РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-264/2011 г. Зима 08 июня 2011 года Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Марковой С.В., с участием истца Ильина В.А., третьего лица не заявляющего самостоятельных требований И.Е.В. действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына И.Д.О.., представителя истца Седых Л.К., представителя ответчика - Государственного учреждения « 5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области Сидоренко Н.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина Владимира Алексеевича к Государственному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Ильин В.А. обратился в Зиминский городской суд с иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ, он был принят на работу в <данные изъяты>, ему и его семье была предоставлена квартира, расположенная по <адрес> Вселение в это жилое помещение было осуществлено на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом Зиминского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ между ним и Главным управлением МЧС России по Иркутской области в лице начальника Управления ГО И ЧС г.Саянска, г Зимы и Зиминского района Иркутской области полковника внутренней службы Е.А.В. был составлен договор социального найма. Согласно этого договора нанимателю и членам его семьи за плату во владение и постоянное пользование предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное <адрес> состоящее из двух комнат. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, в связи с тем, что здание <данные изъяты>расположенное по <адрес> учтено в реестре федерального имущества за государственным учреждением «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» на праве оперативного управления. По этому адресу, с ДД.ММ.ГГГГ, он и его семья, были зарегистрированы по месту жительства. С момента фактического вселения ДД.ММ.ГГГГ он и его семья содержали это жилое помещение в надлежащем состоянии, регулярно проводили текущий ремонт, исправно оплачивают коммунальные платежи и платежи за электроэнергию. В течение вышеуказанного периода он владел квартирой непрерывно как своим собственным имуществом. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику Государственного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области полковнику внутренней службы Ш.В.И., который отказал ему в праве собственности на квартиру <адрес> пояснив при этом, что он не вправе решать вопрос о признании права собственности жилых помещений, расположенных в здании <данные изъяты> по этому адресу, предложил обратиться о признании права собственности в суд. ДД.ММ.ГГГГ им на имя начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Саянска, г Зимы и Зиминского района Е.А.В. было подано заявление с просьбой разрешить приватизацию занимаемых квартир. На данное заявление был получен отрицательный ответ, в связи с чем просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по <адрес> В судебном заседании Ильин В.А. поддержал заявленное исковое требование, приведя доводы, изложенные в иске, уточнив, что просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по <адрес> общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> Кроме того, пояснил, что у его супруги, которая живет в <адрес>, есть <данные изъяты> но в настоящее время он проживает в спорной квартире, поскольку помогает дочери воспитывать своего внука, делает в квартире ремонт и оплачивает коммунальные платежи. Сам в приватизации не участвовал. Представитель истца Седых Л.К. просила удовлетворить исковое требование Ильина В.А., по основаниям указанным в иске. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований И.Е.В., действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына И.Д.О., пояснила, что не имеет возражений против удовлетворения иска Ильина В.А. Представитель ответчика - ГУ « 5 ОФПС по Иркутской области» Сидоренко Н.Т., исковое требование Ильина В.А. не признал, пояснил, что создалось мнение, что приватизировать истец квартиру хочет, чтобы потом ее продать, это вызывает беспокойство, что на режимном объекте потом могут появиться люди не порядочные, а они уже не смогут контролировать жилье. Для новых специалистов нет жилья, служебное жилье не выделяется и не строится. Из - за этого можно будет потерять специалистов, которые захотели бы у них работать. Ордера на квартиры выдались, но в период заключения договоров социального найма в <адрес> на них давила прокуратура, чтоб хоть как - то разрешить ситуацию, данные договора и были заключены, чтоб люди оплачивали коммунальные услуги. Нет вины в том, что квартиры не получили статуса служебных, поскольку своевременно какой - то специалист этого не сделал, а сейчас это сработало против них. Из квартир никто не хочет проживающих в нем лиц выселять, даже последующее поколение детей. От такой приватизации служебного жилья не останется. Спорное жилье является фондом, находящимся в их оперативном управлении и не подлежит приватизации. В настоящее время И.Е.В. не проживает в этой квартире, поскольку живет с супругой в <адрес> хотя зарегистрирован в спорной квартире. В соответствии со ст. 297 ГК РФ, казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленное исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 1 Федерального Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что истец проживает в <адрес>, расположенной в здании <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Зиминского городского Совета народных депутатов, договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Ордер на жилое помещение и договор социального найма, заключенный с истцом подтверждают возникновение у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Выданный Ильину В.А. ордер и договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. в установленном законом порядке не оспорены, сведений о признании ордера и договора социального найма недействительными не имеется. Факт не проживания истца в спорной квартире ответчиком не доказан, поскольку доказательств этому им не представлено. Содержащаяся в ордере отметка о том, что жилое помещение является служебным, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку по информации главы администрации Зиминского городского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ решения о признании квартир, расположенных по <адрес> служебными не принималось. Ордера квартиросъемщикам были выданы в ДД.ММ.ГГГГ с грифом « служебные» только по той причине, что вышеуказанный дом находился в ведомстве МВД РСФСР. Согласно свидетельства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о государственной регистрации права, здание <адрес> является собственностью Российской Федерации. Следовательно, расположенные в нем жилые помещения также являются государственными и в силу ст. ст. 1, 2 вышеуказанного закона « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежат приватизации. Государственное учреждение «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» имеет право оперативного управления на указанное здание, что подтверждается свидетельством <адрес> о государственной регистрации права, распоряжением №-и от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области. Согласно ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, здание <адрес> учтено в реестре федерального имущества ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после заключения договора социального найма между истцом и ГУ « 5 ОФПС по Иркутской области». В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В судебном заседании установлено, что здание <адрес> закреплено за ГУ « 5 ОФПС по Иркутской области» на праве оперативного управления. Согласно ч.1 ст. 299 ГК РФ - право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131,132 и 164 ГК РФ. В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право оперативного управления, подлежит государственной регистрации. Частью 2 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Право оперативного управления ГУ «5 ОФПС по Иркутской области» на здание <адрес> прошло государственную регистрацию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является ГУ « 5 ОФПС по Иркутской области». Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, либо долевую. Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по <адрес> проживают И.Е.В. и внук И.Д.О. Из объяснений Ильина В.А. следует, что ранее правом на приватизацию жилого помещения он не пользовался, указанное утверждение нашло свое подтверждение в судебном заседании, поскольку согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», от ДД.ММ.ГГГГ, Ильин В.А. квартир и жилых домов в <адрес> не имеет. Из технического паспорта на квартиру, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> жилую <данные изъяты> что соответствует техническому паспорту, оформленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на здание <адрес>. Из указанных документов следует, что спорная квартира является жилым помещением. Здание <данные изъяты> в котором расположена квартира, занимаемая Ильиным В.А., находится в федеральной собственности, закреплено за ГУ «5 ОФПС по Иркутской области» на праве оперативного управления и предоставлена истцу в установленном законом порядке на основании ордера и договора социального найма, которые не были ответчиком оспорены, признаны не действительными, в установленном порядке служебным жильем спорная квартира не признавалась, в связи с чем доводы ответчика, для отказа истцу в заявленном требовании не состоятельны. Право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к основному праву граждан Российской Федерации. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутыми между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. В ходе рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, являющихся препятствием для приватизации истцом жилого помещения, предусмотренных ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда РФ». На основании изложенного, руководствуясь 194-198, 199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковое требование Ильина Владимира Алексеевича удовлетворить. Признать за Ильиным Владимиром Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес> общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> Разъяснить сторонам, что мотивированное решение составляется в срок не поздней пяти дней с момента окончания разбирательства дела. Мотивированное решение будет составлено не поздней 28 мая 2011 года, с мотивированным решением стороны вправе ознакомиться с 09 часов 30 мая 2011 года и обжаловать его с указанного срока в течении 10 дней в Иркутский областной суд, через Зиминский городской суд. Судья В.В.Коваленко Мотивированное решение составлено 11 июня 2011 года. Судья В.В.Коваленко