е.В. уполномочила его правом полного отказа от иска, отказался от иска, что подтверждается, кроме его устного пояснения и письменным заявлением от 19.01.2012 г., данный отказ не противоречит закону и не ущемляет интересов других лиц, поэтому он может быть принят судом.

Последствия отказа от иска представителю истца разъяснены и понятны, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220 - 221, 224 -225, 227 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

принять отказ представителя истца от иска.

Производство по делу прекратить.

Копию настоящего определения направить заинтересованным лицам.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение пятнадцати дней с момента вынесения через Зиминский городской суд.

    Судья                                                                                         А.М.Брода