Дело № 2-263/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зима                                                                               31 мая 2012 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Евтушенко В.Д., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Мещерякова А.Д., истца Иванова П.И., представителя ответчика - Сухаревой А.В. по доверенности № от /дата/., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова П.И. к Администрации Зиминского городского муниципального образования о восстановлении его на работе в должности заместителя начальника Управления правовой, кадровой и организационной работы по компьютерному обеспечению, взыскании в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула, начиная с /дата/ до принятия судом решения в размере <данные изъяты> рублей, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Иванов П.И. обратился в суд с иском к Администрации Зиминского городского муниципального образования о восстановлении его на работе в должности заместителя начальника Управления правовой, кадровой и организационной работы по компьютерному обеспечению, взыскании в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула, начиная с /дата/ до принятия судом решения в размере <данные изъяты> рублей, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование своих требований в исковом заявлении Иванов П.И. указал, что он Иванов П.И. с /дата/ (далее - Истец) поступил на работу в Администрацию Зиминского городского муниципального образования (далее - Ответчик) на должность заместителя начальника отдела по компьютерному обеспечению и программному обеспечению.

С /дата/ был переведен на должность заместителя начальника Управления правовой, кадровой и организационной работы - начальника отдела информационных систем и компьютерного обеспечения администрации ЗГМО.

С /дата/ переведен на должность заместителя начальника Управления правовой, кадровой и организационной работы по компьютерному обеспечению администрации ЗГМО (копия трудовой книжки прилагается).

Распоряжением от /дата/ № он был уволен в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников.

Распоряжением № от /дата/ он был уведомлен о сокращении моей муниципальной должности - заместитель начальника Управления правовой, кадровой и организационной работы по компьютерному обеспечению. Этим же распоряжением Ответчиком была предложена ему одна вакантная техническая должность главного инженера отдела информационных систем и компьютерного обеспечения, а также указан оклад в размере <данные изъяты> руб., без каких-либо расшифровок начислений, что не позволило понять, сколько на самом деле он будет получать на предлагаемой должности. После неоднократных обещаний, /дата/ его ознакомили с предполагаемой заработной платой, которая была значительно ниже той, какую он получал до момента увольнения, по данной причине он отказался от предлагаемой вакансии.

Кроме того, /дата/ Ответчик подготовил распоряжение о его переводе на техническую должность главного инженера отдела информационных систем и компьютерного обеспечения, в котором указывалось на то, что данный перевод осуществляется с его согласия, хотя никакого согласия он не давал, об этом он указал, в момент ознакомления с распоряжением. Вышеуказанное распоряжение Ответчик не отменил, однако /дата/ его уволили с должности заместителя начальника Управления правовой, кадровой и организационной работы по компьютерному обеспечению, с которой он вроде бы был переведен еще /дата/ на должность главного инженера.

Считает свое увольнение незаконным, так как в период с /дата/ были предупреждены о сокращении еще несколько человек, причем каждому из них было предложено только по одной должности (должности у всех были различны), хотя с /дата/ по /дата/ у Ответчика имелись и другие вакантные должности, которые в нарушение требований статей 81, 180 ТК РФ ему предложены не были. Ему достоверно известно, что в этот период имелся ряд вакантных должностей, среди которых: ведущий специалист управления экономической и инвестиционной политики, специалист-эксперт управления экономической и инвестиционной политики, главный специалист сектора по труду и охране труда, ведущий специалист сектора субсидий, ведущий специалист комитета по управлению имуществом, ведущий специалист отдела ЖКХ, ведущий специалист отдела муниципального заказа, бухгалтер, несколько должностей инспекторов военно-учетного стола.

В соответствии с его квалификацией он мог претендовать на замещение указанных вакантных должностей, на которые в настоящее время уже приняты специалисты со стороны и произведен перевод на вакантные должности других сотрудников администрации ЗГМО (при проведении данных действий не соблюдался порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности, а также судя по ответам специалиста кадровой службы в администрации ЗГМО вообще отсутствуют документы, положения, определяющие порядок замещения вакантных муниципальных должностей, а также квалификационные требования к муниципальным должностям, так как Ответчик не посчитал нужным предложить ему данные вакансии, ссылаясь на то, что он им не соответствует.

Кроме того, при его увольнении Ответчиком были нарушены положения ст. 82 и 373 ТК РФ. Он является членом профсоюза, согласно ст. 82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников предприятия и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ст. 81 работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному профсоюзному органу данной организации не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. В соответствии с действующим законодательством мотивированное мнение выборного профсоюзного органа должно быть представлено работодателю в письменной форме в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении работника. К числу таких документов относятся, в частности: проект нового штатного расписания; письменное уведомление работника о предстоящем, сокращении его должности; уведомление органов занятости об увольнении работника по сокращению численности или штата; документ, подтверждающий, что работнику предлагалась другая работа (вакантные должности) в данной организации, которые работник мог бы занять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья, и он отказался от них; документ, подтверждающий факт рассмотрения вопроса об отсутствии у работника преимущественного права на оставление на работе.

Однако именно мотивированного мнения не было, профсоюзом был подготовлен документ с перечнем лиц, которые подлежат сокращению, без каких-либо пояснений законности либо незаконности данных действий работодателя.

Согласно ст. 139 ТК РФ и трудовому договору размер его средней заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.

/дата/ истец Иванов П.И. обратился в суд с дополнениями к исковому заявлению, просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска Иванов П.И. указал о том, что Администрацией Зиминского городского муниципального образования (далее - Ответчик) в представленном отзыве от /дата/ на исковое заявление о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, в качестве основного довода, по которому ему не были предложены имеющиеся свободные вакансии, соответствующие его образованию, указано на то, что у него имеется серьезный физический недостаток-дефект речи. Он считает, что Ответчик нанес ему личное оскорбление, унижающее его, т.е. причинил ему моральный вред.

Кроме того, помимо унизительных публичных высказываний о его здоровье, на проходимых судебных заседаниях, ему приходилось слышать высказывания, которые Ответчик активно распространяет о его физическом состоянии, а также сведения, порочащие его деловую репутацию, и вне стен суда, что возможно может иметь для него негативные последствия в дальнейшем, препятствовать к дальнейшему трудоустройству.

Распространение данных сведений порочат честь и достоинство человека.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 150, 152 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, отнесены к нематериальным благам, связаны с физическим состоянием человека и принадлежат ему с рождения. Достоинство и право на защиту своего доброго имени признаются за каждым человеком и охраняются государством (ст. 2, 21, 23 Конституции). Деловая репутация характеризует гражданина как работника, представляет собой оценку его профессиональных качеств, значимых для востребованности на рынке труда.

Ответчик активно пытается доказать в судебных заседаниях, за пределами здания суда, что он не может в полном объеме выполнять трудовые функции, в связи с недостатками речи, хотя до этого он выполнял должностные обязанности начальника отдела информационных систем и компьютерного обеспечения администрации ЗГМО, данная должность предполагала общение с сотрудниками других муниципальных учреждений, выезд в командировки и т.п., никаких проблем в общения при решении служебных вопросов не наблюдалось.

Кроме того, при приеме на работу в администрацию Зиминского городского муниципального образования, он прошел медкомиссию, по результатам которой был признан годным к муниципальной службе. Также в период его трудовой деятельности в администрации ЗГМО проводилась диспансеризация, по результатам которой он также был признан годным к муниципальной службе. Медицинская справка и результаты диспансеризации должны хранится в его личном деле у Ответчика.

Таким образом, считает, что на сегодняшний день Ответчик намеренно пытается оскорбить его, публично, нанося ему этим моральный вред.

Поэтому в соответствии со ст. 2, 21 Конституции РФ ст. 3, ст. 394 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 150, 151, 152, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ Ответчик обязан компенсировать ему моральный вред, причиненный его неправомерными действиями, выразившимися в оскорблении моей чести и достоинства, а также в нравственных переживаниях, связанных с незаконным увольнением, потерей работы.

В судебном заседании Иванов П.И. поддержал свои исковые требования и пояснил, что своё увольнение считает незаконным по следующим основаниям. Он начинал работу с /дата/ в Администрации Зиминского городского муниципального образования в должности заместителя начальника отдела по компьютерному обеспечению.

Начиная с /дата/ он работал заместителем начальника Управления правовой, кадровой работы по компьютерному обеспечению. Уволен он был /дата/ по сокращению численности или штата работников. /дата/ он был уведомлен о сокращении его муниципальной должности. Ему была предложена должность главного инженера отдела информационных систем и компьютерного обеспечения. Позже по его ходатайству его уведомили /дата/ о размере заработной платы по предлагаемой ему должности. Он расписался в уведомлении о размере заработной платы, но своего согласия занимать данную должность он не давал. /дата/ он был ознакомлен с распоряжением о переводе на должность главного инженера отдела информационных систем и компьютерного обеспечения Управления правовой работы. Он письменно указал, что не согласен занимать предложенную должность. /дата/ он был ознакомлен с распоряжением мэра Зиминского городского муниципального образования об увольнении его с должности заместителя начальника Управления правовой, кадровой работы по компьютерному обеспечению. По ст. 81 ч. 1 п. 2 Трудового кодекса РФ. Он свое увольнение считает незаконным по следующим основаниям. Ему не предлагали никаких других должностей. У ответчика имелись другие вакантные должности, которые ему не были предложены. Вакантные должности он указал в своем исковом заявлении. Он является членом профсоюзной организации и при его увольнении по сокращению численности или штата работников работодатель обязан был сообщить об этом выборному профсоюзному органу не позднее, чем за 2 месяца до проведения мероприятий по сокращению. Профсоюзный орган не вынес мотивированного решения относительно увольнения. Он полагает, что имел преимущественное право оставления на работе, с учетом его стажа работы 18 лет, квалификации, у него на иждивении находятся 3 несовершеннолетних детей. Он ранее работал в <данные изъяты> 3 года специалистом, 5 лет отработал <данные изъяты>, три года отработал в <данные изъяты>.

Истец Иванов П.И. /дата/ обратился в суд с дополнениями к исковому заявлению, в которых указывает, что администрацией Зиминского городского муниципального образования в отзыве на его исковое заявление было указано о том, что основной причиной, по которой ему не были предложены имеющиеся свободные вакансии явилось то, что у него имеется серьезный физический недостаток - дефект речи, он считает, что ему нанесено ответчиком личное оскорбление, унижающее его. Помимо унизительных публичных высказываний о его здоровье в судебных заседаниях, ему приходилось слышать высказывания, которые ответчик распространяет о его физическом состоянии и вне стен суда, что может иметь для него негативные последствия в дальнейшем, а именно, препятствовать его дальнейшему трудоустройству. Полагает, что распространение данных сведений порочат честь и достоинство человека. Ответчик активно пытается доказать в суде, также и за пределами суда о том, что он не может в полном объеме выполнять трудовые функции. В связи с недостатками речи, хотя до этого он выполнял должностные обязанности начальника отдела информационных систем и компьютерного обеспечения администрации ЗГМО, данная должность предполагала общение с сотрудниками других муниципальных учреждений, выезд в командировки, никаких проблем в общении не наблюдалось. При приеме на работу в администрацию Зиминского ГМО он прошел медкомиссию, по результатам которой был признан годным к муниципальной службе. Он участвовал в проводимой диспансеризации, по результатам которой также был признан годным к муниципальной службе. Ответчик намеренно пытается оскорбить его, нанося ему моральный вред. Ответчик обязан компенсировать ему моральный вред, причиненный неправомерными действиями, выразившимися в оскорблении его чести и достоинства, в нравственных переживаниях, связанных с незаконным увольнением, потерей работы.

Представитель ответчика - Сухарева А.В., заместитель начальника управления правовой, кадровой работы администрации Зиминского городского муниципального образования исковые требования не признала, пояснила, что на основании Решения думы Зиминского городского муниципального образования от /дата/ должность Иванова П.И. подлежала сокращению. О предстоящем сокращении Иванов П.И. был уведомлен за 2 месяца до увольнения /дата/, этим же уведомлением он был извещен о наличии вакантной должности, соответствующей его квалификации, которую он может выполнять с учетом состоянии здоровья - должность главного инженера отдела информационных систем и компьютерного обеспечения управления правовой. Кадровой и организационной работы. По просьбе истца он был ознакомлен уведомлением с должностными обязанностями главного инженера, представлен расчет заработной платы по предлагаемой ему должности. Иванов П.И. получил уведомление /дата/, он лично расписался на данном документе, не высказывал возражений. Его ознакомление с данным уведомлением расценено было как согласие занимать предложенную должность. После чего было издано распоряжение о переводе Иванова П.И. на должность главного инженера отдела информационных систем и компьютерного обеспечения управления правовой, кадровой и организационной работы. Иванов П.И. ознакомился с распоряжением и отказался от данной должности. На основании распоряжения от /дата/ Иванов П.И. был уволен по сокращению штатов на основании ст. 81 ч. 1 п. 2 ТК РФ. Имеющиеся вакантные должности предложены были работникам, также подлежащим сокращению, с учетом того, что данными работниками ранее исполнялись аналогичные трудовые функции, у данных работников была выше производительность труда и квалификация. В соответствии с п. 29 пленума Верховного суда РФ от 17.03. 2004 г. «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ», при решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую работу с учетом его образования. Квалификации, опыта работы. Также необходимо принять во внимание то, что истец имеет серьезный недостаток - по состоянию здоровья, сильный дефект речи (заикание), он не может в полном объеме выполнять трудовые функции, которые связаны с осуществлением приема граждан, проведения выездных проверок.

Представитель ответчика Сухарева А.В. представила возражения на дополнительное исковое заявление и просила признать дополнение к иску необоснованным и не подлежащим удовлетворению. На основании норм ГПК РФ, судебный процесс строится на принципе состязательности и равноправия сторон. Одним из доводов, обосновывающих позицию ответчика в части, касающейся предложения истцу другой имеющейся работы, на основании положений Трудового Кодекса РФ являлось то, что работнику предлагается та работа, которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья. У истца имеется серьезный недостаток по состоянию здоровья - дефект речи (заикание), что является препятствием для осуществления функций по отдельным должностям. В силу ст. 52 ГК РФ по делам о защите чести и достоинства граждан обстоятельствами имеющими значение для дела, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащих характер указанных сведений, несоответствие их действительности. Вышеупомянутое высказывание о состояние здоровья Иванова П.И. является фактом, соответствующим действительности, и не является субъективным мнением ответчика. Также истец ничем не подтвердил факт перенесенных им нравственных и физических страданий.

Свидетель З. пояснил, что работает в администрации г. Зима специалистом отдела по компьютерному обеспечению. Ранее он несколько лет работал вместе с Ивановым П.И. в городской администрации в Управлении правовой кадровой работы. Иванов П.И. был начальником отдела по компьютерному обеспечению. Он проявил себя как исполнительный дисциплинированный работник, все задания их отделом в срок выполнялись, нарушений трудовой дисциплины Иванов П.И. не имел. Лично у него с Ивановым П.И. как с начальником отдела сложились ровные деловые взаимоотношения. Иванов П. общался как со своими сотрудниками, так и с чиновниками областного уровня по вопросам компьютерного обеспечения. Также Иванов П.И. выезжал на конференцию ассоциации сибирских городов в г. Иркутск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, оценив относимость, допустимость и достоверность и взаимную связь доказательств их совокупности, выслушав заключение прокурора Мещерякова А.Д. полагавшего, что иск Иванова П.И. о восстановлении на работе взыскании морального вреда подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту его прав и свобод.

Согласно ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В силу ст. 77 Трудового Кодекса РФ, основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Согласно ст. 391 ТК РФ, в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам. Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора.

Согласно ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно - правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, трудовые договора.

В судебном заседании было установлено, что сокращение занимаемой Ивановым П.И. должности - Заместителя начальника Управления правовой, кадровой и организационной работы по компьютерному обеспечению Администрации Зиминского городского муниципального образования имело место.

Согласно распоряжению Администрации Зиминского городского муниципального образования от /дата/. №, и.о. главы администрации, Иванов П.И. принят на работу в отдел организационной работы на должность заместителя начальника отдела организационной работы по компьютерному и программному обеспечению администрации городского округа Зиминского городского муниципального образования с испытательным сроком 3 месяца.

Трудовой договор между администрацией Зиминского городского муниципального образования и Ивановым П.И. был заключен /дата/, договор обеими сторонами был подписан.

Как следует из записей в трудовой книжке Иванова П.И., он имеет специальности - оператор ЭВМ, инженер экономист.

Иванов П.И. работал кассиром в <данные изъяты> с /дата/ по /дата/ Работал специалистом <данные изъяты> в период времени с /дата/ по /дата/

В период времени с /дата/ по /дата/ работал в <данные изъяты> территориальном подразделении на разных должностях.

/дата/ принят в Администрацию Зиминского ГМО в отдел организационной работы, заместителем начальника отдела по компьютерному обеспечению.

По распоряжению мэра Зиминского ГМО от /дата/ Иванов П.И. был переведен на должность заместителя начальника Управления правовой, кадровой и организационной работы - начальником отдела информационных систем и компьютерного обеспечения администрации Зиминского городского муниципального образования.

По распоряжению мэра Зиминского ГМО от /дата/ Иванов П.И. был переведен постоянно на должность заместителя начальника Управления правовой, кадровой и организационной работы по компьютерному обеспечению.

Иванову П.И. было направлено уведомление о сокращении замещаемой должности И. о. мэра Зиминского городского муниципального образования /дата/, Иванов П.И. извещен о наличии вакантной должности соответствующей его квалификационным требованиям - главный инженер отдела информационных систем и компьютерного обеспечения Управления правовой. Кадровой и организационной работы. Иванов П.И. в этот же день был ознакомлен с уведомлением, просил ознакомить его с должностными инструкциями предложенной должности.

Иванов П.И. был ознакомлен о размере заработной платы по предлагаемой ему должности /дата/

По распоряжению И.о. мэра Зиминского городского муниципального образования принято решение о переводе постоянно, с его согласия, Иванова П.И. с заместителя начальника управления правовой работы по компьютерному обеспечению на должность главного инженера информационных систем и компьютерного обеспечения Управления правовой, кадровой и организационной работы с /дата/ с должностным окладом <данные изъяты> рублей, согласно штатному расписанию.

Согласно распоряжению мэра Зиминского городского муниципального образования от /дата/ решено уволить Иванова П.И., заместителя начальника Управления правовой кадровой и организационной работы по компьютерному обеспечению администрации ЗГМО на основании пункта 2 части 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ (сокращение штата). Произвести выплаты Иванову П.И. выходного пособия в размере среднего месячного заработка, сохранить за Ивановым П.И. средний месячный заработок на период его трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Постановлением мэра Зиминского ГМО от /дата/ был утвержден реестр должностей муниципальной службы Администрации Зиминского городского муниципального образования. Заместитель начальника Управления правовой. Кадровой и организационной работы - начальник отдела информационных систем и компьютерного обеспечения относится к ведущим должностям муниципальной службы.

Устав Зиминского городского муниципального образования был зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 08.11. 2005 г. В главе 6 «Муниципальные должности и муниципальная служба» установлены запреты, ограничения связанные с муниципальной службой, гарантии предоставляемые муниципальному служащему.

Согласно Распоряжению мэра Зиминского городского муниципального образования от /дата/ решено утвердить и ввести штатное расписание с /дата/ муниципальных служащих администрации Зиминского городского муниципального образования в количестве 56 штатных единиц.

Как следует из штатного расписания на муниципальных служащих с /дата/. в Управлении правовой, кадровой и организационной работы имеются единица начальника управления, заместителя начальника управления по кадровой работе, главный специалист - юрисконсульт 2 единицы, 1 ведущий специалист. В отделе информационных систем и компьютерного обеспечения - начальник отдела.

Согласно постановлению мэра Зиминского ГМО от /дата/ № внесены изменения в постановление «О штатной численности Администрации Зиминского городского муниципального образования» от /дата/ Структурное подразделение «отдел информационных систем и компьютерного обеспечения» изложить в редакции: заместитель начальника управления - начальник отдела. (1). Главный инженер - (4).

Согласно Распоряжению мэра Зиминского городского муниципального образования от /дата/ решено утвердить и ввести штатное расписание с /дата/ работников, замещающих должности, не являющихся должностями муниципальной службы ЗГМО (технических исполнителей) в количестве 17 штатных единиц. Вспомогательный персонал Администрации Зиминского ГМО в количестве 4 штатных единиц.

Как видно из штатного расписания на технических исполнителей действующего с /дата/, в отделе информационных систем и компьютерного обеспечения главный инженер 4 единицы, отдел мобилизационной подготовки и воинского учета инспектора 6 единиц.

Как следует из штатного расписания муниципальных служащих Администрации Зиминского городского муниципального образования с /дата/, утвержденной распоряжением администрации ЗГМО /дата/, в Управлении кадровой, правовой и организационной работы в отделе информационных систем и компьютерного обеспечения имелась должность заместителя начальника управления- начальника отдела, заместителя начальника управления, заместителя начальника отдела.

В судебном заседании было установлено, что нарушена процедура увольнения Иванова П.И. предусмотренная нормами ТК РФ.

В силу ст. 81 ч. 3 Трудового Кодекса РФ, увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 или 3 настоящей статьи допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу) которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющие у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ, работодатель при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации обязан предложить работнику другую имеющую работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника. О предстоящем увольнении работодатель предупреждает работников персонально и под расписку не менее чем за 2 месяца до увольнения.

В ходе судебного заседания было установлено, что в Администрации Зиминского городского муниципального образования имелись на период сокращения Иванова П.И. ряд вакантных должностей, в том числе и нижестоящие должности, ниже оплачиваемая работа (не менее шести должностей) которые он смог занимать с учетом своего здоровья, в соответствии с квалификацией и своим образованием, профессиональным опытом.

Иванов П.И. проработал в сфере программного обеспечения около пяти лет, имеет высшее экономическое образование, специальность - инженер-экономист. Закончил Иркутский институт инженеров железнодорожного транспорта. За весь период работы в Администрации Зиминского городского муниципального образования он не имел дисциплинарных взысканий по занимаемым муниципальным должностям, успешно прошел аттестацию.

Доводы представителя ответчика о том, что Иванову П.И. не были предложены имеющиеся вакантные должности в связи с тем, что такие должности были предложены работникам, также подлежащим сокращению, специалистам, которыми ранее исполнялись аналогичные функции и производительность труда и квалификация у них была выше, чем у истца, не соответствуют действительности, согласно представленным в суд документам.

В судебном заседании было установлено, что Администрацией ЗГМО были приняты на ряд вакантных должностей лица со стороны, ранее не работающие в данном муниципальном образовании. Соответственно к указанным лицам не могут применяться положения ст. 179 ТК РФ, преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.

По распоряжению мэра Зиминского городского муниципального образования от /дата/ был принят на работу Ш. на должность ведущего специалиста Управления экономической и инвестиционной политики. Ранее Ш. работал в департаменте недвижимости. Как видно из должностной инструкции, требований к образованию, стажу и квалификации по данной должности не имеется.

По распоряжению мэра Зиминского городского муниципального образования от /дата/ была принята на работу Р. на должность ведущего специалиста сектора субсидий Управления экономической и инвестиционной политики администрации ЗГМО. Требования - наличие среднего профессионального образования (специальности в области экономики и управления ЖКХ, социальная работа) без требований к стажу госслужбы и стажу работы по специальности.

По распоряжению мэра Зиминского городского муниципального образования от /дата/ была принята на должность ведущего специалиста отдела ЖКХ администрации Зиминского ГМО П. На данную должность назначаются лица с высшим или средним техническим образованием, стаж работы по специальности не менее 3 лет.

По распоряжению мэра Зиминского городского муниципального образования от /дата/ на должность консультанта управления экономической и инвестиционной политики администрации ЗГМО принят Б. На данную должность назначаются лица согласно должностной инструкции, имеющие высшее профессиональное образование (профиль: экономика, экономика труда, финансы и кредит, бухгалтерский учет, экономика и управление на предприятии, государственное и муниципальное управление и стаж работы по специальности не менее 3 лет.

По распоряжению мэра Зиминского городского муниципального образования от /дата/ принята на работу А. на должность ведущего бухгалтера отдела бухгалтерии администрации ЗГМО на период нахождения В. в отпуске по беременности и родам.

Требование к данной должности - высшее образование, подготовке по программе без требований к стажу работы.

По распоряжениям мэра Зиминского городского муниципального образования от /дата/ была принята на работу Ю. Старшим инспектором отдела мобилизационной подготовки и первичного воинского учета, были приняты на должности инспекторов отдела мобилизационной подготовки и первичного воинского учета, У., Н., М., Е., О., С. Требований к стажу и образованию не имеются.

Являются несостоятельными доводы ответчика о правомерности своих действий, а именно о том, что в процессе проведения мероприятий по сокращению штатов истец был уведомлен о том, что его должность подлежит сокращению, за 2 месяца, был извещен о наличии вакантной должности - соответствующей его квалификации состоянию здоровья (главный инженер отдела информационных систем и компьютерного обеспечения управления правовой работы), по его просьбе ему были представлены должностная инструкция расчет ежемесячной оплаты труда, он расписался в уведомлении, он не высказал возражений, было подготовлено распоряжение о его переводе на вышеуказанную должность. Поскольку истец от предлагаемой работы отказался, распоряжение о его переводе подлежало отмене, он был уволен по ст. 81 ч. 1 п. 2 ТК РФ.

Иванов П.И. является членом профсоюзной организации. Вместе с тем, Ответчиком в процессе увольнения были соблюдены положения ст. 82 ТК РФ, работодатель уведомил о сокращении штатов выборный профсоюзный орган, профсоюзный орган принял решение по поводу увольнения.

Как следует из сообщения председателя профсоюзного комитета администрации Зиминского городского муниципального образования от /дата/ на имя И.О. мэра Зиминского городского муниципального образования, профком рассмотрев уведомление о сокращении штатной численности работников администрации ЗГМО от /дата/ № принял решение о согласии на расторжение трудовых договоров на основании п. 2 ч. 1 статьи 81 ТК РФ с работниками членами профсоюза, зам. Начальника управления правовой, кадровой и организационной работы по компьютерному обеспечению Ивановым П.И.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г., допускается увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям предусмотренным пунктами 2,3 и 5 части 1 ст. 81 ТК РФ в случае если выборный орган профсоюзной организации не мотивирует свое мнение, то есть не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

Заявленные в судебном заседании доводы представителя ответчика о том, что имеющиеся вакантные должности не могли быть предложены Иванову П.И. в связи с его состоянием здоровья, наличием у него дефекта (заикания), несостоятельны.

В судебном заседании было установлено, что при поступлении на муниципальную службу Иванов П.И. в 2007 г. был направлен на медицинское освидетельствование, что подтверждается медицинским заключением комиссии врачей Зиминской городской поликлиники от /дата/. Кроме того, Иванов П.И. в дальнейшем, в /дата/ прошел дополнительную диспансеризацию.

В Федеральном законе от 02.03. 2007 г. № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 13 установлены ограничения связанные с муниципальной службой, ст. 14 запреты, связанные с муниципальной службой. Иванов П.И. не имел ограничений и запретов по муниципальной службе. В том числе, у истца Иванова П.И. не было выявлено заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтвержденное заключением медицинского учреждения.

Иванов П.И. соответствовал квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы. Как видно из положения о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы Зиминского городского муниципального образования, утвержденного постановлением мэра ЗГМО /дата/, для замещения ведущих должностей требования: наличие высшего профессионального образования, не менее 2 лет стажа муниципальной (государственной) службы, не менее 3 лет стажа работы по специальности.

Исковые требования Иванова П.И. о взыскании с Зиминского городского муниципального образования среднего заработка за время вынужденного прогула подлежит удовлетворению.

В силу п. 60 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», работник, уволенный с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. По заявлению работника, увольнение которого признано незаконным, суд может вынести решение о взыскании в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула.

Поскольку как было установлено в суде, Иванову П.И. была выплачена заработная плата и выходное пособие за апрель 2012 г. ему подлежит выплата среднего заработка за время вынужденного прогула за май 2012 г. в размере согласно представленной справке Администрации ЗГМО <данные изъяты>.

На основании п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской федерации Трудового Кодекса РФ» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым был расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании было установлено, что представителем ответчика - администрацией Зиминского городского муниципального образования, не были представлены достаточные доказательства законности увольнения Иванова П.И.

Заявленные истцом требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимается причинение лицу физических и нравственных страданий действиями нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие материальные блага. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 394 ч. 9 ТК РФ, в случае увольнения лица без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Суд определяет основания и размер компенсации морального вреда причиненного Иванову П.И. исходя из того, что незаконным увольнением ему были причинены нравственные страдания (он переживает факт увольнения и нахождение без работы, нервничает, у него был нарушен сон).

Размер компенсации морального вреда суд определяет с учетом требований разумности и справедливости. Суд учитывает тот факт, что в ходе судебного разбирательства представителем ответчика принимались меры по восстановлению нарушенных трудовых прав, истцу предлагались должности в Администрации Зиминского городского муниципального образования, истец от них отказался.

С учетом конкретных обстоятельств процедуры увольнения, индивидуальных особенностей истца, наличия у него на иждивении 3 малолетних детей, поведения представителя ответчика в судебном заседании, суд считает необходимым и достаточным определить компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Изложенные в дополнительном исковом заявлении доводы истца о том, что ответчик в суде указал на наличие у него серьезного физического недостатка - дефекта речи, тем самым публично унизительно высказался о его здоровье, распространил сведения, порочащие его честь и достоинство не являются основанием для компенсации морального вреда, поскольку у истца действительно имеется дефект речи.

В силу ст. 152 ГК РФ, гражданин вправе требовать через суд опровержение порочащих его честь и достоинство сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что эти сведения соответствуют действительности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова П.И. удовлетворить частично.

Восстановить Иванова П.И., на работе в Администрации Зиминского городского муниципального образования, в должности заместителя начальника Управления правовой, кадровой и организационной работы по компьютерному обеспечению.

Взыскать с Зиминского городского муниципального образования в пользу Иванова П.И. средний заработок за время вынужденного прогула за период времени /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Зиминского городского муниципального образования в пользу Иванова П.И. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено в срок не позднее 5 июня 2012г.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения, через Зиминский городской суд.

Судья                                                                                  Т.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2012 года

Судья                                                                                  Т.А. Соболева