Решение по гражданскому делу № 2-710/2011 по иску межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области к Куликовой Н.П.



Дело № 2-710/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зима

02 ноября 2011 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре судебного заседания Марковой С.В., с участием представителя Межрайонной ИФНС России по Иркутской области Мурзиной О.А., ответчика Куликовой Н.П., ее представителя Седых Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области к Куликовой Н.П. о взыскании выплаченной компенсации при увольнении,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Иркутской области обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что согласно решению Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ увольнение Куликовой Н.П. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. Исковые требования в части оплаты вынужденного прогула удовлетворению не подлежат, в связи со следующим. Как разъяснено в абз. 4 п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. № 2 при взыскании среднего заработка для оплаты времени вынужденного прогула в пользу работника, восстановленного на прежней работе, выходное пособие подлежит зачету.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Куликовой Н.П. выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, составившая <данные изъяты> Из расчета среднего заработка за время вынужденного прогула зачету подлежит сумма в размере <данные изъяты>

Таким образом, в связи с поворотом исполнения приказа об увольнении, с Куликовой Н.П. подлежит взысканию сумма разницы среднего заработка и компенсации в размере <данные изъяты> в связи с тем, что правовые основания для их выплаты отпали, так как обстоятельство увольнения Куликовой Н.П., с которым связана выплата четырехмесячного денежного содержания, устранено.

Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ Куликовой Н.П. вручено уведомление о необходимости возврата или дачи согласия на удержание из заработной платы, излишне полученной суммы компенсации в размере <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ Куликова Н.П. не дала согласие на удержание указанной суммы из заработной платы и не возвратила сумму компенсации в установленный в уведомлении срок, в связи с чем просили взыскать с Куликовой Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия <данные изъяты> № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, сумму излишне выплаченной компенсации в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области Мурзина О.А. исковые требования поддержала, приведя доводы изложенные в исковом заявлении, указав, что просит осуществить взыскание с Куликовой Н.П. на основании ст. 137 Трудового кодекса РФ, а также ст. 164 Трудового Кодекса РФ, поскольку выплаченная Куликовой Н.П. компенсация не являлась заработной платой, в связи с чем положения ч.4 ст. 137 ТК РФ не распространяются на Куликову, для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Куликова Н.П. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Из пояснений представителя ответчика Седых Г.К. следует, что согласно решению Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ увольнение Куликовой Н.П., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и исковые требования в части оплаты Куликовой Н.П. вынужденного прогула удовлетворению не подлежали, по той причине, что компенсация выплаченная Куликовой Н.П. в размере четырехмесячного денежного содержания на сумму <данные изъяты> а средний заработок её заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> превышал средний заработок за время вынужденного прогула.

В соответствии с п.62 Постановления Пленума Верховного Суда № при взыскании среднего заработка для оплаты времени вынужденного прогула в пользу работника, восстановленного на прежней работе, выходное пособие подлежит зачёту. Из расчёта среднего заработка за время вынужденного прогула подлежит сумма в размере <данные изъяты>

Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области, ответчику Куликовой Н.П., вручено уведомление о необходимости возврата или дачи согласия на удержание из заработной платы излишне полученной суммы компенсации в размере <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ Куликова Н.П. не дала согласие на удержание указанной суммы из заработной платы и не возвратила сумму компенсации в установленный в уведомлении срок. Согласно ст.11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством иными актами содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные ними отношения, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. На основании ч.4 ст. 137 Трудового кодекса, заработная плата излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норма труда ч.3 ст.155 ТК РФ или простое (ч. 3 ст.157 ТК РФ); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

На основании ч.4 ст. 137 Трудового кодекса РФ, сумма излишне выплаченной компенсации ответчику Куликовой Н.П. не может быть взыскана Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области, поскольку выплаченные средства относятся к заработной плате согласно ст. 129 ТК РФ, в связи с чем просила в исковом заявлении Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области, о взыскании излишне выплаченной компенсации в сумме <данные изъяты> с Куликовой Н.П., отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеизложенным выводам.

Согласно ст. 11 Трудового Кодекса РФ, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Предметом регулирования Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия служебного контракта, Куликова Н.П. была уволена с должности <данные изъяты> МИФНС России № 14 по Иркутской области, в связи с сокращением должностей гражданской службы, на основании п.6 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с не предоставлением иной должности гражданской службы, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания на основании ч.9 ст.31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа, либо сокращением должностей гражданской службы, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Решением Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Куликова Н.П. восстановлена на работе в МИФНС № 14 по Иркутской области в должности <данные изъяты> с отказом в удовлетворении остальной части исковых требований. При этом оплата вынужденного прогула в сумме <данные изъяты> зачтена в выплату компенсации при увольнении, составившей сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, Куликова Н.П. не согласилась возвратить <данные изъяты> как излишне полученную компенсацию, что следует из уведомления истца ответчику от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", оплата труда гражданского служащего, производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Согласно ст. 129 Трудового Кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, при этом выходное пособие не выплачивается.

В обоснование своих доводов, представитель истца ссылался на ст. 137, 164 Трудового Кодекса РФ, при этом надлежит учесть, что согласно ст. 137 Трудового Кодекса РФ, удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных указанным кодексом и иными федеральными законами. Работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

При этом положения Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" также не содержат в себе положений, регулирующих порядок возврата компенсации в случае признания увольнения незаконным.

Согласно ст. 73 Закона федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Разрешая заявленный спор, также учитывается, что в соответствии с положениями ст. 1109 Гражданского Кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Таким образом, анализ норм Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст.ст. 137, 129, 164 Трудового Кодекса РФ, ст. 1109 Гражданского Кодекса РФ, не позволяет удовлетворить требование истца, поскольку обстоятельств и фактов счетной ошибки, вины работника в невыполнении норм труда, простое, неправомерных действий работника, его недобросовестности, не установлено, как не установлено и обстоятельств неосновательного обогащения, в связи с чем, учитывая, что позиция стороны истца связана с иным толкованием закона, при разрешении конкретной ситуации, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, а решение суда состоялось не в пользу истца, оснований для взыскания государственной пошлины со сторон не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области о взыскании с Куликовой Н.П., суммы излишне выплаченной компенсации в размере <данные изъяты> отказать.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение составляется в срок не поздней пяти дней с момента окончания разбирательства дела по существу.

Мотивированное решение будет изготовлено в срок не поздней 03 ноября 2011 года, с мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зиминском городском суде, с 09 часов 03 ноября 2011 года и обжаловать его в течении 10 дней с указанного срока в Иркутский областной суд, через Зиминский городской суд.

Судья _________________________          В.В.Коваленко

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2011 года в 19 часов.

Судья ____________________________       В.В.Коваленко