РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-195 /2012 г. Зима 02 апреля 2012 Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Горбуновой О.В., при секретаре судебного заседания Божко Н.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Мещерякова А.Д., представителя ответчика – главы администрации Хазанского муниципального образования Зиминского района Алексеенко А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области к администрации Хазанского муниципального образования Зиминского района о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2010г. в бюджет Пенсионного Фонда РФ, УСТАНОВИЛ: Прокурор в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области к администрации Хазанского муниципального образования Зиминского района о взыскании задолженности по страховым взносам за 2010г. и пени в бюджет Пенсионного фонда РФ всумме <данные изъяты> Вобоснованиезаявленных требований прокурор указал, что администрация Хазанского муниципального образования Зиминского района является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в государственном учреждении- Пенсионный Фонд РФ по Иркутской области в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе как организация, производящая выплаты физическим лицам (регистрационный №). Уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ за 2010 год должна быть произведена до *, однако ответчиком данная оплата не производилась, в связи с чем образовалась задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ за 2010 года в размере <данные изъяты>. На основании Федерального закона от * № «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту ФЗ №) плательщик страховых взносов обязан оплатить за 2010 год 1)недоимку по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей, в том числе, - на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., - на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование <данные изъяты> руб., в том числе - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб., -в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб. 2)пени по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., в том числе: -на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. -на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. -в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб. - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту интересов Российской Федерации о взыскании денежных средств в пользу внебюджетных фондов. Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат. В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. с изменениями от 24.12.1993г. и 5.05.1997г., Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения находятся в государственной собственности Российской Федерации. Статьей 39 частью 1 Конституции РФ закреплено гарантируемое государством право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ (далее по тексту Закон № 167-ФЗ) Пенсионный Фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный Фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Согласно ст. 3 ФЗ № 212 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов). В соответствии со ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного Фонда РФ являются федеральной собственностью. Статьей 6 ФЗ № 212 предусмотрено, что в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.12.2011 года 16 декабря 2005 года Администрация Хазанского муниципального образования Зиминского района включена в государственный реестр юридических лиц по месту нахождения, т.е. в г. Зиме, основной государственный регистрационный номер 1053806022973. На сегодняшний день государственная регистрация Администрации Хазанского муниципального образования Зиминского района не прекращена.Статьей 15 ФЗ № 212 предусмотрено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. За нарушение срока уплаты страховых взносов, в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. плательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются собственностью Российской Федерации. Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ). Таким образом, имеются основания для обращения прокурора в суд с иском в интересах Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 9 Налогового кодекса он не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Также ст. 45 ГПК РФ не содержит условий для прокурора при обращении в суд в защиту интересов РФ, сторонами в споре является государстве и юридическое лицо, правоотношения состоят из конституционной обязанности работодателя уплатить обязательные платежи и подчинении другой стороны по уплате взносов. Требования прокурора по уплате обязательных платежей связано с реализацией прав застрахованных лиц на трудовые пенсии. Обязанность по уплате налога в соответствии с ч. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ ответчиком не прекращена. Помощник Зиминского межрайонного прокурора Мещеряков А.Д. поддержал заявленные исковые требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель истца - Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела истец уведомлен надлежащим образом. В своем письменном заявлении от 26.03.2012 г. начальник Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области Петухова А.П. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Представитель ответчика – глава администрации Хазанского муниципального образования Зиминского района в судебном заседании исковые требования Зиминского межрайонного прокурора о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2010г. в бюджет Пенсионного Фонда РФ в сумме <данные изъяты>. признала полностью. В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Принимая во внимание, что представитель ответчика- глава администрации Хазанского муниципального образования Зиминского района Алексеенко А.Л. признала заявленные исковые требования и признание иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным иск удовлетворить. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Зиминского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области к администрации Хазанского муниципального образования Зиминского района о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2010г. в бюджет Пенсионного Фонда РФ удовлетворить. Взыскать с администрации Хазанского муниципального образования Зиминского района в бюджет Пенсионного фонда РФ в лице Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области задолженность по страховым взносам и пени за 2010 г. в размере <данные изъяты> с зачислением на следующие реквизиты: Наименование и реквизиты получателя: ИНН 3808096980, КПП 380801001, счет 40101810900000010001, БИК 04252000 В ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск Получатель: УФК по Иркутской области (Отделение ПФР (государственное учреждение) по Иркутской области) взносы КБК- страховая часть 39210202010061000160 в сумме <данные изъяты> руб., взносы КБК - накопительная часть 39210202020061000160 в сумме <данные изъяты> руб.; взносы ФФОМС - 39210202100081000160 в сумме <данные изъяты> руб.; взносы ТФОМС - 39210202110091000160 в сумме <данные изъяты> руб.; пени страховая часть - 39210202010062000160 в сумме <данные изъяты> руб.; накопительная часть - 39210202020062000160 в сумме <данные изъяты> руб.; ФФОМС - 39210202100082000160 в сумме <данные изъяты> руб.; ТФОМС - 39210202110092000160 в сумме <данные изъяты> руб. В порядке ст. 214 ГПК РФ копию судебного решения в течение пяти дней со дня его вынесения направить истцу. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента его провозглашения через Зиминский городской суд. Судья Горбунова О.В. *