О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                                                                           Дело № 2 - 416/2012

г. Зима                  23 августа 2012 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода A.M.,

при секретаре Маслаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопьевой В.В. к Администрации Зиминского городского муниципального образования о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокопьева В.В. в обоснование иска указала, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 31 января 1994 года её матери Прокопьевой М.С. принадлежала на праве собственности двухкомнатная квартира на первом этаже в двухэтажном брусовом доме по адресу: АДР, общей площадью 37,6 кв.м., из них жилой - 23,5 кв.м.. К 2006 году указанный дом от частых затоплений стал разрушаться, и в итоге полностью разрушился. 19 декабря 2006 г. комиссией, созданной в соответствии с постановлением главы администрации Зиминского городского муниципального образования № 573 от 21.04.2006 г., было проведено обследование конструкций жилого дома, расположенного по адресу: АДР, и по результатам обследования комиссия пришла к выводу, что жилой дом в соответствии с пунктом 8 «Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» подлежит сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, о чем был составлен акт об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания. Указанный акт был составлен комиссией в соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ в пределах своей компетенции, с соблюдением установленного порядка. Однако в связи с признанием дома непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции, её матери равнозначное благоустроенное жилье администрацией Зиминского городского муниципального образования предоставлено не было. 12 февраля 2008 года её мать Прокопьева М.С. умерла. После ее смерти ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 28.10.2008 г., на основании которого было получено свидетельство о государственной регистрации права от 07.11.2008 г. на квартиру по адресу: АДР. Являясь собственником, она обратилась к ответчику с просьбой предоставить ей жилое помещение, поскольку в настоящее время невозможно проживание в условиях, не отвечающих санитарным и строительным нормам, однако получила отказ, в котором администрация пояснила, что не может поставить её на учет, т.к. решение о сносе дома не принималось, и не может предоставить жилое помещение. Получив письменный отказ от администрации, она обратилась в Зиминскую межрайонную прокуратуру с просьбой принятия мер прокурорского реагирования в связи с нарушением её жилищных прав администрацией Зиминского городского муниципального образования. В своем ответе на её заявление межрайонный прокурор Шубин Е.В. указал, что на основании решения Думы Зиминского городского муниципального образования № 402 от 25.10.2007 г. вышеуказанный жилой дом внесен в реестр аварийного жилищного фонда, одновременно разъяснив о её праве обращения в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Она полагает, что непредоставление ей ответчиком во внеочередном порядке благоустроенной квартиры нарушает её права. В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для заявления органом, принявшим такое решение требования к собственнику дома о сносе такого дома, а в случае не исполнения такого требования земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию и каждое жилое помещение, принадлежащее гражданам на праве собственности. Поскольку факт аварийного состояния дома и необходимости его сноса установлен в надлежащем порядке, а требование о сносе дома так и не было заявлено, при этом, учитывая, что как органом, принявшим решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, так и собственником дома является одно и то же лицо - администрация Зиминского городского муниципального образования, то можно сделать вывод о наличии в действиях ответчика злоупотребления правом, поскольку не принятие решения о сносе дома и изъятии квартир, препятствует гражданам - собственникам жилья в получении выкупной цены жилого помещения. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В порядке ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием нормативного регулирования в ЖК РФ подобной ситуации, с учетом ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, считает, что возможно применение к данным отношениям аналогии закона, а именно законодательства, регулирующего порядок выселения из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания. Признание дома аварийным и подлежащим сносу, безусловно, свидетельствует о непригодности его для проживания. В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то выселяемым из такого помещения предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При таких обстоятельствах, считает, что администрация Зиминского городского муниципального образования обязана предоставить ей равнозначное жилое помещение по договору социального найма, в порядке ст. 50 ЖК РФ. Просит: обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, согласно нормы предоставления жилой площади, утвержденной на территории Зиминского городского муниципального образования.

В судебное заседание Прокопьева В.В. четырежды не явилась (03, 10, 17 и 23 августа 2012 г.), о месте и времени слушания дела была надлежаще уведомлена, что подтверждено расписками от 02, 07, 13 и 20 августа 2012 г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Прокопьева В.В. не просила суд о рассмотрении дела в её отсутствии, считаю возможным согласно ст. 222 ГПК РФ оставить иск без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 222 - 225 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

оставить иск, Прокопьевой В.В. к Администрации Зиминского городского муниципального образования о предоставлении жилого помещения, без рассмотрения.

Разъяснить Прокопьевой В.В., что в случае представления доказательств отсутствия её в судебном заседании по уважительным причинам 03, 10, 17 и 23 августа 2012 г., то суд вправе отменить настоящее определение и рассмотреть дело по существу, либо за истцом остается право обратиться в суд в общем порядке.

Копию настоящего определения немедленно направить сторонам.

Судья                                                                                            А.М.Брода