РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2 - 395/2012

Зима            26 июля 2012 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода А.М.,

при секретаре Маслаковой И.В.,

с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Коровкиной Е.Н.,

главы Харайгунского муниципального образования Зиминского района Каптюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зиминского межрайонного прокурора к администрации Харайгунского муниципального образования Зиминского района о возложении обязанности по размещению в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности администрации Харайгунского муниципального образования,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать администрацию Харайгунского муниципального образования Зиминского района Иркутской области разместить в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о своей деятельности в объеме, предусмотренном ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Зиминской межрайонной прокуратурой проверено обеспечение органами местного самоуправления Харайгунского муниципального образования Зиминского района Иркутской области конституционного права граждан на доступ к информации о своей деятельности. В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления. Согласно ст.ст. 4 и 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8 - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одними из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе, путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8 - ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8 - ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети "Интернет", содержит: 1). общую информацию об органе местного самоуправления; 2). информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления; 3). информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; 4). информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; 5). информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; 6). тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; 7). статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; 8). информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; 9). информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления является одним из основных принципов противодействия коррупции в РФ. Проверкой установлено, что у администрации Харайгунского муниципального образования отсутствует официальный Интернет - сайт в информационно-телекоммуникационной сети интернет, что подтверждается письменной информацией главы Харайгунского муниципального образования. Кроме того, установлено, что на официальном Интернет - сайте Зиминского районного муниципального образования отсутствует информация о деятельности муниципального образования, что подтверждается графическими изображениями снимка с экрана (скриншотом соответствующей страницы Интернет - сайта администрации Зиминского районного муниципального образования.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Коровкина Е.Н. поддержала заявленные требования, приведя доводы, изложенные в заявлении, дополнив, что считает необходимым и достаточным установить срок ответчику для размещению в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информации о своей деятельности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Глава администрации Харайгунского муниципального образования Зиминского района Каптюкова О.А. требования Зиминского межрайонного прокурора в судебном заседании признала.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 года за № 8 - ФЗ, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. № 2202-1, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 4 ст. 198, ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что глава администрации Харайгунского муниципального образования Зиминского района Каптюкова О.А. требования Зиминского межрайонного прокурора в судебном заседании признала, что кроме устных пояснений подтверждается представленным письменным заявлением от 26.07.2012 г., при этом признание иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

иск Зиминского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать администрацию Харайгунского муниципального образования Зиминского района Иркутской области разместить в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о своей деятельности в объеме, предусмотренном ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 года за № 8 - ФЗ, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента вынесения через Зиминский городской суд.

Судья         А.М. Брода